李華同+李慧

[摘 要]水是人類(lèi)生存之本，本文就水資源目前的現(xiàn)狀做出了簡(jiǎn)單的闡述，清楚的說(shuō)明水資源質(zhì)與量的狀況，保護(hù)水資源要從水源抓起，重視農(nóng)村水利工程和生產(chǎn)生活用水安全，提高水的利用率，建立高效農(nóng)業(yè)用水系統(tǒng)。

[關(guān)鍵詞]水資源 水源 農(nóng)業(yè)用水工程 高效節(jié)水

中圖分類(lèi)號(hào)：P641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）06-0261-01

水是人類(lèi)賴(lài)以生存的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。地球?yàn)槿祟?lèi)及動(dòng)植物提供了豐富的水資源，在水環(huán)境的作用下，又為人類(lèi)及自然界提供生存繁衍的生物鏈，維持著人類(lèi)及自然界的生存與發(fā)展。在若干年前，水資源水環(huán)境是處在自然的狀態(tài)下，人類(lèi)及自然界就是在這樣的狀態(tài)下健康地生存與發(fā)展。若干年后，人類(lèi)為了自身的生存與發(fā)展，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，大量地開(kāi)發(fā)利用水資源，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重地破壞，由于工業(yè)用水量的大量增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)用水量的大量增加，城市人口的增多，造成了水資源的嚴(yán)重不足。特別是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，工業(yè)廢水、城市污水的大量排放，致使江、河、湖、泊的水質(zhì)發(fā)生了改變，乃至造成水質(zhì)污染，水環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞。

（一）水資源目前質(zhì)與量的現(xiàn)狀

從水文學(xué)角度而言，在水資源水環(huán)境的評(píng)估中，存在著質(zhì)與量的關(guān)系。所謂“質(zhì)”是指水質(zhì)變化程度，也就是水體污染后水環(huán)境發(fā)生改變的狀況；“量”是指水量多少，也就是水體總量的多少。對(duì)同一水質(zhì)污染事件，在水量多少不同的情況下，水環(huán)境改變乃至發(fā)生惡化的程度是不一樣的。在近十幾年來(lái)因天然降水不斷減少，水資源利用達(dá)到嚴(yán)重超采的程度，各江河湖泊已頻頻告急，河道斷流，湖泊萎縮，濕地干枯，水環(huán)境到了嚴(yán)重破壞的“紅色警戒”程度。在水體總量較少的情況下，當(dāng)具有一定污染物的污水排入后，常常造成受污水體的水質(zhì)急劇變化和嚴(yán)重的損失；如果有充足的水量則受污染的水體的水質(zhì)變化就會(huì)減輕，造成的損失可能是微不足道的?？梢?jiàn)在當(dāng)前的情況下，要盡可能保持江、河、湖、泊一定的水量，待水污染突發(fā)事件爆發(fā)后，可將損失降到最低。這就要求現(xiàn)代社會(huì)在關(guān)注水環(huán)境惡化的同時(shí)，也應(yīng)重視在全流域內(nèi)科學(xué)地分配和調(diào)度水資源，增加各江、河、湖、泊的有效水體，盡量保證各大江大河不斷流，不干涸，對(duì)中小河流也應(yīng)保持一定的水量。黃河保持多年不斷流就是很好的證明。同時(shí)，應(yīng)增加水資源水環(huán)境方面的資金投入，適時(shí)進(jìn)行人工增雨作業(yè)；堅(jiān)持節(jié)約與保護(hù)水資源并重、維護(hù)和治理水環(huán)境并重的基本理念，科學(xué)有效地保證有限水資源狀況下水環(huán)境的合理利用，走水資源利用與社會(huì)發(fā)展的和諧之路。

（二）目前河流水的現(xiàn)狀

河流一般分為上游、中游、下游。河流中下游一般是城鎮(zhèn)比較聚集且工農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，水資源開(kāi)發(fā)利用程度也比較高，水環(huán)境破壞也是相對(duì)比較嚴(yán)重，如海河流域下游，因大量污水的排放導(dǎo)致地表水水質(zhì)惡化；黃河中下游因污水直接排放而導(dǎo)致鄭州、開(kāi)封等城市飲用水緊張。由此可見(jiàn)，河流的中下游水資源水環(huán)境的受害程度要大于上游地區(qū)。

