高齊圣，路蘭，王偉

（青島大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東青島 266071）

基于QFD和FMEA的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管分析*

高齊圣，路蘭，王偉

（青島大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東青島 266071）

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題頻發(fā)，涉及生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、流通、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)。針對(duì)正在實(shí)施的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管，以建立一套有機(jī)的QFD/FMEA閉環(huán)管理模式為目標(biāo)，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題誘因等作系統(tǒng)分析。研究分析QFD和FMEA各自優(yōu)缺點(diǎn)基礎(chǔ)上，提出新的融合模型應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)估和控制實(shí)踐。首先，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)量屋及其質(zhì)量功能展開(kāi)模型，包括消費(fèi)者需求識(shí)別、關(guān)聯(lián)矩陣測(cè)評(píng)和參數(shù)計(jì)算等。其次，借助QFD中市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)估原理，對(duì)2012～2015年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力等采取動(dòng)態(tài)評(píng)估分析。最后，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過(guò)程危害性分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)識(shí)別，為政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的監(jiān)管提供依據(jù)。

農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；QFD-FMEA；融合模型；監(jiān)管

一、引言

為適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須樹(shù)立“以消費(fèi)者為導(dǎo)向”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控新模式。質(zhì)量功能展開(kāi)（Quality Function Deployment，QFD）是順應(yīng)該趨勢(shì)的有效監(jiān)管工具，通過(guò)一定市場(chǎng)調(diào)查獲取消費(fèi)者需求信息，并利用矩陣圖解法將消費(fèi)者需求的實(shí)現(xiàn)過(guò)程分解至產(chǎn)品形成過(guò)程和職能部門(mén)，通過(guò)過(guò)程工作質(zhì)量保證最終產(chǎn)品質(zhì)量，使設(shè)計(jì)和產(chǎn)品真正滿足消費(fèi)者需求（Hunter，1994；Hauser，1988）。

失效模式與影響分析（Failure Mode and Effect Analysis，F(xiàn)MEA）是產(chǎn)品可靠性分析的重要方法之一。通過(guò)分析系統(tǒng)中各部件、元件所有可能產(chǎn)生的失效模式及其對(duì)系統(tǒng)造成的所有可能影響，按各失效模式嚴(yán)重程度、發(fā)生頻率及檢測(cè)難易程度歸納分析系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)。隨HACCP和ISO22000等（ISO Guide 73:2009，2009）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，F(xiàn)MEA被越來(lái)越多引入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，用于危害分析（Hazard Analysis）和關(guān)鍵控制點(diǎn)判定（Massimo，2006）。

QFD和FMEA作為質(zhì)量控制兩種常用方法，均可監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)和消費(fèi)過(guò)程。QFD關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者需求的滿足，F(xiàn)MEA關(guān)注農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的操作風(fēng)險(xiǎn)及損失，二者為互補(bǔ)修正關(guān)系。通過(guò)創(chuàng)新QFD和FMEA融合模型，構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全閉合管理模式，通過(guò)對(duì)消費(fèi)者農(nóng)產(chǎn)品安全認(rèn)知引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)戶及加工者生產(chǎn)行為，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系有效監(jiān)管。

二、研究回顧和指導(dǎo)思想

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處于初級(jí)階段，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和保障措施尚未完善，目前分散、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)仍是農(nóng)戶、加工者常用生產(chǎn)方式，說(shuō)明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。蘇昕（2012）針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，首次提出從復(fù)雜性科學(xué)視角予以探討的可能性。張蓓等（2012）針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管，提出“物理-事理-人理（簡(jiǎn)稱WSR）”的系統(tǒng)管理方法。李中華等（2011）針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中技術(shù)選擇問(wèn)題，基于DEMATEL方法研究農(nóng)戶選擇行為和影響因素識(shí)別。

