◎ 編輯部 劉驕劍

2017年5月14日，習近平主席在北京出席論壇開幕式并發(fā)表主旨演講

國家主席習近平在2013年提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的重要合作倡議。3年多來，“一帶一路”建設進展順利，成果豐碩，受到國際社會的廣泛歡迎和高度評價。2017年5月14日至15日，中國在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，論壇主題為“加強國際合作，共建‘一帶一路’，實現共贏發(fā)展”。這是各方共商、共建“一帶一路”，共享互利合作成果的國際盛會，也是加強國際合作，對接彼此發(fā)展戰(zhàn)略的重要合作平臺。29位外國元首、政府首腦及聯合國秘書長等3位重要國際組織負責人出席高峰論壇，來自130多個國家的約1500名各界貴賓作為正式代表出席論壇。高峰論壇期間及前夕，各國政府、地方、企業(yè)等達成一系列合作共識、重要舉措及務實成果，主要涵蓋政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項、270多項具體成果。

一、“一帶一路”中國首倡，成果正惠及世界

“一帶一路”是中國首倡，但不是中國一家的“獨奏曲”，而是各國共同參與的“交響樂”，是各國共同受益的重要國際公共產品?！耙粠б宦贰辈皇且粋€空洞的口號，而是看得見、摸得著的具體舉措。它抓住互聯互通這個關鍵環(huán)節(jié)，聚焦經濟合作特別是基礎設施建設，契合沿線國家和本地區(qū)發(fā)展的需要。3年多來，“一帶一路”建設從無到有、由點及面，進度和成果超出預期。全球100多個國家和國際組織共同參與，40多個國家和國際組織與中國簽署合作協議，形成廣泛國際合作共識。聯合國大會、安理會、聯合國亞太經社會、亞太經合組織、亞歐會議、大湄公河次區(qū)域合作等有關決議或文件都納入或體現了“一帶一路”建設內容。經濟走廊建設穩(wěn)步推進，互聯互通網絡逐步成型，貿易投資大幅增長，重要項目合作穩(wěn)步實施，取得一批重要早期收獲。亞投行、絲路基金的成立為金融合作提供了堅實支撐。中歐班列馳騁在廣袤的亞歐大陸，運載的是琳瑯滿目的貨物，聯通的是亞歐國家的市場需求，架起的是沿線國家人民的友誼橋梁，成為“一帶一路”上一道亮麗的風景線。共建“一帶一路”是加強國際合作的重要途徑，已經成為各方積極參與推進的重要事業(yè)，為增進各國民眾福祉提供了新的發(fā)展機遇。

習近平同出席“一帶一路”國際合作高峰論壇的代表們合影

二、信息基礎設施建設成果豐碩

習主席在“一帶一路”高峰論壇開幕式發(fā)表了題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講，指出“設施聯通是合作發(fā)展的基礎，我們要著力推動陸上、海上、天上、網上四位一體的聯通”。“一個以陸?？胀ǖ篮托畔⒏咚俾窞楣羌埽澡F路、港口、管網等重大工程為依托、復合型的基礎設施網絡正在形成”。信息基礎設施互聯互通是“一帶一路”沿線國家“五通”內容之一。信息基礎設施建設項目為沿線國家參與國際經濟合作、共享全球化發(fā)展紅利奠定了信息基礎。在網信工作座談會上習主席提出“要鼓勵和支持我國網信企業(yè)走出去，深化互聯網國際交流合作，積極參與‘一帶一路’建設，做到‘國家利益在哪里，信息化就覆蓋到哪里’”。

近年來，隨著網絡強國戰(zhàn)略、“互聯網+”行動計劃等深入實施，我國網絡安全和信息化工作扎實推進，產業(yè)保障能力也明顯增強，網信產業(yè)規(guī)模和影響力躍居世界前列，自主創(chuàng)新能力加快提升，技術和產品具備一定的國際競爭力和認可度。同時，“一帶一路”沿線國家對信息化建設的需求也在快速增長。從對經濟貿易的作用來看，信息化建設是“一帶一路”沿線國家經濟發(fā)展的助推器，是推動整個“一帶一路”倡議實施的基礎性工程。從信息基礎建設的現實來看，“一帶一路”沿線國家的信息化建設迫在眉睫。由于“一帶一路”沿線多為發(fā)展中國家和新興經濟體，信息基礎設施相對落后，互聯網普及率普遍偏低，信息化發(fā)展水平參差不齊，國家信息化治理體系建設相對滯后，成為國際網絡互聯、信息互通的巨大障礙，同時也為我國信息化建設“走出去”帶來廣闊空間。在國家積極引導和大力支持下，近年來我國網信企業(yè)積極提升信息化建設能力和水平，進行“走出去”的探索與實踐，取得了一批水平高、效益好、影響大的標志性成果。

