邱彬

摘 要：公路運輸作為我國發(fā)展最快、應用最廣的主要交通運輸方式，為我國的發(fā)展帶來了有利條件，尤其是作為高速公路，采取全封閉管理，并且持有行車速度快，整體設(shè)計合理的特點成為我國居民出行的首要選擇。但是，在高速公路的運行過程中，總是會出現(xiàn)管理、資源、養(yǎng)護等方面的問題，影響人們出行。文章針對這些問題進行簡要分析，并提出應對策略，希望能為解決高速公路管理問題貢獻自己的力量。

關(guān)鍵詞：高速公路；管理；常見問題；應對策略

我國高速公路雖然整體起步較晚，但發(fā)展迅速，近二十年內(nèi)已經(jīng)遍布各大市區(qū)、縣區(qū)等主要城市。不過在高速公路的管理問題上還不完善，高速公路的管理主要包括對高速公路的收費、養(yǎng)護、設(shè)備、交通、安全、服務(wù)等各個方面進行系統(tǒng)的組織與指揮，確保社會效益與經(jīng)濟效益的相互統(tǒng)一。這就需要各個運行機制、法律法規(guī)相互配合、制約，從而形成全面的高速公路管理系統(tǒng)。

1 我國高速公路管理中出現(xiàn)的常見問題

1.1 路政管理中的失誤現(xiàn)象

高速公路中影響安全的因素有很多，比如線性規(guī)劃、天氣因素、人員因素、管理手段等，而屬于人為因素的影響，最重要的就是管理問題了。高速公路管理，很大部分取決于路政管理。高速公路中的路政管理工作，除了一般普通公路的路政管理外，即路產(chǎn)設(shè)施完整，路權(quán)不受侵犯的要求，還需要保證高速車輛的安全暢通。在我國目前的高速公路管理中，總是出現(xiàn)執(zhí)法者綜合素質(zhì)不高導致不能及時解決高速公路擁堵等問題；或者高速公路出現(xiàn)事故時，執(zhí)法車輛不能及時到現(xiàn)場進行勘察；或者對于來往車輛檢查不到位，致使危險品車輛行駛，引發(fā)事故等等，這一系列問題的根源在于高速公路管理沒有明確的主管部門，沒有明確的規(guī)章制度制約、配合，最終造成路政管理中的失誤。

1.2 資源配置的不合理因素

資源配置的不合理因素也容易出現(xiàn)在高速公路管理中。目前高速公路的管理模式中存在多種管理經(jīng)營模式，比如行政部門主要是事業(yè)單位模式的，養(yǎng)護作業(yè)主要是道路養(yǎng)護模式，多種經(jīng)營模式共同存在，導致資金浪費、人才浪費，形成資源配置的不合理，同時不能有效地將高速公路進行妥善管理，不能有效地發(fā)揮高速公路在交通運輸中的主體作用。

1.3 養(yǎng)護標準、效率和機動性普遍不高

目前我國高速公路的養(yǎng)護管理方式主要分為兩種：一種是自己進行養(yǎng)護管理，一種是將養(yǎng)護管理外包出去。自己進行養(yǎng)護管理，主要是由本公司獨立完成，包括高速公路的建設(shè)、經(jīng)營、設(shè)備等，整個系統(tǒng)一體化，所有人員所有設(shè)備都是由本公司安排，但是會出現(xiàn)管理人員素質(zhì)水平不高、管理不到位等現(xiàn)象；對于閑置的設(shè)備沒有及時進行養(yǎng)護，致使設(shè)備不能使用。外包出去的養(yǎng)護管理，主要以贏利為目的，會在人員設(shè)備上減少投入，而且人員的整體素質(zhì)不高，設(shè)備陳舊或者不合格，這樣還是會造成高速公路養(yǎng)護管理的不到位。因此，養(yǎng)護標準、效率和機動性整體較差，也是高速公路管理中出現(xiàn)的常見問題。

1.4 信息化水平不高，管理體制不順暢

高速公路的交通安全管理在法律上屬于公安部門管轄，但同時歸屬于高速公路運營管理的范疇。一個部門受到多種部門的制約，難免在處理問題上存在分歧。比如在高速公路運營初期，各個管理體制運行不能跟上，交通安全設(shè)施及交通標志嚴重缺乏；或者管理手段、設(shè)備明顯落后，對于不符合規(guī)定的車輛，有加長車、全掛車、農(nóng)用車、輪式車等車輛，沒有嚴格把關(guān)，致使其在高速公路上行駛，追根究底，這都是信息化水平不高，管理體制不順暢造成的。

