□ 四川成都市委組織部副部長(zhǎng)、市委兩新工委副書(shū)記 薛敏

夯實(shí)基礎(chǔ) 助推發(fā)展

□ 四川成都市委組織部副部長(zhǎng)、市委兩新工委副書(shū)記 薛敏

□開(kāi)場(chǎng)白

成都市有各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)591個(gè)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占全市80%，集聚專業(yè)技能和高技能人才45.8萬(wàn)人。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是非公企業(yè)最為集中的地方，也是非公黨建的重要陣地和抓手，成都市突出服務(wù)型黨組織和“開(kāi)門(mén)抓黨建”的理念，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，堅(jiān)持黨組織“有形”“有效”覆蓋，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)園區(qū)這個(gè)龍頭，構(gòu)建“園區(qū)黨（工）委—黨群工作部（局）—產(chǎn)業(yè)黨總支—企業(yè)黨支部”四級(jí)園區(qū)黨建工作責(zé)任體系。

黨建組團(tuán)，有效覆蓋。非公企業(yè)類別多樣、大小不一，建黨組織一直是“老大難”問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強(qiáng)基，防止木桶效應(yīng)。成都的主要做法：一是組團(tuán)“共建”。突出區(qū)域相鄰性、行業(yè)相近性，著力構(gòu)建縱向匯聚的“全域型”組團(tuán)、橫向匯聚的“行業(yè)型”組團(tuán)、交叉匯聚的“綜合型”組團(tuán)。目前，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)黨的工作覆蓋率達(dá)100%，規(guī)范化管理的工業(yè)園區(qū)黨組織覆蓋率動(dòng)態(tài)保持在90%以上。二是管理“共治”。設(shè)置“黨建組團(tuán)”理事會(huì)、秘書(shū)處、監(jiān)事會(huì)和顧問(wèn)團(tuán)，實(shí)行民主化管理、自主化運(yùn)行。成都經(jīng)開(kāi)區(qū)等以行業(yè)協(xié)會(huì)黨建組團(tuán)為主導(dǎo)，下設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈黨總支，100余家成員企業(yè)組團(tuán)推動(dòng)黨的建設(shè)。三是發(fā)展“共享”。發(fā)揮黨組織的凝聚力、影響力、號(hào)召力，整合園區(qū)企業(yè)在市場(chǎng)拓展、品牌打造、技術(shù)革新等方面的優(yōu)勢(shì)資源，搭建黨建工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策咨詢等方面的交流平臺(tái)，助推園區(qū)、企業(yè)發(fā)展壯大。目前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)75%以上。

創(chuàng)新引領(lǐng)，精準(zhǔn)施策。事實(shí)證明，非公企業(yè)黨建必須注重創(chuàng)新、深度融入，才能實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展互促雙贏。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)。成都的主要做法：一是把黨的工作與企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)。選派3000余名懂黨建、會(huì)業(yè)務(wù)、善溝通的黨建指導(dǎo)員定點(diǎn)聯(lián)系園區(qū)企業(yè)，探索創(chuàng)新開(kāi)放式黨組織生活、網(wǎng)絡(luò)化黨員教育、多樣化黨建活動(dòng)等，引領(lǐng)黨員“亮身份、曬承諾、樹(shù)形象”，取得企業(yè)業(yè)主、企業(yè)黨員和職工群眾們的理解和支持。二是把黨的工作與企業(yè)文化緊密結(jié)合起來(lái)。將非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)先進(jìn)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮黨組織思想政治優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)塑造企業(yè)積極向上的文化氛圍，培育企業(yè)精神，以此促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理、人才培養(yǎng)、品牌打造等，為企業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)大精神力量。三是把黨的工作與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，由園區(qū)黨工委牽頭，整合工商、稅務(wù)等職能部門(mén)，搭建“線上+線下”綜合服務(wù)平臺(tái)，組織開(kāi)展“我為發(fā)展獻(xiàn)一策”“黨員技術(shù)攻堅(jiān)”等活動(dòng)，引領(lǐng)職工技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能增效，推動(dòng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和黨組織影響力同步提升。

強(qiáng)化保障，夯實(shí)基礎(chǔ)。人、財(cái)、物、陣地是園區(qū)黨建工作必不可少的支撐。習(xí)近平總書(shū)記指出，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作是非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)和有力保證。要適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，建立充滿活力的黨建體制機(jī)制。成都的主要做法：一是做優(yōu)人才保障。通過(guò)“內(nèi)部選”“上級(jí)派”“社會(huì)聘”等方式，選好配強(qiáng)園區(qū)非公企業(yè)黨組織書(shū)記1000余名；從企業(yè)管理人員、業(yè)務(wù)骨干中培養(yǎng)黨務(wù)工作者7600余名。探索建立“一企一大”機(jī)制，選派100余名高校優(yōu)秀畢業(yè)生到園區(qū)非公企業(yè)擔(dān)任黨建志愿者，協(xié)助做好企業(yè)黨建工作。充分利用成都市委黨校、成都社會(huì)組織學(xué)院等培訓(xùn)資源，培訓(xùn)黨務(wù)干部3輪3.6萬(wàn)余人次。二是做強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。嚴(yán)格落實(shí)稅前列支、黨費(fèi)撥返、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等制度。出臺(tái)非公企業(yè)黨建工作保障經(jīng)費(fèi)發(fā)放具體辦法，指導(dǎo)非公企業(yè)合理安排保障經(jīng)費(fèi)，確保錢(qián)有所用、用有其效。近年來(lái)，市、縣兩級(jí)每年園區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)都保持在5000萬(wàn)元以上。三是做實(shí)陣地保障。采取區(qū)（市）縣牽頭建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)建、區(qū)域聯(lián)合建、企業(yè)自主建等多種方式，推進(jìn)區(qū)（市）縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)個(gè)體等各級(jí)黨群活動(dòng)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)陣地、多種資源、多項(xiàng)功能、集約服務(wù)”。目前，全市建立工業(yè)園區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心40個(gè)，面積近5萬(wàn)平方米，輻射園區(qū)企業(yè)近萬(wàn)家。1500余家園區(qū)企業(yè)已單獨(dú)建立符合“六有”標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動(dòng)室。