東方

為什么離開(kāi)土地

老人成主力難覓新農(nóng)民

河南延津，優(yōu)質(zhì)小麥聞名全國(guó)，這里的優(yōu)質(zhì)麥種子輻射大半個(gè)中國(guó)。

皮膚黝黑，手上青筋凸起，司寨鄉(xiāng)平陵村農(nóng)民張文明剛澆完麥田。全家5口人，兒子、兒媳在外打工，月收入6000多元，老伴照看孫子，10畝地全靠老張一人打理，“不指望種地致富，也就掙倆活錢(qián)兒?！?/p>

像他這樣的情況在村里比較普遍。

平陵村，550戶人，4900畝地?！?5歲以下的，在田里幾乎看不到了?！逼搅甏妩h支部書(shū)記肖洪生坦言，“70后”不愿種地，“80后”不會(huì)種地，“90后”不提種地，村里的地沒(méi)有成規(guī)模流轉(zhuǎn)，大都是老人、婦女在家種。

為啥不愿流轉(zhuǎn)土地？肖洪生說(shuō)，村里都是種子田，每公斤良種比普通小麥貴4角錢(qián)，地租低了，農(nóng)民不干；地租高了，租不出去。另外，莊稼人有土地情結(jié)，家里種著地，一年口糧、吃菜都不用花錢(qián)了。

延津縣農(nóng)林局工作人員介紹，目前全縣土地流轉(zhuǎn)面積38.49萬(wàn)畝，占比38.5%，龍頭企業(yè)、合作社經(jīng)營(yíng)面積僅6.7萬(wàn)多畝。調(diào)查顯示，許多村莊七成以上男性勞動(dòng)力外出務(wù)工，還有兩成以上邊種地邊打零工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是60歲以上老人和家庭婦女。

在山東章丘調(diào)研的情況也類(lèi)似，全市104萬(wàn)畝耕地，流轉(zhuǎn)面積32萬(wàn)畝，2/3以上仍是農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)。

“自己種地比租出去劃算?！?3歲的棗園街道萬(wàn)新村村民劉開(kāi)生，去年小麥、土豆輪作，一畝地純收入1500元，而流轉(zhuǎn)租金只有1000元。

問(wèn)起以后打算，劉開(kāi)生說(shuō)：“別說(shuō)兒子不愿意種地，就是愿意他也種不了?！庇幸淮嗡寖鹤尤驳兀垓v半天也沒(méi)弄成，最后還是他辦事回來(lái)趕到地里才弄出水來(lái)。

老人難撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，指望大戶？糧價(jià)走低，種糧虧本，新型主體日子難過(guò)。

從糧食單產(chǎn)水平看，普通農(nóng)戶并不比規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體低。

“一家一戶精耕細(xì)作，大戶、企業(yè)很難做到?！毙ず樯f(shuō)，現(xiàn)在從種到收都是機(jī)械化，但澆地、打藥等不少活還要人工，比方說(shuō)機(jī)播斷線，補(bǔ)苗能不能補(bǔ)夠，農(nóng)民種自家的地，比給別人干用心。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能光看產(chǎn)量，更要看質(zhì)量，看發(fā)展后勁。普通農(nóng)戶連年豐收背后，一些問(wèn)題凸顯出來(lái)。

“地越種越饞了，地力下降，化肥用量難減下來(lái)?！毖咏蚩h農(nóng)技推廣站站長(zhǎng)郭培榮說(shuō)，現(xiàn)在推廣科學(xué)施肥，一畝小麥?zhǔn)?2.5公斤化肥就行，但普通農(nóng)戶怕施肥少了，產(chǎn)量上不來(lái)，往往要上50斤。

種地確實(shí)要換個(gè)種法，種糧能手、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型主體被寄予厚望。

怎樣才能回來(lái)

種地降成本產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)

解決“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題，關(guān)鍵是讓種地有賺頭。規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體夾縫中生存，降成本意愿強(qiáng)烈。

他們最希望土地租金能降下來(lái)。“哪怕降一兩百元，只要不賠錢(qián)就行?！毖咏蚴兰o(jì)富合作社理事長(zhǎng)趙國(guó)換說(shuō)，“可降租金面對(duì)的是一家一戶，價(jià)格上去了，一時(shí)很難降下來(lái)。”

有人認(rèn)為，玉米價(jià)格下跌，種地效益減少，會(huì)倒逼土地流轉(zhuǎn)成本逐步降到合理水平。但這需要時(shí)間，現(xiàn)在關(guān)鍵是大戶們能否扛過(guò)眼下難關(guān)。

