文：本刊記者 雷怡安

做“一帶一路”上的智庫(kù)
——記西南交大中國(guó)高鐵發(fā)展戰(zhàn)略研究中心

文：本刊記者 雷怡安

2014年，上海，高鐵中心揭牌儀式。（高鐵中心 供圖）

距離2013年9月，國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)哈薩克斯坦第一次提出“一帶一路”的構(gòu)想已有3年時(shí)間，這期間藍(lán)圖已經(jīng)繪就，愿景已然生根，中國(guó)高鐵成為了中國(guó)聚焦世界眼光的一面耀眼旗幟。

2014年6月17日，時(shí)隔構(gòu)想提出不到一年時(shí)間，西南交通大學(xué)在上海主辦中國(guó)國(guó)際軌道交通發(fā)展高峰論壇的主論壇—中國(guó)高鐵走出去戰(zhàn)略高峰論壇，在此次論壇上，西南交通大學(xué)中國(guó)高鐵發(fā)展戰(zhàn)略研究中心(以下簡(jiǎn)稱“高鐵中心”)正式揭牌成立。這是我國(guó)首個(gè)專門從事中國(guó)高鐵走向世界相關(guān)研究的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，高鐵中心是一支跨學(xué)科、跨校際的研究團(tuán)隊(duì)，將從政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)，以及國(guó)際研究、族群研究、宗教研究等各個(gè)學(xué)科和視角來(lái)研究與中國(guó)高鐵走向世界有關(guān)的課題，為政府和企業(yè)提供服務(wù)。

“一帶一路”倡議的開(kāi)放合作，也是高鐵中心一直秉持的宗旨。這所開(kāi)放式的研究平臺(tái)，凝聚起了來(lái)自世界各地不同大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的頂尖人才。

從傳承到發(fā)展

傳承是發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展是傳承的新生。高鐵中心在西南交通大學(xué)這所高等學(xué)府里孕育并非偶然。翻開(kāi)西南交大塵封的校史，它有著120年的建校歷史，在這120年里，這里一直是鐵路設(shè)計(jì)建造的沃土。從清光緒22年的山海關(guān)北洋鐵路官學(xué)堂發(fā)展至今，學(xué)校幾經(jīng)易名，幾經(jīng)遷移，但在專業(yè)領(lǐng)域上卻從未離開(kāi)過(guò)鐵路發(fā)展大計(jì)。

作為支撐中國(guó)高速鐵路從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的重要力量，西南交大擁有全國(guó)乃至全球門類最齊全的軌道交通學(xué)科集群和天然的教育優(yōu)勢(shì)。學(xué)校與國(guó)際鐵路聯(lián)盟開(kāi)展戰(zhàn)略合作，已連續(xù)4年輸送博士研究生前往國(guó)際鐵路聯(lián)盟總部聯(lián)合培養(yǎng)和實(shí)踐培訓(xùn)，多次聯(lián)合舉辦“國(guó)際軌道交通學(xué)術(shù)論壇”；在成功開(kāi)展埃塞俄比亞、伊拉克、烏干達(dá)等鐵路高端培訓(xùn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，正致力于蓉歐鐵路沿線國(guó)家所需技術(shù)與管理人才培訓(xùn)，并成立了“西南交通大學(xué)中國(guó)鐵路技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)中心”，為高鐵走出去提供人才保障。此外，學(xué)校堅(jiān)持科教融合、以研促教，依托牽頭建設(shè)的國(guó)家首批“2011”計(jì)劃——“軌道交通安全協(xié)同創(chuàng)新中心”，以及西部地區(qū)唯一、也是軌道交通行業(yè)唯一的軌道交通國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等“六大國(guó)字號(hào)科研平臺(tái)”，深入開(kāi)展高鐵基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)和裝備創(chuàng)新、一體化試驗(yàn)驗(yàn)證等工作，為中國(guó)高鐵走出去提供創(chuàng)新成果和技術(shù)支撐。

