◎李慧麗

主題為“打造全新動力，開創(chuàng)共享未來”的2017年亞太經(jīng)合組織 （APEC）會議于11月10日在越南峴港舉行，21個APEC經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人、政要、企業(yè)領(lǐng)袖齊聚。作為亞太地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，APEC為推進(jìn)亞太地區(qū)可持續(xù)增長和經(jīng)濟(jì)一體化做出了卓越貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了數(shù)以百萬計的就業(yè)機(jī)會，并幫助上億人脫貧。本次會議就可持續(xù)創(chuàng)新和包容性增長、深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、促進(jìn)數(shù)字時代中小微型企業(yè)的競爭力與創(chuàng)新以及促進(jìn)食品安全和可持續(xù)農(nóng)業(yè)等議題深入交換看法，發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議宣言》（以下簡稱《宣言》）。此次會議取得了積極成果，維護(hù)了亞太開放發(fā)展的大方向，鞏固了APEC合作的勢頭，推進(jìn)了APEC框架下的務(wù)實合作。

挖掘發(fā)展新動能成為此次APEC會議的核心議題，也是倍受各方矚目的抓手。11月10日，國家主席習(xí)近平在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表題為《抓住世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇謀求亞太更大發(fā)展》的主旨演講。在演講中，習(xí)主席指出，“新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命形成勢頭，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，新的增長動能不斷積聚”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心力量，為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。

《宣言》中指出，本次會議致力于共同挖掘互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力，鼓勵投資和創(chuàng)新。正如習(xí)總書記所說，“我們正迎來新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)掀起浪潮，人工智能、量子科學(xué)等新技術(shù)不斷取得突破，亞太不能等待和觀望?！鄙罨瘉喬貐^(qū)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，實現(xiàn)全方位互聯(lián)互通，必將促進(jìn)亞太地區(qū)共同繁榮。下面對此次會議中有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)和成果一一盤點(diǎn)。

看點(diǎn)一：互聯(lián)互通

借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)全方位互聯(lián)互通是本次會議的最大看點(diǎn)?；ヂ?lián)互通是實現(xiàn)亞太地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、共同繁榮的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和根本動力。自2013年APEC巴厘島會議上中方提出構(gòu)建覆蓋太平洋兩岸的亞太互聯(lián)互通格局以來，互聯(lián)互通發(fā)展已經(jīng)成為APEC成員的廣泛共識。越南副外長、2017年APEC越南國家委員會副主席裴青山日前接受記者采訪時說，相信APEC成員領(lǐng)導(dǎo)人能夠在今年的會議上分享戰(zhàn)略性措施，為地區(qū)增長和互聯(lián)互通創(chuàng)造新動力。習(xí)總書記在發(fā)言中指出，“繼續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展”。聯(lián)動發(fā)展是對互利共贏理念的最好詮釋。亞太經(jīng)濟(jì)體利益交融，聯(lián)系緊密,堅持聯(lián)動發(fā)展，既能為伙伴提供發(fā)展動力，也能為自身創(chuàng)造更大發(fā)展空間。

在互聯(lián)互通方面，本次會議批準(zhǔn)通過了《APEC供應(yīng)鏈互聯(lián)互通行動計劃監(jiān)督框架》（以下簡稱《監(jiān)督框架》）?！侗O(jiān)督框架》根據(jù)工商界的訴求，甄別了邊境管理、基礎(chǔ)設(shè)施、物流服務(wù)、規(guī)制合作、電子商務(wù)便利化等五個方面的薄弱環(huán)節(jié)，提出了改進(jìn)措施的建議，推動區(qū)域供應(yīng)鏈有效順暢銜接，更好地保障區(qū)域貿(mào)易暢通。會議通過了《APEC互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)路線圖》和《APEC跨境電子商務(wù)便利化框架》，并將考慮采取電子商務(wù)、數(shù)字貿(mào)易等促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的行動。

會議還批準(zhǔn)了《APEC輔助產(chǎn)業(yè)倡議最佳實踐》（以下簡稱《最佳實踐》）的實施，《最佳實踐》將著力打通制約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各方面的鏈條，在貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、供應(yīng)鏈配套、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、物流服務(wù)等方面提出一套政策建議。這將有助于亞太地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)取得全方位和系統(tǒng)化的發(fā)展。此外，APEC還將啟動服務(wù)政策環(huán)境指數(shù)的制訂工作，以有效、準(zhǔn)確衡量本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

看點(diǎn)二：跨境電子商務(wù)便利化

以跨境電商為代表的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是信息暢通的代表，這次會議堅持了APEC貿(mào)易投資自由化和便利化的方向，各方在跨境電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域達(dá)成了務(wù)實合作的共識，拓展了新的合作領(lǐng)域，推動APEC合作取得新進(jìn)展，成為會議的一大亮點(diǎn)。據(jù)了解，自成立以來，APEC一直致力于通過降低關(guān)稅推進(jìn)成員國間貿(mào)易往來，過去二十年間，APEC成員經(jīng)濟(jì)體關(guān)稅降低了超過50%，貿(mào)易額增長了四倍，這意味著更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會將造福這個地區(qū)。