河流源頭一般為山脈的主峰之一，生態(tài)環(huán)境比較良好，動(dòng)植物種類(lèi)繁多，因人煙稀少，其水質(zhì)極為良好。源頭來(lái)水量的變化將直接導(dǎo)致下游河道流量的變化，源頭水質(zhì)的變化同樣會(huì)影響下游水質(zhì)的變化。目前，大江大河的源頭保護(hù)工作進(jìn)展得比較順利，如三江源保護(hù)區(qū)水源保護(hù)較好。但是一些小的河流源頭保護(hù)工作還沒(méi)有引起人們足夠的重視。小的河流年徑流量比較小，源頭生態(tài)一旦遭到破壞，會(huì)使水質(zhì)受到污染，對(duì)中下游河道的影響極大。所以，在關(guān)注河流的水資源和水環(huán)境的同時(shí)，更應(yīng)該關(guān)注河流源頭的水環(huán)境保護(hù)工作。特別是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的狀況下，多種利益矛盾相對(duì)突出，往往為了獲取利益，破壞水資源、污染水環(huán)境的事件時(shí)有發(fā)生。為此，要嚴(yán)防個(gè)別企業(yè)或個(gè)人在“源頭”附近進(jìn)行影響水源健康的開(kāi)發(fā)或作業(yè)。在水資源水環(huán)境的保護(hù)中，除了關(guān)注河流的水環(huán)境現(xiàn)狀，河流源頭的水環(huán)境保護(hù)和管理工作也應(yīng)列入各級(jí)政府的監(jiān)管之列。筆者認(rèn)為，源頭的保護(hù)重在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。建議在一些小河流源頭設(shè)立保護(hù)區(qū)，或者建設(shè)森林公園等，在保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各種對(duì)保護(hù)水源不利的活動(dòng)，以達(dá)到涵養(yǎng)水源、保持水土、改善環(huán)境和保持生態(tài)平衡的目的。這樣保護(hù)了“源頭”，也就保護(hù)了一條河。

要正確處理好河流與源頭的關(guān)系，不能顧此失彼，要全盤(pán)考慮和分析這個(gè)有機(jī)的整體。大河流的保護(hù)機(jī)構(gòu)（河務(wù)機(jī)構(gòu)）目前建立的比較完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為了保護(hù)本區(qū)域的生態(tài)環(huán)境的平衡，可以專(zhuān)門(mén)成立小的河流保護(hù)機(jī)構(gòu)或建立河源保護(hù)區(qū)。

（三）農(nóng)村生活和生產(chǎn)用水現(xiàn)狀

理順農(nóng)村供水工程建設(shè)運(yùn)行管理體制，形成州、縣、鄉(xiāng)、村4級(jí)管理體制。以農(nóng)村水務(wù)一體化管理為突破口，按照“一套人馬、兩塊牌子”的管理模式，逐步將農(nóng)村供水工程的管理移交到水利管理單位，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程和跨村工程實(shí)行統(tǒng)一管理。逐步擴(kuò)大農(nóng)村供水工程管理試點(diǎn)面，為今后實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)一體化管理打下良好的基礎(chǔ)。

結(jié)合農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的現(xiàn)狀，針對(duì)管理中存在的突出問(wèn)題，制定和實(shí)施農(nóng)村供水工程管理人員的培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)全州農(nóng)村供水工程管理人員進(jìn)行輪訓(xùn)，確保管理人員持證上崗。

建立管理責(zé)任制。農(nóng)村人畜飲水工程應(yīng)根據(jù)工程大小和受益范圍，建立管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)管或兼管人員，對(duì)管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站以企業(yè)的形式直接管理，農(nóng)民個(gè)人所有的水窖、水池由本人管理。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制定包括水源保護(hù)、工程維修、用水制度、節(jié)水措施及水費(fèi)征收等內(nèi)容的規(guī)章制度或鄉(xiāng)規(guī)民約。

（四）高效農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

水利行政主管部門(mén)有效地調(diào)配和管理地表水、地下水，流域上下游、左右岸以及社會(huì)各部門(mén)的用水。要建立以流域?yàn)閱卧乃Y源統(tǒng)一管理體系，確保流域內(nèi)各行業(yè)的用水，合理配置水資源，同時(shí)促進(jìn)各行業(yè)節(jié)約用水和水環(huán)境保護(hù)，避免由于流域內(nèi)各部門(mén)之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差異，造成搶占水資源、濫采地下水，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)、發(fā)展受制約、生態(tài)環(huán)境破壞等問(wèn)題。在水資源統(tǒng)一管理方面，要充分利用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段，建立水資源統(tǒng)一管理體系，既要確保有限的水資源可持續(xù)利用，也要保障地區(qū)的生態(tài)環(huán)境不受破壞。

20世紀(jì)90年代以后，節(jié)水措施越來(lái)越多樣化，在田間工程方面，推廣小畦灌、溝灌、膜下灌等灌水技術(shù)，因地制宜地推廣噴灌、滴灌等高效節(jié)水技術(shù)，對(duì)緩解水資源供需矛盾，保持農(nóng)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

作者簡(jiǎn)介

李華同，計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)，助理工程師，單位：沈丘縣沙河槐店灌區(qū)沙北管理所。

李慧，水利水電工程，助理工程師，單位：沈丘縣沙河槐店灌區(qū)沙北管理所。