而西南交大在鐵路研究專業(yè)的大家更為學(xué)校在鐵路方面的研究提供了強(qiáng)大的人才支持 ：兩院院士沈志云、中國(guó)工程院院士錢清泉、中國(guó)科學(xué)院院士翟婉明等都成為了全國(guó)乃至全世界有名的中國(guó)鐵路帶頭人。

深厚的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、精尖的專業(yè)隊(duì)伍、前沿的國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室都為中國(guó)高鐵的建設(shè)和持續(xù)不斷創(chuàng)新提供了不可比擬的巨大動(dòng)能。

2016年11月21日，我國(guó)首列新能源懸掛式空中列車在成都成功掛線。 （新華社 供圖）

人才構(gòu)建智庫(kù)

“沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)際問(wèn)題研究能力，沒(méi)有強(qiáng)大的相關(guān)社會(huì)科學(xué)的支撐，中國(guó)高鐵將無(wú)法順利地走向世界?！蔽髂辖淮笮ｉL(zhǎng)徐飛直言，高鐵中心將以為中國(guó)高鐵走向世界服務(wù)為己任，為建設(shè)新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路、中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊和中巴經(jīng)濟(jì)走廊的國(guó)家戰(zhàn)略提供高水平的智力支持。

2016年12月13日，高鐵中心第一本專著《中國(guó)高鐵創(chuàng)新體系研究》在北京舉行了報(bào)告發(fā)布暨研討會(huì)，從2004年開(kāi)始引進(jìn)高鐵技術(shù)，到2010年，中國(guó)高鐵用不到7年的時(shí)間走完了國(guó)際高鐵強(qiáng)國(guó)幾十年的發(fā)展歷程，并掌握了關(guān)鍵核心技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)了完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

現(xiàn)任高鐵中心主任為美國(guó)杜克大學(xué)社會(huì)學(xué)系、亞太高鐵中心教授高柏，作為項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人，他認(rèn)為在“一帶一路”背景下建立這樣一所全域性、前沿性、跨學(xué)科、多元化的高鐵中心是非常必要的，這更能服務(wù)于國(guó)家當(dāng)下提出的政策方針，為政策項(xiàng)目實(shí)際落地提供全方位的研究分析。

對(duì)于高鐵帶來(lái)“陸權(quán)時(shí)代”回歸這樣的說(shuō)法，高柏提出高鐵對(duì)以地緣經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的陸權(quán)戰(zhàn)略的意義在于，由中國(guó)通往中亞、南亞、中東、東歐、俄羅斯，最后直至西歐的各條鐵路將成為貫通歐亞大陸的交通大動(dòng)脈。這些鐵路將增加沿線各國(guó)生產(chǎn)要素的流動(dòng)性，并將它們重新組合。這就會(huì)在各國(guó)制造出新需求，吸引來(lái)新投資，這將為地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化打下基礎(chǔ)。當(dāng)高鐵改變了地理?xiàng)l件對(duì)地緣經(jīng)濟(jì)的限制時(shí)，它必然改變歐亞大陸各鐵路沿線國(guó)家對(duì)自身利益的界定，從而改變它們?cè)谥贫òl(fā)展戰(zhàn)略時(shí)的視角。當(dāng)高鐵的建設(shè)為歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)整合展現(xiàn)一個(gè)廣闊的前景時(shí)，各國(guó)的積極性都會(huì)被調(diào)動(dòng)起來(lái)。