在本次會議上，《APEC跨境電子商務(wù)便利化框架》（以下簡稱《便利化框架》）獲得通過。《便利化框架》集中于5個支柱領(lǐng)域，包括APEC成員經(jīng)濟(jì)體電子商務(wù)法律框架標(biāo)準(zhǔn)化；增強(qiáng)APEC成員經(jīng)濟(jì)體能力建設(shè)，使其能協(xié)助中小微企業(yè)加入世界和地區(qū)跨境電子商務(wù)市場；通過APEC現(xiàn)有計劃推動跨境隱私保護(hù)；推動跨境個人資料保護(hù)活動；促進(jìn)跨境無紙化貿(mào)易和解決跨境電子商務(wù)發(fā)展過程中面臨的問題等。

商務(wù)部國際司司長張少剛認(rèn)為，在業(yè)內(nèi)看來，APEC新框架的落地將有效提升跨境電商在亞太國家的利用，作為跨境電商大國，與APEC多成員都保持著良好貿(mào)易往來的中國，無疑也迎來了新的行業(yè)發(fā)展黃金期。

看點(diǎn)三 ：加強(qiáng)中小微企業(yè)的能力與創(chuàng)新

中小微企業(yè)是APEC及全球社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，其數(shù)量占亞太經(jīng)合組織企業(yè)總數(shù)的79%，提供65%的就業(yè)機(jī)會，出口額占30%—40%。盡管發(fā)揮極其重要的作用，但過去期間中小微企業(yè)卻遇到了資本有限、人力資源不強(qiáng)，特別是技術(shù)薄弱等諸多困難?？萍疾繃H合作司副司長陳霖豪表示，在當(dāng)前科技革命浪潮下，特別是工業(yè)4.0背景下，中小微企業(yè)面臨著更加激烈的競爭和全新的挑戰(zhàn)。

促進(jìn)數(shù)字時代中小微企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新發(fā)展是本次APEC會議中的四大優(yōu)先內(nèi)容之一，并受到了成員經(jīng)濟(jì)體的一致贊同。會議專門就中小微企業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入討論?！稌h宣言》指出，未來APEC將致力于增強(qiáng)中小微企業(yè)在國際市場的競爭力以及參與全球價值鏈的能力；增強(qiáng)中小微企業(yè)特別是婦女和青年企業(yè)家的創(chuàng)新能力，包括幫助其獲得融資、技術(shù)和開展能力建設(shè)；幫助中小微企業(yè)更多利用互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施；增強(qiáng)中小微企業(yè)數(shù)字能力、競爭力和韌性；為中小微企業(yè)創(chuàng)造有利環(huán)境，包括促進(jìn)商業(yè)倫理；支持初創(chuàng)企業(yè)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和有利的監(jiān)管框架，營造企業(yè)友好型環(huán)境，確保初創(chuàng)企業(yè)獲得資源，打造初創(chuàng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和伙伴關(guān)系?！稌h宣言》還提出，成員國歡迎批準(zhǔn)《APEC綠色、可持續(xù)和創(chuàng)新中小微企業(yè)戰(zhàn)略》。

看點(diǎn)四：給出中國方案

會議期間，國家主席習(xí)近平發(fā)表《抓住世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇謀求亞太更大發(fā)展》及《攜手譜寫亞太合作共贏新篇章》等重要講話，并就亞太發(fā)展提出一系列倡議，為推進(jìn)地區(qū)和全球合作提出了中國方案。中國近年來提出的“一帶一路”倡議、秉持的自由貿(mào)易理念和正在高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，都為區(qū)域合作注入了動能。目前全球經(jīng)濟(jì)一體化面臨嚴(yán)峻考驗，中國在延續(xù)以往“大國擔(dān)當(dāng)”的責(zé)任同時，更加直接、更加自信地給出了中國方案，起到了引領(lǐng)者的作用。

中國引領(lǐng)“共享”新理念。在峰會的發(fā)言中，“共享”一詞成為APEC平臺上中國聲音的關(guān)鍵詞。中國國家主席習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包容性，讓更多人共享發(fā)展成果。中國開始在全球經(jīng)濟(jì)治理中倡導(dǎo)“共享”的發(fā)展理念，通過“一帶一路”倡議打造新型全球化，致力于將過去被甩在全球化進(jìn)程之外的廣大的發(fā)展中國家納入一個更加公平和暢通的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，將中國的發(fā)展紅利向歐亞內(nèi)陸乃至全球輻射，以促進(jìn)共同發(fā)展。

在全球價值鏈方面，我國與美國聯(lián)合牽頭推進(jìn)APEC貿(mào)易增加值統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設(shè)，從目前進(jìn)度看，已完成成員供給使用表的編制，為2018年建成數(shù)據(jù)庫打下了堅實基礎(chǔ)。同時，我國與印尼聯(lián)合建設(shè)了全球價值鏈伙伴關(guān)系平臺，為幫助發(fā)展中成員更好參與全球價值鏈提供信息服務(wù)。