在國家治理信息化建設方面，以中國電子2014年幫助厄瓜多爾建成的國家公共安全指揮控制系統（“ECU911系統”）為例，該系統“一張網”覆蓋全國范圍，前所未有地整合了警察、消防、衛(wèi)生等七大部門力量，形成了一個集中處理國家公共安全事務的應急指揮體系，為改善治理發(fā)揮了顯著作用。在其示范作用帶動下，目前已有多個國家相繼表達引入中國解決方案、提升公共安全治理能力的愿望，一些重大項目正在積極推進。中國電科充分發(fā)揮自身在民航空中交通管制信息系統領域的技術優(yōu)勢，為“一帶一路”沿線多個國家提供空管信息化設備、系統和整體解決方案。國產自主化空管產品在沿線國家市場不斷取得突破，也帶動了我國航空運輸系統行業(yè)標準和系統裝備的對外輸出。這些產品為當地民眾提供更加便捷的航空出行方式，同時為所在國的航空運輸業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用，促進了當地中長期經濟的可持續(xù)發(fā)展。

在網絡基礎設施建議方面，中國電信提出規(guī)劃，2025年“一帶一路”沿線主要區(qū)域信息高速公路基本建成。目前，中國電信重點推進四大先導性重點項目，包括中老泰陸纜直連通道、中巴信息走廊、絲路光纜、中緬孟印通道，并提議在非洲國家建設骨干光纖網，這對推進非洲通信基礎設施、實現區(qū)域互聯互通、縮小非洲“數字鴻溝”意義重大?！耙粠б宦贰毖鼐€的信息高速公路也將助力中國優(yōu)勢產能輸出，這包括電信設備、產品、標準、互聯網應用等產業(yè)鏈上下游各個環(huán)節(jié)。

中國航天借助“一帶一路”建設帶來的發(fā)展機遇，加快推進“一帶一路”空間信息走廊建設與應用。截至目前，中國已同30個國家和3個國際組織簽署了98份政府間或政府部門間合作協定，涉及“一帶一路”國家11個，協定23份，與沿線國家建立了良好的政府和商業(yè)合作機制，中國航天在“一帶一路”的朋友圈不斷擴大。為配合國家“一帶一路”倡議實施，提升衛(wèi)星天地一體化應用能力，國防科工局（國家航天局）、發(fā)展改革委于去年10月正式印發(fā)《關于加快推進“一帶一路”空間信息走廊建設與應用的指導意見》。

近年來，我國在通信衛(wèi)星領域取得長足發(fā)展，已有數十顆航天科技集團五院抓總研制的通信衛(wèi)星先后鑲嵌在浩瀚星空，聯結成一條“太空絲路”。它們的“星光”不僅灑落在國內，還照耀了全球60%陸地，惠及全球80%的人口，為“一帶一路”及周邊地區(qū)提供了全方位的衛(wèi)星通信服務。目前，我國已基本形成固定通信廣播、移動通信、數據中繼等衛(wèi)星通信技術服務體系，已有在軌民（商）通信衛(wèi)星17顆，轉發(fā)器總數量接近300個，建成了連接南亞、非洲、歐洲和美洲的衛(wèi)星電信港，形成了全球化的衛(wèi)星通信服務能力，衛(wèi)星通信業(yè)務拓展至全球30多個國家和地區(qū)。航天科技集團公司亞太九號通信衛(wèi)星、老撾一號通信衛(wèi)星、白俄羅斯通信衛(wèi)星的陸續(xù)成功發(fā)射，不僅實現了中國航天向東盟國家整星出口零的突破，也實現了中國航天首次向歐洲地區(qū)用戶提供整星在軌交付服務。

