黨章規(guī)定：“黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生”，而黨組成員卻不同，“黨組的成員，由批準(zhǔn)成立黨組的黨組織決定”。黨章之所以這樣規(guī)定，是因?yàn)辄h組不是一級(jí)黨委，也不是黨的基層組織，而是黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)在非黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中的派出機(jī)關(guān)，是黨加強(qiáng)對(duì)非黨組織領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。不僅如此，黨組的書記、副書記，也由批準(zhǔn)該黨組成立的黨組織決定。endprint