陳存根

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)，提出了一系列新思想、新觀點和新要求，中央國家機關(guān)黨建工作要堅決貫徹落實，充分運用信息技術(shù)獨特優(yōu)勢，不斷加強和改進機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉工作，著力提高機關(guān)黨建科學(xué)化水平，為順利推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)提供堅強的思想、政治和組織保證。

提高思想認(rèn)識，加強頂層設(shè)計，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，不斷提高機關(guān)黨建科學(xué)化水平

當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對國際和國內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事等領(lǐng)域產(chǎn)生重要影響，深刻改變了人們的工作、學(xué)習(xí)和生活方式，深刻影響著國家治理、社會管理和矛盾處理。面對新的形勢，習(xí)近平總書記站在黨和國家工作全局的高度，明確指出“沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國家安全，沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化”，突出強調(diào)“網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就要覆蓋到哪里，充分運用信息技術(shù)改進黨員教育管理”。習(xí)近平總書記“4.19”重要講話，進一步深刻闡述了造福人民、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、核心技術(shù)、安全發(fā)展、企業(yè)責(zé)任和人才支撐六大問題，特別是鮮明指出“各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”，明確要求“推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民”，充分體現(xiàn)了以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大智慧。機關(guān)黨建工作必須堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，清醒看到電子黨務(wù)存在的短板不足，順勢而為，乘勢而上，不失時機用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面裝備機關(guān)黨建，借助提高機關(guān)黨建科學(xué)化水平，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)“傳播快”的特點，不斷提高機關(guān)黨建工作的及時性。既要磨出鋒利的矛，及時宣傳習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，大力培育和踐行社會主義核心價值觀；又要鍛造堅韌的盾，及時、迅速、快捷、方便、實時發(fā)聲，批判錯誤言論，澄清是非曲直，不要負(fù)面信息已鋪天蓋地，而 正面聲音卻鴉雀無聲，不斷弘揚主旋律、傳播正能量，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來，使黨員干部統(tǒng)一思想、堅定意志、振奮精神。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)“覆蓋廣”的特點，不斷提高機關(guān)黨建工作的廣泛性。通過建好黨建網(wǎng)站，豐富移動平臺，宣傳黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，傳達(dá)黨組（黨委）的安排要求，展示黨員干部的風(fēng)采形象，反映黨員群眾的心聲訴求，延伸觸角，擴大范圍，“秀”出黨員干部的精氣神，“秀”出先鋒模范的正能量，“秀”出戰(zhàn)斗堡壘的新業(yè)績。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)“精度高”的特點，提高機關(guān)黨建工作的針對性。開設(shè)專屬服務(wù)模塊，通過點對點、面對面等多種方式，有針對性地開展調(diào)研、解決問題、提供服務(wù)，適應(yīng)不同部門差異化的要求，滿足不同黨員群體個性化的需求，使機關(guān)黨建工作更接基層組織地氣，更加深入黨員人心。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)“容量大”的特點，提高機關(guān)黨建工作的豐富性。我們處在一個知識爆炸的時代，必須主動開發(fā)利用，把人類創(chuàng)造的豐富精神文明，通過信息化手段存儲、加工、傳播和使用，為黨員提供品種齊全的精神大餐，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)教育、理論武裝的水平和依法行政、求真務(wù)實、廉潔為民的能力。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)“開放性”的特點，提高機關(guān)黨建工作的互動性。封閉的、單向的、說教式的工作方式，勢必會造成思想政治工作大而空，接不了地氣，落不到人頭，起不到效果。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)沒有大門，沒有圍墻，有利于廣泛溝通，一定要用足用好，積極營造民主活潑的氛圍，不斷提高隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)“功能全”的特點，提高機關(guān)黨建工作的系統(tǒng)性。機關(guān)黨建日常工作頭緒很多、量大面寬、瑣碎繁雜，在傳統(tǒng)的工作方式下，不但費人費時費物費財，而且難以實現(xiàn)精細(xì)、準(zhǔn)確、高效、全覆蓋。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的教育功能、共享功能和辦公功能，使黨建日常事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、高效化，不斷提高機關(guān)黨建的科學(xué)化水平。我們從事機關(guān)黨建的同志，一定要正視電子黨務(wù)與電子政務(wù)、電子商務(wù)高度信息化之間的差距，積極作為，迎頭趕上。