農(nóng)戶或加工者作為經(jīng)濟(jì)個(gè)體，其生產(chǎn)行為具有有限理性，最終目標(biāo)是在約束條件下追求效益最大化。Just等（1983）最早研究農(nóng)戶或加工者生產(chǎn)行為，發(fā)現(xiàn)其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度與所采用新技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模有密切聯(lián)系，并影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。之后許多學(xué)者開(kāi)展生產(chǎn)者行為、消費(fèi)者認(rèn)知對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響研究（周應(yīng)恒等，2010）。根據(jù)ISO9000和ISO22000等國(guó)際認(rèn)證相關(guān)定義，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系為將輸入轉(zhuǎn)換為輸出的質(zhì)量鏈系統(tǒng)。輸入包括生產(chǎn)用水、生產(chǎn)用地、空氣環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)技術(shù)等，輸出包括生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和銷售等不同階段的過(guò)程質(zhì)量及最終農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量特性。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題頻發(fā)，根本原因是農(nóng)戶或加工者“非理性表現(xiàn)”所致。如過(guò)量施用農(nóng)藥、化肥及非法添加劑，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)。

通過(guò)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)知，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)戶、加工者生產(chǎn)行為，是當(dāng)前實(shí)施我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的有效途徑。本文提出QFD-FMEA閉環(huán)管理模式（見(jiàn)圖1），可及時(shí)根據(jù)消費(fèi)者認(rèn)知需求狀況，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品形成過(guò)程中各環(huán)節(jié)生產(chǎn)者行為。

圖1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全閉環(huán)管理模式

三、QFD-FMEA整合模型

（一）QFD基本原理

1.質(zhì)量屋構(gòu)建

QFD基本原理是以“質(zhì)量屋”（Quality House）形式，量化分析消費(fèi)者需求與工程技術(shù)措施間關(guān)系矩陣，經(jīng)數(shù)據(jù)分析處理后找出對(duì)滿足消費(fèi)者需求貢獻(xiàn)最大的工程技術(shù)措施，即關(guān)鍵措施。結(jié)合我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)際，質(zhì)量屋中消費(fèi)者需求選取消費(fèi)者對(duì)“生產(chǎn)”“初加工”“儲(chǔ)運(yùn)保鮮”和“銷售”等各過(guò)程質(zhì)量的認(rèn)知，技術(shù)措施選取農(nóng)戶、加工者在“違禁農(nóng)業(yè)投入品”“制假售假及違法違規(guī)加工”“致病微生物及寄生蟲(chóng)污染”“非法添加”“產(chǎn)地環(huán)境污染”“自身毒素及代謝物”“動(dòng)植物疫病”“產(chǎn)品原料包裝設(shè)備污染”和“商標(biāo)標(biāo)注規(guī)范性”等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)者選擇行為。利用QFD原理計(jì)算技術(shù)措施指標(biāo)的權(quán)重：

其中，rij為關(guān)聯(lián)矩陣元素，反映生產(chǎn)者選擇行為對(duì)消費(fèi)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)知的影響；ki為第i項(xiàng)消費(fèi)者需求權(quán)重，wj為第j項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)權(quán)重。

2.消費(fèi)者市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估

借助QFD市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估模塊，從消費(fèi)者需求角度動(dòng)態(tài)評(píng)估消費(fèi)者市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，定義農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為：

其中，Mi為第i項(xiàng)消費(fèi)者需求評(píng)估值，按1～5分賦值；ki為前述第i項(xiàng)消費(fèi)者需求權(quán)重。

3.生產(chǎn)者技術(shù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估

借助QFD技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估模塊，從農(nóng)戶、加工者角度評(píng)估農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，定義農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為：

其中，Tj為第j項(xiàng)技術(shù)措施評(píng)估值，按1～5分賦值；wi為前述第i項(xiàng)技術(shù)措施權(quán)重。

4.農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估

基于前述農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全閉環(huán)管理模式，融合顧客市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng)，構(gòu)建反映農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估指標(biāo)。定義綜合競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的乘積：