章丘市宋家埠村村民宋世連，2014年將全村1200畝土地整體流轉(zhuǎn)，成立聯(lián)慶家庭農(nóng)場(chǎng)?！昂贤缓?5年，一畝地租1000元，每年遞增2%，中途不能退租?！彼问肋B坦言“壓力山大”。

“大戶必須通過(guò)規(guī)?；蜋C(jī)械化，把成本降下去。”宋世連說(shuō)，農(nóng)場(chǎng)購(gòu)置了大型聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)等30多臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械，從種到收全程機(jī)械化?！皠e看這么多地，6個(gè)人就能收拾利落?！?/p>

規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯。每畝機(jī)械投入降到60元，收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)還能賺錢(qián)；肥料自己調(diào)配，一噸便宜700多元；農(nóng)藥統(tǒng)一采購(gòu)，每畝可便宜15～20元。“這些都是普通農(nóng)戶干不了的?！彼问肋B說(shuō)。

“別的環(huán)節(jié)不好降了，只能從人工費(fèi)上下功夫?！惫l(wèi)峰坦言，每到大忙時(shí)節(jié)，一個(gè)工一天100元，還不好找人。為省人工，他們現(xiàn)在打藥用上飛機(jī)，澆地用上噴灌機(jī)。飛機(jī)打一次藥10多分鐘，每畝地只要17元，比雇人每畝便宜10元，藥還打得勻。

延津縣魏邱鄉(xiāng)富農(nóng)合作社理事長(zhǎng)秦元成說(shuō)，一年光承包費(fèi)就80多萬(wàn)元，想申請(qǐng)貸款，材料交了一大摞，就是貸不出來(lái)，只能社員湊錢(qián)，或者找高利貸。

大戶們希望金融支農(nóng)政策能落地，降低融資成本，經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、信用貸款等模式盡快推開(kāi)，每年安排一定額度農(nóng)業(yè)信貸資金緩解季節(jié)性、臨時(shí)性資金需求。

專業(yè)機(jī)械跟不上，也增加了成本。在章丘市200多個(gè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體中，有烘干設(shè)備的僅有2戶。一位種糧大戶說(shuō)，去年天氣不好，收獲的玉米來(lái)不及曬干，有的發(fā)了霉，每公斤才賣(mài)了不到1元錢(qián)。

延津縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)人說(shuō)，全縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼一年缺口在1000萬(wàn)元以上，尤其是玉米機(jī)械缺口大。“推廣玉米粒收機(jī)械，糧食直接歸倉(cāng)，能省去人工剝皮、晾曬、脫粒等作業(yè)成本，每畝能節(jié)約100元左右?！壁w國(guó)換說(shuō)。

期盼土地流轉(zhuǎn)更規(guī)范，降低流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。章丘市萬(wàn)新村村民李嬌說(shuō)：“現(xiàn)在的流轉(zhuǎn)都是口頭協(xié)議，空口無(wú)憑容易起糾紛，如果有書(shū)面合同，就不能隨意漲價(jià)、收回土地，就算是有矛盾也有個(gè)憑證，好討說(shuō)法。”

與下鄉(xiāng)租地搞高效農(nóng)業(yè)的工商資本不同，現(xiàn)在流轉(zhuǎn)土地種糧的不少是新型職業(yè)農(nóng)民。不管以后是自己規(guī)模經(jīng)營(yíng)，還是帶動(dòng)普通農(nóng)戶，這些新型經(jīng)營(yíng)主體的力量不可或缺。但他們大多實(shí)力有限，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，困境中亟須政策扶一把，幫他們渡過(guò)難關(guān)。

種地怎么能賺錢(qián)？一手要降成本，一手要調(diào)結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)調(diào)整怎么調(diào)，許多農(nóng)民都困惑。

種糧大戶陳文海說(shuō)：“我們這兒地潮，不漏水、不漏肥，最適合種小麥?？墒牵N完小麥種什么？前些年想調(diào)結(jié)構(gòu)，試種過(guò)花生，但產(chǎn)出來(lái)皮是黑的，賣(mài)不上價(jià)?！?/p>

王秀東認(rèn)為，困境中突圍，根本上要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)需要什么就種什么。

