祁國(guó)軍

1 科技特派員助力精準(zhǔn)脫貧的目的意義

為進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新新格局。充分發(fā)揮科技特派員面向基層、直接服務(wù)農(nóng)牧村的特點(diǎn)，為雙聯(lián)行動(dòng)提供科技支撐和智力支持；努力提高科技特派員下派所在地農(nóng)牧民的科技文化素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾科技意識(shí)；加快高新科技成果的轉(zhuǎn)化，依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)牧民收入。

2 科技特派員助力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作情況

肅南縣大河鄉(xiāng)轄18個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)，全鄉(xiāng)居住著裕固、藏、回、土、蒙古、苗、漢7種民族，共有1708戶4291人，其中少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?4.9%。草原面積352萬(wàn)畝，飼養(yǎng)各類牲畜14萬(wàn)（頭）只，是一個(gè)純牧業(yè)鄉(xiāng)。2015年底全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入8171萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到14005元。發(fā)展大河的畜牧業(yè)必須全面貫徹市、縣委全會(huì)精神，圍繞市委“四二”總體部署、實(shí)施“六六”發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯肅南縣在全省少數(shù)民族地區(qū)率先建成全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，樹(shù)牢“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，建設(shè)“綠色肅南、活力肅南、實(shí)力肅南、法治肅南、幸福肅南”， 落實(shí)鄉(xiāng)黨代會(huì)和人代會(huì)工作思路，實(shí)現(xiàn)大河幸福美好家園夢(mèng)?？萍继嘏蓡T助力大河鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧脫貧工作只有堅(jiān)持解放思想，改變觀念，善于用新的思想、思維和思路破解難題，才能從容應(yīng)對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展道路上的各種困難和挑戰(zhàn)。只有堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先理念，保護(hù)好、建設(shè)好大河的生態(tài)環(huán)境，才能獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

3 科技特派員助力精準(zhǔn)脫貧的主要做法

一是加大農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)的推廣力度，帶動(dòng)駐點(diǎn)村及周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二是積極配合全鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)，加快示范基地建設(shè)步伐。三是通過(guò)配制科技示范點(diǎn)（片）或示范戶，發(fā)揮示范典型的輻射效應(yīng)。四是充分利用科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，著力提高農(nóng)牧民的科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)一支留得住、不脫產(chǎn)的農(nóng)牧技術(shù)員隊(duì)伍，成為振興農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)的骨干力量。五是立足當(dāng)?shù)厝肆唾Y源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為抓手，以利益共同體為機(jī)制，通過(guò)資金入股、技術(shù)承包等新形式，搞項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，使項(xiàng)目的組織實(shí)施落到實(shí)處，產(chǎn)生顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。必須發(fā)揮綠色優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)進(jìn)一步加快綠色畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，實(shí)施綠色畜牧業(yè)提質(zhì)工程，著力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向“有機(jī)”和“綠色”為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控措施，嚴(yán)厲打擊非法銷售和使用違禁農(nóng)藥、獸藥行為，探索建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

畜牧業(yè)是大河鄉(xiāng)農(nóng)牧民增收的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，要依托自身特色和優(yōu)勢(shì)，在“綠色”和“天然有機(jī)”上做文章。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局。重點(diǎn)突出甘肅高山細(xì)毛羊主導(dǎo)地位，鞏固擴(kuò)大細(xì)毛羊生產(chǎn)基地。不斷壯大細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全鄉(xiāng)細(xì)毛羊飼養(yǎng)量達(dá)到15萬(wàn)只以上，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)模品牌帶動(dòng)效應(yīng)；穩(wěn)步建立肉羊生產(chǎn)基地，適度發(fā)展藏系羊生產(chǎn)基地。重點(diǎn)在高海拔區(qū)域，建立優(yōu)質(zhì)高原牦牛生產(chǎn)基地，采用夏秋放牧、冬春適度補(bǔ)飼的辦法，縮短飼養(yǎng)周期，走綠色有機(jī)的產(chǎn)業(yè)化之路。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展，適度集中的原則，加大養(yǎng)殖棚舍、飼草料加工等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，打造一批示范帶動(dòng)效應(yīng)顯著的養(yǎng)殖小區(qū)，堅(jiān)持走以細(xì)毛羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖之路，在圈舍建設(shè)、品種改良、飼料飼養(yǎng)、防疫用藥、環(huán)境保護(hù)、小區(qū)管理等環(huán)節(jié)全面推行“統(tǒng)一圈舍、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、分戶飼養(yǎng)管理”的六統(tǒng)一分養(yǎng)殖模式，提高標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)入戶到位率，推廣牧草調(diào)制加工、科學(xué)補(bǔ)飼、多胎繁殖、四季均衡出欄技術(shù)，推進(jìn)畜牧業(yè)清潔生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖，力爭(zhēng)到2020年全鄉(xiāng)建成養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)，舍飼半舍飼養(yǎng)殖率達(dá)到95%以上。積極轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，認(rèn)真研究推進(jìn)綠色有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的各項(xiàng)措施，在細(xì)毛羊和牦牛養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)，鼓勵(lì)、支持農(nóng)牧民群眾創(chuàng)建示范性家庭牧場(chǎng)，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，系統(tǒng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，穩(wěn)步擴(kuò)大綠色有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭(zhēng)用5年的時(shí)間建成有機(jī)畜牧業(yè)示范鄉(xiāng)。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作，確保畜牧生產(chǎn)安全。