（二）QFD-FMEA整合原理

1.農(nóng)產(chǎn)品FMEA

FMEA是產(chǎn)品可靠性分析的重要方法，通過(guò)分析系統(tǒng)中各部件（子系統(tǒng)）所有可能產(chǎn)生的故障模式及其對(duì)系統(tǒng)造成的所有可能影響，按各故障模式嚴(yán)重度（S）、發(fā)生頻度（O）和檢測(cè)難易程度（D）歸納分析系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)。若將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系視為一個(gè)系統(tǒng)，農(nóng)戶及加工者在“違禁農(nóng)業(yè)投入品”“制假售假及違法違規(guī)加工”“致病微生物及寄生蟲(chóng)污染”“非法添加”“產(chǎn)地環(huán)境污染”“自身毒素及代謝物”“動(dòng)植物疫病”“產(chǎn)品原料包裝設(shè)備污染”和“商標(biāo)標(biāo)注規(guī)范性”等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)行為看作過(guò)程，可借鑒FMEA分析各過(guò)程中潛在失效或危害模式，探究失效或危害模式對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系影響，分析歸納農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點(diǎn)。

根據(jù)ISO Guide 73:2009定義，風(fēng)險(xiǎn)代表不確定性對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響。Rodríguez-Pérez（2012）認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)由危害發(fā)生概率和危害嚴(yán)重性等決定。本文基于風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先數(shù)（Risk Priority Number，RPN）方法，綜合風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重程度、發(fā)生頻度及檢測(cè)難易程度等因素，對(duì)農(nóng)戶、加工者生產(chǎn)過(guò)程操作風(fēng)險(xiǎn)采取量化評(píng)價(jià)，確定關(guān)鍵控制點(diǎn)并采取必要矯正措施與預(yù)防對(duì)策。定義農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先數(shù)RPN如下:

其中，Sj,Oj,Dj為第j個(gè)生產(chǎn)、加工或流通環(huán)節(jié)危害模式的重要度、發(fā)生頻度和檢測(cè)難易程度。

2.QFD-FMEA模型

將QFD與FMEA融合創(chuàng)新，一方面可通過(guò)消費(fèi)者認(rèn)知引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)戶及加工者生產(chǎn)行為，另一方面可有效將農(nóng)產(chǎn)品危害模式及影響分析資料轉(zhuǎn)化為潛在消費(fèi)者需求。QFD與FMEA整合模型基本原理見(jiàn)圖2。

圖2 農(nóng)產(chǎn)品QFD-FMEA整合模型

融合模型以農(nóng)產(chǎn)品QFD為基礎(chǔ)，通過(guò)質(zhì)量屋展開(kāi)框架，將消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品過(guò)程質(zhì)量認(rèn)知作為消費(fèi)者需求，展開(kāi)為農(nóng)戶、加工者等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)選擇行為。同時(shí)，利用FMEA確定各生產(chǎn)環(huán)節(jié)失效或危害模式，并按公式（5）計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先數(shù)RPN。此危害模式重要度Si采用QFD計(jì)算結(jié)果wi，危害模式發(fā)生頻度Oi采用監(jiān)管部門(mén)公開(kāi)的農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題數(shù)據(jù)。危害模式難檢度Di，理論上定義為“當(dāng)某生產(chǎn)或加工環(huán)節(jié)存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，借助檢驗(yàn)人員及設(shè)備等能夠正確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的概率”。通常某一生產(chǎn)或加工環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題數(shù)據(jù)波動(dòng)越大，該環(huán)節(jié)檢測(cè)難度越大，為此提出采用“平均移動(dòng)極差”度量：

其中，t為報(bào)告期限，xj為報(bào)告期內(nèi)監(jiān)管部門(mén)公布的農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題事件數(shù)據(jù)。

四、實(shí)證分析

為實(shí)證分析我國(guó)近年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效果，收集2012～2015我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題輿情數(shù)據(jù)，詳見(jiàn)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站和監(jiān)管部門(mén)公開(kāi)的農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題數(shù)據(jù)（李祥洲等，2014；李祥洲等，2015；李祥洲等，2016）。

（一）質(zhì)量屋關(guān)聯(lián)矩陣和消費(fèi)者市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估結(jié)果