在互聯(lián)互通方面，我國牽頭推進(jìn)北京會議提出的亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)、綠色供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，已取得了良好進(jìn)展。關(guān)于亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我國今年在越南召開了“高級別對話會”，在上海舉辦了“第二期能力建設(shè)培訓(xùn)班”，中國廈門和智利利爾克恩、科羅內(nèi)爾等港口成為新一批網(wǎng)絡(luò)成員。關(guān)于綠色供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我國今年提出了“綠色采購工具”的解決方案，在APEC倡導(dǎo)綠色采購和綠色貿(mào)易。與會各方對這方面的進(jìn)展均表示贊賞和歡迎。

泰國成為繼新加坡、美國、英國、哈薩克斯坦之后，ofo小黃車在國際化道路上的第五塊拼圖，同時也意味著ofo小黃車全球化布局優(yōu)勢的進(jìn)一步擴(kuò)大。

看點(diǎn)五：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)中國范本”

此次會議上，以敦煌網(wǎng)、ofo小黃車等為代表的中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)給出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的“中國范本”。 會議期間，“數(shù)字貿(mào)易中國范本”獲APEC領(lǐng)導(dǎo)人集體點(diǎn)贊；ofo小黃車創(chuàng)始人戴威作為中國企業(yè)家應(yīng)邀發(fā)言，發(fā)表了主題演講“讓綠色與共享惠及全球”。他們在APEC現(xiàn)場展示了互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的魅力，彰顯了行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位和“引領(lǐng)者”的風(fēng)采。

在數(shù)字貿(mào)易方面，中國代表發(fā)起的跨境電商、數(shù)字貿(mào)易提案，成為今年APEC工商界與領(lǐng)導(dǎo)人對話的核心議題之一，也是此次峰會最亮眼的話題。這一成果最大的推動者是APEC中國代表敦煌網(wǎng)創(chuàng)始人兼CEO王樹彤。以敦煌網(wǎng)為代表的中國跨境電商平臺，開創(chuàng)了國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，積累了十三年的運(yùn)營經(jīng)驗，使得中國成為全球跨境電商、數(shù)字貿(mào)易的引領(lǐng)者。峰會期間，王樹彤與俄羅斯總統(tǒng)普京、智利總統(tǒng)巴切萊特、泰國總理巴育、巴布亞新幾內(nèi)亞總理奧尼爾四國總統(tǒng)進(jìn)行深度對話。總統(tǒng)們表示將帶著王樹彤的議題回國，用從上到下的方式，推動本國掀起跨境電商、數(shù)字貿(mào)易的浪潮。俄羅斯總統(tǒng)普京表示，跨境電商、地方務(wù)實合作的興起以及互聯(lián)互通，成為中俄兩國經(jīng)濟(jì)合作新的增長點(diǎn)，俄羅斯的中小企業(yè)期望搭上跨境電商和數(shù)字貿(mào)易的快車駛向國際市場。敦煌網(wǎng)還在本次會議上重磅發(fā)布《2017 數(shù)字貿(mào)易指數(shù)報告》，透過敦煌網(wǎng)的大數(shù)據(jù)剖析，為各國政府和企業(yè)提供數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的數(shù)據(jù)分析和前瞻性建議，彰顯了其在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的深耕細(xì)作和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位。

在共享經(jīng)濟(jì)方面，中國的共享單車遍布全球17個國家，連接著180座城市，已逐漸成為綠色、健康出行的標(biāo)配之一，更是共享經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域的應(yīng)用典范。戴威作為本次APEC峰會上唯一發(fā)言的中國企業(yè)家，詮釋了他領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)倡導(dǎo)和踐行的共享經(jīng)濟(jì)的魅力。戴威表示，ofo小黃車已覆蓋2億多用戶，提供了超40億次高效便捷、綠色低碳的出行服務(wù)，成為世界共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。不僅如此，ofo小黃車顯著改善了城市環(huán)境，全球ofo用戶累計騎行約135億公里，共減少碳排放216萬噸，節(jié)省了6.15億升汽油。正如戴威所說，“隨著越來越多人加入到共享的隊伍中，藍(lán)天正在逐漸回歸城市”，“共享讓未來更美好”。

中國的共享單車作為世界共享經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用典范，其意義已經(jīng)超越了一輛輛自行車帶來的出行便利，而是在人際之間傳遞了環(huán)保、平等和信任的價值觀，是在培育一種新的生活方式和新的生活理念。戴威表示，未來，ofo希望能為全球20億用戶提供無差別服務(wù)，將小黃車代表的綠色環(huán)保出行方式推廣到全世界，讓綠色與共享惠及全球。

特別值得一提的是，此次會議上，在互聯(lián)互通、跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、共享經(jīng)濟(jì)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的中國方案與范本倍受矚目，切實成為區(qū)域深化經(jīng)濟(jì)合作的抓手。中國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正在積極地參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)，務(wù)實地對外投資合作，為亞太地區(qū)創(chuàng)造著經(jīng)濟(jì)新活力。