1.5 監(jiān)控體系發(fā)展不平衡

高速公路中的監(jiān)控體系主要分為高速公路收費的監(jiān)控系統(tǒng)，以及高速公路交通的監(jiān)控系統(tǒng)。在監(jiān)控的實際應用中，工作人員總是重視收費的監(jiān)控控制，而忽略交通運行的監(jiān)控控制，這樣的形式不利于及時了解高速公路的道路交通情況，如果出現(xiàn)意外，不能及時解決，對于道路安全、人員安全等都是非常不利的。因此，要把握好二者監(jiān)控系統(tǒng)的平衡，對于提高高速公路的管理具有重要作用。

2 加強高速公路管理的具體應對策略

2.1 加強執(zhí)法力度，堅決禁止各種違章行為

首先，加強巡邏檢查次數(shù)，高速公路不同于一般公路，只有科學正確的管理，才能促進高速公路的安全、經(jīng)濟效益；然后，強化路面的秩序管理，24小時進行巡邏，通過路面檢查，及時發(fā)現(xiàn)違章行為和事故隱患，并予以糾正，減少高速公路事故的發(fā)生。此外，巡邏檢查次數(shù)的間隔不宜過長，否則容易對路面情況產(chǎn)生失控，同時還可在重點路段設(shè)置攝像監(jiān)控裝置，將超速現(xiàn)象降到最低限度。

2.2 政企攜手，優(yōu)化資源配置

政府部門要履行好自己的工作職責，做好監(jiān)察和服務(wù)工作，同時，可以根據(jù)實際情況適當運用行政、法律等手段制約高速公路管理中的企業(yè)行為。以價格為例，政府做好價格的調(diào)節(jié)監(jiān)督工作，使收費價格更加具有科學性。而高速公路經(jīng)營企業(yè)的各個經(jīng)營項目，包括經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、服務(wù)質(zhì)量、收費標準等，需要在政府部門的監(jiān)督下進行，優(yōu)化資源配置是高速公路管理中的核心問題，因此，做好資源的合理安排，共享，實行統(tǒng)一的公路建設(shè)和規(guī)劃，減少高速公路養(yǎng)護方面的費用。

2.3 對發(fā)生的事故及時進行統(tǒng)計分析

對于在高速公路中發(fā)生的事故，及時做出事故分析，了解事故成因，如果是由管理導致問題的出現(xiàn)，及時做出調(diào)整，以免其他車輛再次發(fā)生交通事故。所以，將交通事故進行統(tǒng)計分析十分必要。目前，我國交通安全管理中的基層單位的事故分析還處于空白階段，出現(xiàn)事故只是機械地進行解決處理，而未能將事故成因具體分析，做好后期維護措施，這就需要建立一個交通事故管理系統(tǒng)，將這些情況具體錄入，以便后期查詢使用。

2.4 具體問題具體分析，根據(jù)實際情況重點治理

具體問題具體分析，根據(jù)實際情況重點治理，也就是說，根據(jù)高速公路的具體違章情況，進行重點分析并治理。在高速公路開通初期，行駛車輛還不頻繁，總會出現(xiàn)開車超車現(xiàn)象，就可以以此制定超速嚴重的重點治理；在高速公路正常運行中，可以加強故障車停放的重點治理。這樣在高速公路管理工作中，做到整體統(tǒng)籌兼顧，同時分清主次，主抓重點，其做法防止“十個指頭亂彈琴”，還能有效提高高速公路管理的效率。

2.5 提升高速公路管理人員的綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)水平

隨著社會的發(fā)展進步，經(jīng)濟水平的不斷提高，居民生活條件的不斷改善，高速公路的使用率將大大增加，因此，高速公路的管理要求也在逐步提高。提升高速公路管理人員的綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)水平成為首要之重，只有提高整體的綜合素質(zhì)，才能順應時代變化，在高速公路出現(xiàn)問題時，及時出面解決問題，并且及時將信息進行反饋，以提高管理人員的辦事效率，方便居民出行。除此之外，還需要工作人員強烈的責任心，以確保對高速公路管理的有效性。

3 結(jié)束語

綜上所述，高速公路管理作為一項復雜的工程，需要各個部門的相互配合共同努力，才能逐步實現(xiàn)完成，隨著時代變化發(fā)展，高速公路的管理總會派生出新的問題，這就需要我們在高速公路工作中的管理人員順應時代需求提高自身的綜合素質(zhì)，以便于在出現(xiàn)問題時及時發(fā)現(xiàn)并解決，切實做好高速公路在經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用。

參考文獻

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