堅持問題導(dǎo)向，突出“五個聚焦”，通過信息技術(shù)助力解決黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”問題

習(xí)近平總書記指出，“機關(guān)黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”。遺憾的是，在有的部門和單位機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作仍然存在“兩張皮”現(xiàn)象，程度不同地脫離中心任務(wù)和重點工作，脫離黨員干部思想、工作和生活實際，一般化、口號化、自樂化，加之手段不多，措施不實，推進不力，結(jié)果使得機關(guān)黨建工作虛化、地位矮化、作用弱化，這種現(xiàn)象必須糾正，信息化給我們提供了一個可資利用的重要武器。推進黨建信息化就是要堅決貫徹習(xí)近平總書記提出的重要要求，緊緊圍繞中心，牢牢盯住現(xiàn)實，堅持問題導(dǎo)向，做到“五個聚焦”，加強隊伍建設(shè)，服務(wù)中心工作。第一，聚焦巡視發(fā)現(xiàn)的一些部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問題，用信息化的手段改進和加強機關(guān)黨建工作，建立部門黨建網(wǎng)上定期征求意見機制，讓部門及時知曉黨建工作取得的進展成效和存在的問題不足；開發(fā)支部工作APP，明確規(guī)范支部工作的任務(wù)、責(zé)任、流程和要求；建立網(wǎng)上信訪舉報渠道，加強網(wǎng)上廉政宣傳教育，助力夯實“兩個責(zé)任”，做實機關(guān)黨建，全面落實從嚴(yán)治黨。第二，聚焦有些機關(guān)黨組織存在的理論武裝不扎實、政治學(xué)習(xí)不深入、學(xué)用脫節(jié)“兩張皮”的問題，用信息化的手段改進和加強機關(guān)黨建工作，辦好網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺，開發(fā)形式新穎、方便有效的移動學(xué)習(xí)平臺，提供主題鮮明、內(nèi)容豐富、質(zhì)量上乘的學(xué)習(xí)資源，使線上和線下學(xué)習(xí)互動起來，不斷提高學(xué)習(xí)的吸引力和實效性，助力貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。第三，聚焦有些部門和單位少數(shù)黨員干部權(quán)力觀念異化，影響中央決策部署落實的問題，用信息化手段改進和加強機關(guān)黨建工作，大力建設(shè)黨建官網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)、微信群、QQ群等平臺，以圖文并茂的形式，全面梳理黨章黨規(guī)黨紀(jì)各項要求，系統(tǒng)闡述穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深入推進“放管服”、大力實施精準(zhǔn)扶貧等重大決策部署的重大意義、目的任務(wù)、措施要求，開展網(wǎng)上知識競賽、研討交流，教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷提高認(rèn)識，解放思想，推動改革，助力牢固樹立“五大發(fā)展理念”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。第四，聚焦有些黨員干部存在的懶政怠政荒政、當(dāng)官不為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}，用信息化的手段改進和加強機關(guān)黨建工作，建立健全黨員干部思想動態(tài)網(wǎng)上收集、分析、研判機制，主動設(shè)置話題，加強在線交流，及時加以引導(dǎo)，使思想政治工作更加靈活多樣、深入有效；利用各種網(wǎng)絡(luò)平臺，宣傳身邊黨員群眾的先進事跡，介紹他們的有益經(jīng)驗，發(fā)揮身邊人的激勵作用，帶動廣大黨員干部見賢思齊，切實解決思想問題，堅決排除行動障礙，助力增強黨員干部的擔(dān)當(dāng)意識，提振干事創(chuàng)業(yè)、真抓實干的精氣神。第五，聚焦資訊多元、利益多元、價值多元的新形勢下，黨員干部思想認(rèn)識中出現(xiàn)的形形色色、多種多樣的困惑，用信息化的手段改進和加強機關(guān)黨建工作，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀、精神文明創(chuàng)建和機關(guān)文化建設(shè)各項任務(wù)，組織網(wǎng)上討論，開展網(wǎng)上征文，拍攝網(wǎng)絡(luò)視頻，充分發(fā)揮機關(guān)職責(zé)明確、熟悉政策、了解情況的自身優(yōu)勢，提出黨員干部要積極關(guān)注網(wǎng)上動態(tài)、帶頭對外宣講、敢于正面發(fā)聲、及時澄清謬誤、正確引導(dǎo)輿情的職責(zé)要求，明確違反政治紀(jì)律和宣傳紀(jì)律的處理措施，助力應(yīng)對馬克思主義指導(dǎo)思想面臨社會思潮多樣化、社會主義核心價值觀面對市場逐利性傾向和傳統(tǒng)宣傳教育方式面對網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播方式“三大挑戰(zhàn)”，不斷提高網(wǎng)上宣傳教育能力，確保意識形態(tài)絕對安全和社會大局穩(wěn)定和諧。