高鐵中心現(xiàn)有12名專職研究人員，其中9名博士研究員，3名研究助理，他們分屬于不同的領(lǐng)域，據(jù)高柏介紹，在選聘人員時(shí)，特別注重他們有無(wú)“一帶一路”專業(yè)背景以及海外留學(xué)經(jīng)歷。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊是李克強(qiáng)總理于2013年5月訪問(wèn)巴基斯坦時(shí)提出的，他表示，要打造一條北起喀什、南至巴基斯坦瓜達(dá)爾港的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，推進(jìn)互聯(lián)互通。2013年底，習(xí)近平主席提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，中巴經(jīng)濟(jì)走廊作為“一帶一路”的有益補(bǔ)充，戰(zhàn)略重要性進(jìn)一步提升。2015年4月，習(xí)近平主席在對(duì)巴基斯坦訪問(wèn)期間，啟動(dòng)了中國(guó)迄今最大的海外投資計(jì)劃——“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”計(jì)劃，該計(jì)劃投資高達(dá)460億美元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)業(yè)、教育、電信等領(lǐng)域。

研究員湯慶園、李東坤和謝宇航全程參與了“中巴經(jīng)濟(jì)走廊政治經(jīng)濟(jì)分析”項(xiàng)目。由于巴方的宗教、黨派斗爭(zhēng)等復(fù)雜矛盾，因此在巴修建鐵路的政治風(fēng)險(xiǎn)、人身安全風(fēng)險(xiǎn)都特別大。據(jù)李東坤介紹，這次修建中巴經(jīng)濟(jì)走廊，巴方特別征派了15000人的部隊(duì)來(lái)保護(hù)在巴的中國(guó)企業(yè)、政府人員。

也正是考慮到如此復(fù)雜的政治局面，高鐵中心本想親赴巴基斯坦的計(jì)劃也被擱置了。對(duì)于這些不可控的因素，研究員們還是有些遺憾，如果研究能夠?qū)嵉剡M(jìn)行，那么數(shù)據(jù)在準(zhǔn)確性上又會(huì)增加不少。

湯慶園和李東坤分別從經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和中國(guó)對(duì)外職業(yè)投資的專業(yè)角度進(jìn)行了大量的論證研究，從中國(guó)在巴建立高鐵的地緣位置、政治位置等因素，從高投資風(fēng)險(xiǎn)、如何在現(xiàn)有機(jī)制下緩解風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行把控。

每一次數(shù)據(jù)的論證、每一次研究成果的出爐，都需要百折不撓的精神和全身心的投入。湯慶園和李東坤在和記者聊到項(xiàng)目研究過(guò)程時(shí)，話語(yǔ)里透露著自信。這份自信源于對(duì)研究中每一個(gè)微小細(xì)節(jié)的完美把控和全情付出。除了“中巴經(jīng)濟(jì)走廊政治經(jīng)濟(jì)分析”項(xiàng)目，高鐵中心還同時(shí)啟動(dòng)了成歐投資、南沙構(gòu)建高鐵基地等項(xiàng)目。

這些項(xiàng)目現(xiàn)有成熟的資料還很少，公共經(jīng)濟(jì)博士謝宇航和交通經(jīng)濟(jì)博士趙放在參與項(xiàng)目的過(guò)程中皆遇到了不小的困難。在項(xiàng)目的攻堅(jiān)階段，他們經(jīng)常會(huì)熬通宵，最終的成稿幾乎每篇都改動(dòng)了10次以上。

此外，高鐵中心極力講好中國(guó)高鐵故事，為中國(guó)高鐵發(fā)聲。2015年9月，國(guó)內(nèi)首家高鐵智庫(kù)網(wǎng)站“中國(guó)高鐵網(wǎng)總編輯孫紅林介紹到，中國(guó)高鐵網(wǎng)目前已在國(guó)內(nèi)業(yè)界產(chǎn)生了較大影響，最深刻的一次是2015年12月，高鐵中心研究助理唐曼在高柏主任的指導(dǎo)下，撰寫了《臺(tái)灣高鐵公司可能破產(chǎn)：引進(jìn)日本系統(tǒng)的后果》一文，被新媒體和專業(yè)論壇轉(zhuǎn)發(fā)閱讀評(píng)論20多萬(wàn)次，產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響力，也為中國(guó)高鐵走出去提供了一定的輿論支持。