在衛(wèi)星遙感領域，中巴地球資源系列衛(wèi)星數據已廣泛應用于南美國家國土資源調查、林業(yè)、農業(yè)等多個領域；在印尼、老撾、泰國等19個國家建成了風云系列衛(wèi)星數據接收及分發(fā)系統，全面提升沿線國家在氣象監(jiān)測、災害防治等方面的綜合能力；“高分二號”衛(wèi)星實現亞米級光學遙感探測，“高分三號”合成孔徑雷達分辨率高達1米，我國自主研制的新一代靜止軌道氣象衛(wèi)星風云四號成功發(fā)射，北京二號等商業(yè)遙感衛(wèi)星陸續(xù)發(fā)射并投入使用，進一步提升了我國遙感數據在沿線國家的覆蓋及服務能力。

在衛(wèi)星導航領域，北斗導航系統建設不斷完善，區(qū)域服務能力不斷提升，東盟國家等低緯度地區(qū)定位精度達5米左右，與俄羅斯、印度、巴基斯坦、泰國、印尼等國家和區(qū)域組織的合作交流取得重要進展，擬于2018年左右實現“一帶一路”沿線國家及地區(qū)的覆蓋。

中國航天技術成果正通過一個個具體項目服務“一帶一路”沿線國家。亞太經貿商協會合作總部空間數據應用中心主任黃紹濱介紹，中國——東盟遙感衛(wèi)星的合作為東盟開展農業(yè)監(jiān)測、災害防測發(fā)揮了積極的作用。同時，由于共享服務，衛(wèi)星數據還在柬埔寨的物流管理應用、老撾的農林業(yè)精準管理、新加坡的港口精細管理作業(yè)方面發(fā)揮了作用。

據了解，未來國家民用空間基礎設施規(guī)劃將有20余顆通信衛(wèi)星陸續(xù)研制發(fā)射，國家航天局正在組織論證“天地一體化信息網絡”重大專項工程，將大幅提升我國為“一帶一路”沿線國家提供衛(wèi)星通信的服務能力。

三、網信軍民融合深度發(fā)展為“一帶一路”建設注入新動力

一方面，網信領域軍民融合的優(yōu)秀成果應當成為“一帶一路”建設的重要內容。在“一帶一路”建設的推進過程中，信息的互聯互通是不可缺失的一環(huán)。當前和今后一個時期，是我國信息化建設加速“走出去”、實現由點到面新突破的關鍵期。我們要認真學習貫徹習近平總書記相關重要講話精神，著力促進網絡互聯、信息互通，更加有效地服務“一帶一路”沿線國家經濟治理和國際合作共贏。

網信領域技術先進、覆蓋全局、輻射范圍廣、軍民通用性強，理當在“一帶一路”建設中發(fā)揮重要基礎性作用?！耙粠б宦贰背h的實施，推進了我國與沿線國家軍事科技交流與合作，使軍民融合進入了更大范圍、更高層次、更深程度。同時，也使軍民融合的優(yōu)秀成果，能夠服務于國外民用產業(yè)發(fā)展。而軍工企業(yè)依托產品和技術優(yōu)勢是信息基礎設施建設的重要力量，我們應“抱團出?！?，深入挖掘各方需求，爭做“一帶一路”建設的排頭兵，努力構建起國外信息化絲綢之路。

另一方面，要著力提高軍民協同創(chuàng)新能力，加快搶奪網信技術戰(zhàn)略制高點。科技創(chuàng)新始終在“一帶一路”建設中發(fā)揮著引領作用，隨著科技不斷進步，“國家戰(zhàn)略競爭力、社會生產力、軍隊戰(zhàn)斗力的耦合關聯越來越緊，國防經濟和社會經濟、軍用技術和民用技術的融合度越來越深?！北仨氈铝τ诰C合運用“一帶一路”的創(chuàng)新平臺，加快培養(yǎng)和引進國際化人才，加快軍民融合式創(chuàng)新和協同攻關，推進軍民技術雙向轉移和轉化，從而搶奪網信技術戰(zhàn)略制高點，并將其作為統籌推進軍民融合與“一帶一路”的重要切入點。

“一帶一路”沿線是我國軍民融合相關產業(yè)的重要市場和機會，我國網信龍頭企業(yè)應積極響應總書記號召，通過軍地協同創(chuàng)新和實施“走出去”戰(zhàn)略，更好地推動信息化絲綢之路建設。