以優(yōu)質(zhì)小麥聞名的延津，小麥供給側(cè)改革探索值得借鑒。全縣95萬(wàn)畝小麥中，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥達(dá)50萬(wàn)畝，年產(chǎn)小麥良種1億公斤以上。市級(jí)以上龍頭企業(yè)19家，小麥年加工能力70萬(wàn)噸?！捌胀ㄐ←滀N(xiāo)售不暢，而優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥卻供不應(yīng)求，龍頭企業(yè)訂單兜底，收購(gòu)價(jià)每公斤能高出0.2～0.4元?！毖咏蚩h相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。從普通小麥到優(yōu)質(zhì)麥，從賣(mài)原糧到賣(mài)種子，短短十幾年，延津小麥完成了4次大的品種更新?lián)Q代，延津產(chǎn)的“新麥26”，蛋白質(zhì)、濕面筋等10個(gè)指數(shù)，全部超過(guò)國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

聯(lián)豐農(nóng)業(yè)種植合作社負(fù)責(zé)人陳學(xué)忠說(shuō)：“我們和種子公司合作，種的都是種子田，優(yōu)質(zhì)麥種最高售價(jià)達(dá)0.8元/公斤，雖然管理上要復(fù)雜些，但效益要比普通小麥好不少。”

應(yīng)對(duì)玉米價(jià)格下跌，延津縣今年計(jì)劃引導(dǎo)農(nóng)民種植馬鈴薯、紅薯?？h農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)趙法成說(shuō)，從去年情況看，單季馬鈴薯畝均收益在1500～2500元，比玉米效益好。

如何改變農(nóng)民形象

新型職業(yè)農(nóng)民邁步走來(lái)

新時(shí)代下，新型職業(yè)農(nóng)民正邁著堅(jiān)定的步伐向我們走來(lái)……

到底什么是新型職業(yè)農(nóng)民？

2005年年底，農(nóng)業(yè)部在《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬(wàn)中專生計(jì)劃”的意見(jiàn)》中首次提出培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。2012年中央一號(hào)文件首次提出要立足我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的新變化、著眼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新需求，培養(yǎng)未來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，培育新型職業(yè)農(nóng)民是解決“誰(shuí)來(lái)種田、怎樣種好地”的最有效途徑。

生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民：管種不管銷(xiāo)路

湖南岳陽(yáng)廣興洲六旬村民戴百坤漫步在自己的菜地里，逐棵觀察白菜的長(zhǎng)勢(shì)，他說(shuō)“這些都是日本引進(jìn)的新品種，與傳統(tǒng)的白菜相比，每畝增加收益1000元。今年新引進(jìn)的幾個(gè)新品種市場(chǎng)需求量很大，生長(zhǎng)勢(shì)頭也很好！”

要是換做早些年，戴百坤可不會(huì)這么“優(yōu)哉”地漫步在菜地。而當(dāng)下如此淡定，是因?yàn)檠矍斑@四五畝菜地，早已“名菜有主”。他們加入了合作社，不僅不愁銷(xiāo)路，還把白菜銷(xiāo)到韓國(guó)、日本、馬來(lái)西亞等國(guó)家。年前合作社早已與外地經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)系，不僅給種植戶們吃下了定心丸，也創(chuàng)下了超過(guò)0.5元/公斤的高價(jià)。而接下來(lái)的時(shí)間戴百坤要做的只是運(yùn)用自己嫻熟的種植技術(shù)，保障這批菜以完美的品相被采摘，對(duì)于戴爹這樣有經(jīng)驗(yàn)的種植戶，顯得格外簡(jiǎn)單。

戴百坤在田間地頭算了筆賬：每畝蔬菜種植的成本大概600元，合作社現(xiàn)在賣(mài)給外地經(jīng)銷(xiāo)商0.5元/公斤（價(jià)格因市場(chǎng)而變），而從戴百坤這里收購(gòu)價(jià)是0.03元/公斤，除開(kāi)成本每畝凈賺3000元左右。

目前像戴百坤這樣的農(nóng)戶，可以說(shuō)是典型的生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民。他們從全產(chǎn)業(yè)鏈解放出來(lái)，專注于最擅長(zhǎng)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)——以前從種到賣(mài)，現(xiàn)在只管種好。左仕根認(rèn)為，將農(nóng)民從不擅長(zhǎng)的領(lǐng)域中解放出來(lái)，專心做好最擅長(zhǎng)的環(huán)節(jié)，好比一個(gè)應(yīng)屆畢業(yè)生從事著專業(yè)對(duì)口的工作，更得心應(yīng)手。

服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民：無(wú)地也生金

聽(tīng)說(shuō)當(dāng)?shù)卮蟀撞虽N(xiāo)路好，3月初廣興洲鎮(zhèn)村民徐曙光開(kāi)著車(chē)到各大蔬菜種植基地轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)。