高鐵中心部分教授與研究員。 （高鐵中心 供圖）

發(fā)揮強(qiáng)大智庫(kù)作用

作為我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重大突破和自主創(chuàng)新的標(biāo)志性成果，高速鐵路已然成為中國(guó)新的“外交名片”和“形象代表”。作為一所具有悠久鐵路行業(yè)歷史和顯著軌道交通特色的高校，西南交通大學(xué)在高鐵自主創(chuàng)新中扮演了重要角色。

乘勢(shì)而起，應(yīng)運(yùn)而生。2013年12月14日，西南交通大學(xué)與《光明日?qǐng)?bào)》社主辦的首屆“中國(guó)高鐵走出去戰(zhàn)略高峰論壇”(Summit onGlobalizotion Strategy of China's High Speed Railway)正式在西南交通大學(xué)九里堤校區(qū)隆重舉行。

西南交通大學(xué)機(jī)車博物園中的詹天佑銅像和建設(shè)型蒸汽機(jī)車。（東方IC 供圖）

校黨委書記顧利亞在開(kāi)幕式上首先致辭，她談到學(xué)校為鐵路而誕生，因鐵路而發(fā)展。作為中國(guó)高鐵的人才搖籃、創(chuàng)新基地，“交通興國(guó)”之重任，學(xué)校責(zé)無(wú)旁貸。

政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)副主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲無(wú)畏教授發(fā)表了題為《高速鐵路：加快中國(guó)走向世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中心步伐》的主旨演講。他指出，隨著我國(guó)高速鐵路以令世界驚奇的“中國(guó)速度”迅速崛起，不僅對(duì)中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著重大而深遠(yuǎn)的影響，同時(shí)也在很大程度上影響著中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位，將進(jìn)一步加快中國(guó)走向世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中心的步伐。

2014年6月17日，第二屆“中國(guó)高鐵走出去戰(zhàn)略高峰論壇”在上海舉行。高柏在論壇上發(fā)表了主旨演講《打造中國(guó)高鐵走向世界的軟實(shí)力》，他認(rèn)為中國(guó)高鐵要想走向世界，中國(guó)的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和咨詢公司必須積極地展開(kāi)針對(duì)非西方國(guó)家的國(guó)際研究，并在社會(huì)科學(xué)的各個(gè)學(xué)科為高鐵走向世界提供全方位的智力支援。發(fā)展這樣的軟實(shí)力不僅是中國(guó)高鐵走向世界，而且是中國(guó)高速發(fā)展的前提條件。

緊接著，2015年10月30日，第三屆“‘絲路經(jīng)濟(jì)帶’與中國(guó)高鐵走出去戰(zhàn)略高峰論壇”在成都如期召開(kāi)，論壇中，國(guó)家戰(zhàn)略研究、高鐵行業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的專家齊聚一堂，為“一帶一路”戰(zhàn)略和國(guó)家與區(qū)域合作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

最新一屆“高鐵走出去”論壇也在2016年12月10日舉行。連續(xù)四年的論壇不僅為“一帶一路”倡議從提出到實(shí)施提供了智力支持，也充分證明了高校作為人才的培養(yǎng)基地、孵化基地，為國(guó)家各項(xiàng)戰(zhàn)略提供了必要的人才、知識(shí)、技術(shù)保障。而西南交通大學(xué)中國(guó)高鐵發(fā)展戰(zhàn)略研究中心不僅有了屬于中心的專職研究員，還匯聚了來(lái)自商務(wù)部、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、北大光華學(xué)院、北大國(guó)際關(guān)系學(xué)院等一批國(guó)內(nèi)頂尖高校、政府部門人才。正是依托了這樣一個(gè)巨大的平臺(tái)，緊跟“一帶一路”“高鐵外交”的發(fā)展，高鐵中心成為了“一帶一路”倡議下中國(guó)與沿線國(guó)家政治往來(lái)、經(jīng)貿(mào)往來(lái)、人文往來(lái)中的強(qiáng)大智庫(kù)。

責(zé)編：李卉嬪