為構(gòu)建我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)量屋，以消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)知為總需求，劃分為“生產(chǎn)”“初加工”“儲(chǔ)存保鮮”和“銷售”四個(gè)階段。從消費(fèi)者角度看，源頭質(zhì)量最關(guān)鍵。假設(shè)消費(fèi)者需求重要性滿足：k4＜k3＜k2＜k1，從而有效判斷矩陣（高隆昌，2005）。

依據(jù)層次分析法判別規(guī)則

判斷矩陣A具有一致性，由此計(jì)算出消費(fèi)者需求初始權(quán)重(k4，k3，k2，k1)=(0.04，0.08，0.22，0.66)，見(jiàn)表1第2列所示。

結(jié)合QFD配置和式（1）計(jì)算，給出2012～2015年消費(fèi)者市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)評(píng)估結(jié)果。同時(shí)，以2012年為基期，作動(dòng)態(tài)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估，得到修正后消費(fèi)者需求權(quán)重（見(jiàn)表1）。

表1 2012～2015年消費(fèi)者市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估結(jié)果

表2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量屋中關(guān)聯(lián)矩陣計(jì)算

（二）生產(chǎn)者技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估和農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估結(jié)果

結(jié)合QFD配置和式（1）、（3）計(jì)算，得到各技術(shù)措施指標(biāo)重要度wi、生產(chǎn)者技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)評(píng)估結(jié)果。同時(shí)，基于2012～2015年農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)和公式（6），計(jì)算出相應(yīng)發(fā)生頻度Oj、難檢度Dj（見(jiàn)表3、表4）。

表3 2012～2015年生產(chǎn)者技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估結(jié)果

表4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估結(jié)果

從綜合競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)看，2012～2015年期間我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合競(jìng)爭(zhēng)力水平整體處于統(tǒng)計(jì)穩(wěn)定狀態(tài)。綜合競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)平均值39.03%，表明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體競(jìng)爭(zhēng)力仍處于較低水平，與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在較大差距。

進(jìn)一步分析表明，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)相比技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)明顯不足。

（1）2012～2015期間，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)平均值68.83%，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)平均值56.70%。無(wú)論個(gè)值還是均值，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)遠(yuǎn)低于技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。

（2）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)偏低，除技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力差距外，主要為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不高所致。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)重視農(nóng)戶、加工者等生產(chǎn)者行為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響，忽視消費(fèi)者認(rèn)知對(duì)引導(dǎo)和規(guī)范生產(chǎn)者行為的反饋機(jī)制。

（三）QFD-FMEA融合模型的分析結(jié)果

利用QFD配置，經(jīng)消費(fèi)者市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估得到修正后消費(fèi)者認(rèn)知需求權(quán)重ki，由式（1）計(jì)算得到農(nóng)戶、加工者各生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)措施重要度wj，此技術(shù)措施的重要度wj也代表生產(chǎn)環(huán)節(jié)失效或危害模式的嚴(yán)重度Sj。結(jié)合前述計(jì)算出發(fā)生頻度Oj、難檢度Dj度，最后按RPN計(jì)算式（5）得到目前我國(guó)農(nóng)戶、加工者生產(chǎn)環(huán)節(jié)失效或危害模式發(fā)生的操作風(fēng)險(xiǎn)值（見(jiàn)表5）。

表5 消費(fèi)者認(rèn)知權(quán)重修正與生產(chǎn)者操作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果

從RPN看，影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自“非法添加”“違禁農(nóng)業(yè)投入品”和“制假售假及違法違規(guī)加工”等誘因，約占風(fēng)險(xiǎn)總數(shù)93.86%。

進(jìn)一步分析表明，嚴(yán)重度S、發(fā)生度O及難檢度D等估價(jià)指標(biāo)存在不一致性問(wèn)題：

（1）從重要度看，影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自“非法添加”“違禁農(nóng)業(yè)投入品”“制假售假及違法違規(guī)加工”“產(chǎn)地環(huán)境污染”和“動(dòng)植物疫病”等誘因，約占風(fēng)險(xiǎn)總數(shù)83.42%。