從白菜品種選擇、播種、施肥、收獲、上市，徐曙光往來(lái)奔走一刻也沒(méi)閑過(guò)。不認(rèn)識(shí)他的人或許納悶，一個(gè)不像農(nóng)民的農(nóng)民，全國(guó)各地到處跑路，一年四季沒(méi)見(jiàn)到他在地里種菜，為什么這么操心蔬菜種植情況。

“其實(shí)我也是菜農(nóng)出身，但隨著廣興洲的蔬菜產(chǎn)業(yè)越做越大，我發(fā)現(xiàn)了商機(jī)。我17歲開(kāi)始全國(guó)各地闖蕩，不甘心做一輩子背朝黃土的農(nóng)民?！毙焓锕饪谥械纳虣C(jī)就是專業(yè)化的服務(wù)。產(chǎn)前幫助農(nóng)戶分析市場(chǎng)行情、選擇種植品種，產(chǎn)中關(guān)注病蟲(chóng)害及氣候影響，產(chǎn)后對(duì)接經(jīng)銷(xiāo)商和農(nóng)戶，徐曙光的一條龍中介服務(wù)，為他贏得了利潤(rùn)，也贏得了口碑。

廣興洲鎮(zhèn)六渠村黨支部負(fù)責(zé)人介紹，像徐曙光這樣的人叫蔬菜經(jīng)紀(jì)人，在君山區(qū)有不少，光在六渠一個(gè)村就有30余位。殷本作說(shuō)“蔬菜經(jīng)紀(jì)人”是一種新興職業(yè)，連接著市場(chǎng)和農(nóng)戶，傳遞信息和技術(shù)，就像搭建在農(nóng)戶和市場(chǎng)間的一座橋梁。

在這位負(fù)責(zé)人看來(lái)，一些農(nóng)戶與市場(chǎng)脫節(jié)是常有的事，出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)也與其有關(guān)，服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn)，既有必要，也是必然。蔬菜經(jīng)紀(jì)人往往也是農(nóng)戶出身，對(duì)于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言再了解不過(guò)。他們通過(guò)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加了與經(jīng)銷(xiāo)商、市場(chǎng)的接觸，他們手里也掌握了更多的信息。

經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民：多條路致富

春暖花開(kāi)好時(shí)節(jié)，郭鎮(zhèn)菁華果園一片生機(jī)勃勃的景象：一望無(wú)際的梨園，棵棵梨樹(shù)正發(fā)著新芽、清澈的池塘，野鴨子歡快地?fù)潋v著翅膀、充滿陽(yáng)光的玻璃餐廳，絡(luò)繹不絕的游客賞花品美食兩不誤。

果園負(fù)責(zé)人李重立，湖南省岳陽(yáng)縣筻口人，在農(nóng)村長(zhǎng)大，南京林業(yè)大學(xué)的高才生。2011年，他選擇回鄉(xiāng)成為一名新時(shí)代的“新型職業(yè)農(nóng)民”，在他的帶領(lǐng)下，2011年10月岳陽(yáng)菁華果園正式開(kāi)工建設(shè)，并成立了峰嶺菁華科技有限公司。

目前流轉(zhuǎn)了5000多畝土地，讓2000余戶農(nóng)民在家門(mén)口就業(yè)，不少農(nóng)戶在該公司開(kāi)設(shè)的免費(fèi)培訓(xùn)班上課，轉(zhuǎn)型成為新型農(nóng)民?！叭绾巫屴r(nóng)民真正學(xué)到知識(shí)、又將所學(xué)應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)，讓他們真正獲益是一個(gè)重要課題。現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)公司將成為政府、市場(chǎng)與農(nóng)戶之間的紐帶。讓農(nóng)民不僅在家門(mén)口創(chuàng)業(yè)，也讓他們錢(qián)袋子鼓起來(lái)，讓企業(yè)和農(nóng)戶都獲益?！崩钪亓⒄f(shuō)。

從原來(lái)單純的種植戶、養(yǎng)殖戶向經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，并非砍樹(shù)那么簡(jiǎn)單。與生產(chǎn)型和服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)相比，經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民需要更開(kāi)闊的視野和更完整的產(chǎn)業(yè)鏈。要鼓勵(lì)一些有頭腦、有技術(shù)、有想法的人逐步拓展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)支持一些現(xiàn)有規(guī)模較大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司（基地）做大做強(qiáng)，探索出了一條旅游與農(nóng)業(yè)“聯(lián)姻”的新路，打造農(nóng)業(yè)新典范。