張雙山

2017年8月31日，巴南區(qū)十八屆人大常委會第五次會議召開，會議聽取并審議了區(qū)政府關于2016年度巴南區(qū)級財政預算執(zhí)行及其他財政收支的審計結果的報告，同時一并審議了關于2015年審計發(fā)現突出問題整改情況的報告。

突出問題導向，是巴南區(qū)人大常委會監(jiān)督審計查出問題整改的一大亮點。

巴南區(qū)人大常委會預算工委主任嚴明霞談到，為強化審計監(jiān)督檢查，提高審計結果利用效果，在聽取審計報告后，區(qū)人大常委會預算工委會聯合區(qū)審計局、區(qū)委組織部、區(qū)紀委（監(jiān)察局），組成聯合檢查組，對審計項目一一進行跟蹤檢查。

嚴明霞具體介紹，審計追蹤檢查的內容重點是，被審計單位執(zhí)行審計決定的情況；被審計單位整改審計中存在問題及采納審計建議的情況；被審計單位建立完善內控制度的情況；審計人員執(zhí)行審計紀律的情況。

此外，聯合檢查組對審計問題整改追蹤檢查的形式也是多種多樣的。諸如召開有關人員座談會，聽取被審計單位對整改落實情況的匯報，查閱研究整改的會議記錄，調閱已經建立和完善的內部管理制度，檢查有關繳款憑證或會計處理的票據原始資料等。

“通過有針對性地對審計項目一一跟蹤，能讓我們全面了解整改情況，并確保審計中發(fā)現的問題得到及時解決。”嚴明霞認為。

據了解，2015年，巴南區(qū)審計局審計發(fā)現17個被審計單位違規(guī)金額16141萬元，損失浪費金額10萬元，管理不規(guī)范金額460096萬元，并提出審計建議283條。

通過前期整改，已收回并上交財政資金13559.23萬元，調整和規(guī)范資金460096萬元。被審計單位采納審計建議283條，制定整改措施32條，健全制度8項。

“但我們通過追蹤檢查仍發(fā)現一些問題未整改到位?！比虆⑴c聯合檢查的區(qū)審計局經責辦主任李蓉介紹，如，審計報告在對區(qū)土儲中心經濟責任審計中出具審計決定，要求及時協(xié)助追繳曦圓公司欠繳土地出讓收入2562萬元，但一直未得到執(zhí)行。

“這些問題不能回避，監(jiān)督必須跟進。”嚴明霞表示。

之后，在區(qū)人大的監(jiān)督下，巴南區(qū)政府專門出臺《關于進一步加強審計整改工作的實施意見》，下發(fā)至各鎮(zhèn)街，區(qū)政府各部門、單位。

《意見》規(guī)定必須完善審計整改報告制度、審計整改督查機制和審計整改聯動機制，堅持審計項目回訪檢查制度，由區(qū)經濟責任審計聯席會成員單位及區(qū)人大常委會財經工委等組成回訪檢查組，對上年度審計項目整改情況進行全面回訪，并將回訪檢查情況書面報告區(qū)政府，形成監(jiān)督審計整改工作的合力。

在完善審計整改問責機制上，規(guī)定被審計鎮(zhèn)街、部門和單位的主要負責人是落實審計整改工作的第一責任人，應制定有效措施，切實進行整改；對下屬機構存在的問題，要親自過問，督促整改。

對不按規(guī)定進行審計整改的單位，其主管部門應對直接負責的主管人員和其他責任人依法進行處理。

對審計發(fā)現的問題采取“一看二等三拖”的消極做法，整改不力，造成重大影響和損失的單位，區(qū)監(jiān)察局要按照《財政違法行為處罰處分條例》《重慶市實施〈關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定〉辦法》和其他相關規(guī)定，及時對有關責任人進行問責，必要時可在一定范圍內通報。區(qū)目標辦還應將審計整改情況納入區(qū)對鎮(zhèn)街、部門和單位的年度考核。

此外，巴南區(qū)人大還加大對任命干部的監(jiān)督，要求區(qū)審計局對個人經濟責任進行審計，并作為考核干部的重要依據。