劉昊

【摘要】：我國農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大、再利用率低，露天焚燒處理為主，造成嚴(yán)重的環(huán)境問題。秸稈處理是一個根本上由經(jīng)濟而引發(fā)的社會問題，因其所造成的環(huán)境問題而備受關(guān)注。為此提出一個能有效地將政府委托的社會公益機構(gòu)、農(nóng)戶、秸稈環(huán)保再利用和經(jīng)濟效益四要相結(jié)合的“四方結(jié)合”模式，來同時提高農(nóng)戶和地方政府主動性、積極性。

【關(guān)鍵字】：秸稈再利用；模式；沼氣

【引言】：在常規(guī)秸稈處置時，農(nóng)戶由于需要付出較大勞動強度和運輸成本，往往會選擇露天焚燒處理，造成大氣污染。我國現(xiàn)已出臺了一系列的監(jiān)管懲罰措施及秸稈合理處置的鼓勵辦法，來治理秸稈違規(guī)處理，但實際治理與預(yù)期效果存在著一定差距。因此我們需要統(tǒng)籌兼顧多方因素，將問題涉及的多方有機結(jié)合，應(yīng)用新模式來化解矛盾，解決問題。

1、廢棄焚燒秸稈主要分析

農(nóng)作物秸稈是一種富含有機物和多種微量元素的重要生物資源，具有很高的開發(fā)與綜合利用價值。目前我國的主要利用途徑有秸稈肥料化利用，生產(chǎn)秸稈青貯與氨化飼料，秸稈燃料化利用，秸稈代料栽培食用菌及秸稈作為工業(yè)加工原料的利用，而將秸稈作為沼氣原料的利用也已在多年前開始。近數(shù)十年來，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化逐步推進和強農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，農(nóng)作物產(chǎn)量不斷增大，秸稈產(chǎn)量逐年增多。但對于農(nóng)戶來說，收獲和利用秸稈的機會成本過高，且效益較低；新型秸稈資源化利用技術(shù)經(jīng)濟效益受技術(shù)、原料、市場等因素影響，存在不確定性；秸稈收儲運成本高以及相關(guān)體系不完善，制約著秸稈規(guī)模化利用。目前，在中國廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶對廢棄農(nóng)作物秸稈大規(guī)模露天焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重，秸稈焚燒會釋放大量的顆粒物及CO、SO2等有毒有害氣體，成為導(dǎo)致我國許多地區(qū)秋冬季節(jié)等收獲時期空氣質(zhì)量明顯下降和霧霾天氣的重要因素，廢棄秸稈焚燒已成為我國顯著的環(huán)境問題。

2、防范秸稈焚燒主要措施

廢棄秸稈作為沼氣產(chǎn)生原料。在國內(nèi)許多地區(qū)有不同程度的推廣，但主要為政府扶持投資建設(shè)，農(nóng)戶直接將沼氣作為燃料利用，沼液和沼渣作為綠色肥料回歸農(nóng)田。這一舉措環(huán)境效益顯著，但需要政府在沼氣池維護及合理進料上進行長期的技術(shù)和資金扶持，以保證沼氣池所帶來的持久環(huán)境效益。農(nóng)戶不主動實施利用，建設(shè)和維護始終離不開政府的補貼扶持。農(nóng)戶收益主要來自經(jīng)濟方面，而政府收益主要在于環(huán)境效益，這種不對等的利益格局往往難以調(diào)動各方面積極性，不利于推廣利用工作在基層的有效開展。

2.1我們提出一個有助于同時提高農(nóng)戶和地方政府主動性、積極性的解決方案，有效地將政府委托的社會公益機構(gòu)、農(nóng)戶、秸稈環(huán)保再利用和經(jīng)濟效益四要素緊密結(jié)合。就是由社會公益機構(gòu)出資建設(shè)大中規(guī)模沼氣池及反季節(jié)蔬菜種植大棚，以當(dāng)?shù)靥幚砗蟮膹U棄秸稈為原料投入到沼氣池里進行生物反應(yīng)，所產(chǎn)沼氣作為反季節(jié)蔬菜大棚的熱量和二氧化碳來源，從而有效提高蔬菜產(chǎn)量。