（2）從發(fā)生頻度看，影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自“制假售假及違法違規(guī)加工”“違禁農(nóng)業(yè)投入品”“非法添加”“產(chǎn)地環(huán)境污染”“致病微生物及寄生蟲(chóng)污染”等誘因，約占風(fēng)險(xiǎn)總數(shù)84.33%。

（3）從難檢度看，影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自“制假售假及違法違規(guī)加工”“違禁農(nóng)業(yè)投入品”“非法添加”“致病微生物及寄生蟲(chóng)污染”和“產(chǎn)地環(huán)境污染”等誘因，約占風(fēng)險(xiǎn)總數(shù)80.20%。

五、結(jié)論與建議

傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管僅關(guān)注農(nóng)戶、加工者在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的行為選擇，忽視消費(fèi)者作為農(nóng)產(chǎn)品最終使用者對(duì)生產(chǎn)者行為的影響。本文提出的QFD-FMEA融合模型，在識(shí)別消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)知需求基礎(chǔ)上，通過(guò)QFD反饋機(jī)制有效引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)戶或加工者的生產(chǎn)決策行為，同時(shí)FMEA可實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶、加工者在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和前饋控制。借助QFD反饋機(jī)制和FMEA前饋機(jī)制，可構(gòu)建符合我國(guó)實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管閉環(huán)管理模式。

結(jié)合2012～2015年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)分析，未來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管可從以下幾方面入手。

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管，為生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供良好市場(chǎng)環(huán)境

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)主要來(lái)自“非法添加”“違禁農(nóng)業(yè)投入品”和“制假售假及違法違規(guī)加工”等風(fēng)險(xiǎn)因素。政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管，從源頭控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，以禁用高毒農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，深入生產(chǎn)、流通及銷售等各環(huán)節(jié)，加大監(jiān)管力度，形成全鏈條覆蓋。

（二）提高消費(fèi)者認(rèn)知水平，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)戶、加工者生產(chǎn)行為

從監(jiān)管部門(mén)管理理念看，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管仍處于“生產(chǎn)者決定型”階段，尚未進(jìn)入“消費(fèi)者決定型”階段。消費(fèi)者是農(nóng)產(chǎn)品最終使用者，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管應(yīng)樹(shù)立“消費(fèi)者滿意”理念。強(qiáng)化信息公開(kāi)，提高消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)知水平，通過(guò)鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)戶、加工者生產(chǎn)行為。

（三）通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力水平

從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效率看，我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力仍處于較低水平。對(duì)比技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管側(cè)重于技術(shù)支撐手段，忽視農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估，最終提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力水平。

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Analysis on Agri-product Quality and Safety Supervision Based on QFD and FMEA

GAO Qisheng,LU Lan,WANG Wei

（School of Economics,Qingdao University,Qingdao 266071,Shandong,China）

The incidents of agricultural product quality in China frequently happened,which involved in production,processing,storage,circulation,consumption and many other links.In order to solve the problem of agricultural product quality and safety supervision,a set of organic QFD/FMEA closed loop management model were needed to establish as our goal.A new integrated mode which was based on analyzing the advantages and disadvantages of QFD and FMEA was proposed for applying to the quality and safety evaluation and control of agricultural products.Firstly,the model of House of Quality and Quality Function Deployment was established.It included customer requirement identification,correlation matrix evaluation and parameter design and so on.Secondly,dynamic evaluation and analysis were carried out on the market competitiveness,technology competitiveness and comprehensive competitiveness of agricultural product quality and safety in China during 2012-2015 periods with the aid of market competition and technology competition evaluation principle in QFD.Finally,the results of hazard analysis and critical control points in the process of quality safety of agricultural products were given out based on risk priority numbers.It could provide theory evidence for government to supervise and support the quality and safety of agricultural products.

agricultural product;quality and safety;QFD-FMEA;integrated mode;supervision

F323.5

A

1674-9189（2017）02-0088-09

*項(xiàng)目來(lái)源：教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金研究項(xiàng)目（11YJA630019）。

高齊圣（1966-），男，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。