注重基礎(chǔ)保障，破解各種制約，為黨建信息化提供堅強支撐

近年來，我們在推進機關(guān)黨建信息化方面做了不少探索，也取得了許多成果，但客觀地講，工作才剛剛起步，不少黨建網(wǎng)站、微信、微博和應(yīng)用系統(tǒng)都存在不少問題，比如，更新不及時老舊重復(fù)，理念不務(wù)實成了擺設(shè)，操作太繁瑣棄之高閣，等等，白白費了精力、用了時間、花了銀子。我們必須站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度，切實提高推進機關(guān)黨建信息化的使命感、責(zé)任感，深入研究破解制約機關(guān)黨建信息化發(fā)展的人、財、物和制度瓶頸，使信息技術(shù)更好地為機關(guān)黨建服務(wù)。要解決“不想用”“不敢用”“不會用”的問題，為機關(guān)黨建信息化提供智力保障。要打破傳統(tǒng)慣性，轉(zhuǎn)變固化思維，把用好信息技術(shù)作為機關(guān)建設(shè)的必然要求，積極利用，大膽運用。要開闊眼界思路，堅定信心勇氣，把信息化這柄雙刃劍的正面效應(yīng)發(fā)揮出來，不能視為洪水猛獸，避之猶恐不及，要做到為我所用、以我為主。要努力攀登學(xué)習(xí)，成為行家里手，不斷提高認(rèn)識信息化、運用信息化、管理信息化、引領(lǐng)信息化的能力和水平，不當(dāng)門外漢。解決“巧婦難為無米之炊”的問題，為機關(guān)黨建信息化提供資金保障。信息化技術(shù)密集，對資金投入有一定要求，再靈巧的媳婦沒有米下鍋也做不出好飯。各級黨組織要積極向黨組（黨委）匯報，與財務(wù)部門溝通，為加強信息化工作添置必要的硬件設(shè)施，為提供技術(shù)服務(wù)作一定的經(jīng)費預(yù)算，為單位黨員關(guān)注微信公眾號和手機APP等提供必要的網(wǎng)絡(luò)支持，切實解決無錢打仗的問題。解決“三天打魚兩天曬網(wǎng)”的問題，為機關(guān)黨建信息化提供制度保障。要建立黨建信息化責(zé)任機制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到崗、責(zé)任到人、工作到底，確保大事有人抓、難事有人解、日常有人管，防止抓時一陣風(fēng)、不抓無影蹤。要建立黨建信息化日常運轉(zhuǎn)機制，明確開發(fā)、采集、發(fā)布、共享等工作流程，確保有關(guān)部門單位方向一致、行動協(xié)調(diào)、形成合力，防止相互掣肘、互相制約、影響運用。要健全黨建信息化安全保護機制，制定《<網(wǎng)絡(luò)安全法>貫徹實施工作方案》和《網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》，確保黨建信息化始終在安全的軌道上運行，防止因為發(fā)生安全事件而用三天、停三天，一曝十寒。要加緊建立黨建信息化考核機制，明確誰來考、考什么、怎么考，確?？嫉脺?zhǔn)、考得實，防止想抓就抓，想不抓就不抓，想怎么抓就怎么抓。通過健全制度，完善機制，確保黨建信息化融入日常、用在經(jīng)常、形成長效。

（本文為作者在“習(xí)近平總書記‘4.19講話一周年學(xué)習(xí)成果交流會暨云南機關(guān)黨建客戶端啟動儀式”上的講話，略有刪節(jié)）