2.2實施鼓勵措施。為保證沼氣池生物反應(yīng)原料絕大部分為當(dāng)?shù)貜U棄秸稈，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的鼓勵措施。社會公益機構(gòu)在向農(nóng)戶收取秸稈時記錄備案，并根據(jù)所收秸稈量向農(nóng)戶反饋一定量的沼液和沼渣肥料。這一舉措有利于農(nóng)戶在收獲時期將產(chǎn)生的廢棄秸稈主動提供給社會公益機構(gòu)，降低收取秸稈的難度和不確定性，保證了沼氣池秸稈來源，減少了田間廢棄秸稈余量，還可減少下一季作物種植的化肥施用量。

2.3沼氣池及大棚所有權(quán)歸社會公益機構(gòu)所有，給予農(nóng)戶零投資承包大棚的優(yōu)惠，同時以大棚承包戶為主體，成立生產(chǎn)合作社，進行大棚管理及反季節(jié)蔬菜種植。蔬菜銷售時，在生產(chǎn)合作社的引導(dǎo)協(xié)助下進入市場。銷售收入的一部分收歸社會公益機構(gòu)，作為沼氣池和大棚建設(shè)與維護、秸稈回收運輸?shù)鹊馁Y金來源，其余部分歸大棚承包戶所有。

2.4該項措施的優(yōu)勢和持續(xù)可行性主要體現(xiàn)在環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、農(nóng)戶主動性和社會公益機構(gòu)積極性四個方面。在社會公益機構(gòu)與提供秸稈的農(nóng)戶達成雙向互利關(guān)系后，既可以減少地頭秸稈存量，抑制農(nóng)戶露天焚燒秸稈現(xiàn)象，從而有效保護空氣質(zhì)量，又保證了沼氣池可靠的秸稈來源。在田間作物收獲后的間歇期，承包大棚的農(nóng)戶在大棚內(nèi)種植反季節(jié)蔬菜，會帶來可觀的經(jīng)濟效益，必將為政策實施提供持久動力。在社會公益機構(gòu)出資建設(shè)沼氣池及大棚等硬件設(shè)施，農(nóng)戶零投資承包反季節(jié)蔬菜大棚這一模式下，完全打消了農(nóng)戶的投資顧慮。承包大棚的零投入對于農(nóng)戶來說就是零風(fēng)險介入，而且在蔬菜銷售時，由于生產(chǎn)合作社的合作關(guān)系以及社會公益機構(gòu)的參與，使得蔬菜銷售有了很大保障。而社會公益機構(gòu)在前期建設(shè)、秸稈收取運輸以及之后的沼氣池維護等資金支出，將在蔬菜銷售環(huán)節(jié)得到一定補償。不同于目前大部分政策性資金來自于各級財政，該項目資金啟動于社會、實質(zhì)上源自于市場，在不給財政增加負擔(dān)的同時，這一有利于廣大農(nóng)戶和生態(tài)環(huán)境的政策良方得以持久實施，將帶來十分明顯的綜合效益。

2.5 CO2產(chǎn)生的溫室效。應(yīng)在種植技術(shù)層面，沼氣燃燒為棚里的蔬菜提供了充足的CO2和適合生長的溫度，使蔬菜品質(zhì)更加優(yōu)良。以番茄種植為例，棚內(nèi)的高含量CO2，可以顯著促進番茄植株的生長，提高番茄單株結(jié)果數(shù)和單果質(zhì)量，上市時間提早15 天，前期產(chǎn)量比對照增加220 %，總收益增加68.8 %。番茄果實不但外觀色澤亮麗、充實度高、口感好，而且可溶性糖、可溶性固形物和維生素C 含量以及糖/酸比指標(biāo)等均有顯著改善，硝酸鹽含量明顯降低，商品價值明顯優(yōu)于普通反季節(jié)大棚西紅柿。

結(jié)語

總之，秸稈處理是一個根本上由經(jīng)濟而引發(fā)的社會問題，因其所造成的環(huán)境問題而備受關(guān)注。秸稈處理問題的解決不應(yīng)僅僅從單方面入手，需要由科學(xué)有效的政策引導(dǎo)，應(yīng)不斷創(chuàng)新和完善現(xiàn)有政策，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)戶經(jīng)濟效益與社會環(huán)境效益，充分調(diào)動各方面積極因素，以保障政策的有效實施和可持續(xù)。這種多方面協(xié)作互利的政策措施，也可以進一步嫁接于其他秸稈再利用產(chǎn)業(yè)上。只有將多種機制、多種再利用方法有機結(jié)合，秸稈禁燒問題才會有更大的解決空間。

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