4 科技特派員助力精準(zhǔn)脫貧取得的成績(jī)

綠色畜牧名鄉(xiāng)建設(shè)成績(jī)喜人，農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型步伐日漸加快。綠色畜牧業(yè)提質(zhì)增效，全鄉(xiāng)10萬(wàn)只甘肅高山細(xì)毛羊生產(chǎn)基地、6萬(wàn)只藏系羊生產(chǎn)基地、3萬(wàn)頭肅南牦牛生產(chǎn)基地、400頭甘肅馬鹿馴養(yǎng)基地基本建成。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面推廣，綿羊穿衣、機(jī)械剪毛、分級(jí)整理等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)得到全面推行，懷孕母羊補(bǔ)飼、羔羊早期補(bǔ)飼技術(shù)得到普遍推廣，累計(jì)推廣綿羊穿衣15萬(wàn)件、機(jī)械剪毛89萬(wàn)只，組織化銷售細(xì)羊毛600噸，每公斤價(jià)格均比分散銷售的高2元左右。全面落實(shí)疫病安全防控措施，提升天然畜產(chǎn)品綠色品牌優(yōu)勢(shì)，“賽美努”、“九排松”2個(gè)商標(biāo)獲得“甘肅省著名商標(biāo)”稱號(hào)，甘肅高山細(xì)毛羊地理標(biāo)志獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部認(rèn)證，成為張掖市目前唯一獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的區(qū)域品牌。

5 科技特派員助力精準(zhǔn)扶貧政策的意見(jiàn)和建議

大河鄉(xiāng)科技特派員助力精準(zhǔn)扶貧工作雖取得了一定成績(jī)，但與省、市、縣的要求和群眾的所企所盼相比，還存在一些差距和不足。一是工作思路有待創(chuàng)新，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)依靠科技帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾發(fā)家致富的能力仍需進(jìn)一步提高；二是全鄉(xiāng)科技投入和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力仍顯不足；三是農(nóng)牧民科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力仍需進(jìn)一步提高等。在下一步工作中，我們將以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，緊盯“六個(gè)精準(zhǔn)”持續(xù)發(fā)力，積極落實(shí)相關(guān)文件及會(huì)議精神，按照上級(jí)要求，一是繼續(xù)加大科技幫扶。充實(shí)強(qiáng)化科技培訓(xùn)，確?？h、鄉(xiāng)科技特派員“全覆蓋”，同時(shí)充分發(fā)揮科技特派員的紐帶橋梁作用，進(jìn)一步創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)涵，聯(lián)系幫扶貧困戶脫貧。二是繼續(xù)抓好全鄉(xiāng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞舍飼養(yǎng)殖、休閑農(nóng)牧業(yè)旅游開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，做大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)牧民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)水平和對(duì)脫貧成果的鞏固。三是繼續(xù)加大對(duì)科技特派員工作經(jīng)費(fèi)的投入力度，解決科技特派員工作生活中存在的實(shí)際問(wèn)題。

（作者單位：甘肅省肅南縣大河鄉(xiāng)農(nóng)牧技術(shù)服務(wù)站）