郭勇

摘要：建設(shè)工程材料設(shè)備詢價(jià)難、采購(gòu)難、審計(jì)難一直是困擾建設(shè)各方主體的“老大難”問(wèn)題，問(wèn)題產(chǎn)生的根源在于材料設(shè)備詢價(jià)采購(gòu)統(tǒng)一規(guī)范的缺失，采購(gòu)行為監(jiān)管存在一定空白，認(rèn)價(jià)結(jié)果缺乏公正性、公信力，詢價(jià)結(jié)果難以作為審計(jì)有效依據(jù)。本文基于深圳市材料設(shè)備詢價(jià)采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的實(shí)踐應(yīng)用，探討采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：詢價(jià)采購(gòu)平臺(tái)；采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)化；優(yōu)勢(shì)

中圖分類(lèi)號(hào)：F274文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-3024（2017）01-137-02

引言

隨著我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)日益增多，采購(gòu)詢價(jià)工作日趨繁重，國(guó)有資金使用效率下降，為規(guī)范國(guó)有資金投資建設(shè)工程建筑材料設(shè)備詢價(jià)采購(gòu)行為，深圳市政府通過(guò)發(fā)布《深圳市建設(shè)工程材料設(shè)備詢價(jià)采購(gòu)辦法》（深建規(guī)[2015]5號(hào)）配套搭建詢價(jià)采購(gòu)平臺(tái)的整體解決方案，打造了公開(kāi)、公平、充分競(jìng)爭(zhēng)的建設(shè)工程材料設(shè)備詢價(jià)采購(gòu)平臺(tái)，有效規(guī)范了建設(shè)各方主體的詢價(jià)采購(gòu)行為，促進(jìn)建設(shè)工程材料設(shè)備定價(jià)市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)型，通過(guò)詢價(jià)采購(gòu)平臺(tái)在深圳市場(chǎng)的應(yīng)用，給定價(jià)市場(chǎng)化提供了參考藍(lán)本，采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)化的高效、便捷，為材料設(shè)備的采購(gòu)提供優(yōu)良的應(yīng)用渠道，是持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)決定工程造價(jià)改革的有效實(shí)踐。

1.傳統(tǒng)采購(gòu)的局限性

（1）采購(gòu)工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，采購(gòu)流程復(fù)雜。信息查詢發(fā)布，招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)，洽談簽約結(jié)算，物流配送交割等等全部手工作業(yè)，消耗很多時(shí)間成本和人力成本，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)速度慢，很難掌握最新的產(chǎn)品信息、供應(yīng)商信息和市場(chǎng)行情。

（2）庫(kù)存過(guò)多，資本利用率低，企業(yè)很難進(jìn)行全面細(xì)致的數(shù)據(jù)分析和采購(gòu)管理，為確保生產(chǎn)，必須保證過(guò)量的安全庫(kù)存。同供應(yīng)商關(guān)系緊張，面對(duì)多變的市場(chǎng)，企業(yè)盡管很注重發(fā)展戰(zhàn)略伙伴聯(lián)盟，但是采購(gòu)人員因?yàn)閷?shí)質(zhì)性問(wèn)題的談判，仍舊與供應(yīng)商之間摩擦不斷；而且企業(yè)缺乏發(fā)展新的合格供應(yīng)商的渠道，即使找到潛在合格供應(yīng)商，要實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商轉(zhuǎn)換的成本也比較高。

（3）采購(gòu)方式單一，企業(yè)難以利用適當(dāng)?shù)牟少?gòu)策略來(lái)獲得更多的價(jià)格折扣，降低采購(gòu)產(chǎn)品的價(jià)格。

（4）采購(gòu)流程不合理，企業(yè)為有效的管理和控制采購(gòu)支出，申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)需要多部門(mén)、多人員層層審批，運(yùn)作的采購(gòu)流程比較復(fù)雜，因此人為因素常常使采購(gòu)的效率低下。

（5）采購(gòu)開(kāi)銷(xiāo)不合理，獨(dú)立購(gòu)買(mǎi)和未經(jīng)批準(zhǔn)的采購(gòu)是開(kāi)銷(xiāo)上漲的主要原因。采購(gòu)成本高，要完成一份采購(gòu)單的全過(guò)程通常需要花費(fèi)大量金錢(qián)。

（6）采購(gòu)過(guò)程人為因素難以排除，透明度不高，導(dǎo)致不必要的資源流失。

（7）企業(yè)的采購(gòu)數(shù)據(jù)難以匯總分析，因此不利于預(yù)測(cè)和控制采購(gòu)中出現(xiàn)的突發(fā)性問(wèn)題，由于采購(gòu)缺乏系統(tǒng)的管理和控制，因此難以進(jìn)行前瞻性采購(gòu)。

2.基于理論層面分析網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)

信息時(shí)代與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)日益成為人們從事商業(yè)貿(mào)易、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和事務(wù)處理的重要媒介平臺(tái)?？蛻粜枨蠛褪袌?chǎng)變化的速度不斷加快，采購(gòu)管理的復(fù)雜性和多變性都大大增加。在先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的影響下，網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)逐漸成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要內(nèi)容，并將成為21世紀(jì)開(kāi)展商業(yè)貿(mào)易的重要手段。

張文桂在《電子采購(gòu)在企業(yè)采購(gòu)中的應(yīng)用研究》中分析了現(xiàn)狀、運(yùn)作、方案以及總體趨勢(shì)。從世界電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)踐，提出了隨著我國(guó)加入WTO以及電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)程，今后我國(guó)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)的發(fā)展總的來(lái)講呈現(xiàn)出以下六大趨勢(shì)：縱深化，個(gè)性化，專(zhuān)業(yè)化，國(guó)際化，區(qū)域化，融合化。

潘麗卿在《企業(yè)聯(lián)網(wǎng)采購(gòu)方案的分析與設(shè)計(jì)》中研究由第三方中介機(jī)構(gòu)按行業(yè)建立與企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)集成的聯(lián)網(wǎng)采購(gòu)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的企業(yè)供銷(xiāo)流程及采購(gòu)管理向網(wǎng)上采購(gòu)和在線采購(gòu)管理轉(zhuǎn)移，借助互聯(lián)網(wǎng)的快捷、廉價(jià)、數(shù)字化的特性，配合以大型數(shù)據(jù)庫(kù)強(qiáng)大的計(jì)算、存儲(chǔ)、查詢功能，建立起一套適合于中國(guó)國(guó)情的全新的網(wǎng)上采購(gòu)模式。

金岳輝《基于供應(yīng)鏈的采購(gòu)供應(yīng)管理的研究及系統(tǒng)實(shí)施》一文結(jié)合當(dāng)前信息技術(shù)和企業(yè)供應(yīng)鏈的實(shí)際需要，集成供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)進(jìn)行了探討，系統(tǒng)分析了供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的系統(tǒng)模型、組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略合作伙伴的組建、整個(gè)供應(yīng)鏈計(jì)劃過(guò)程的管理和控制；并在供應(yīng)鏈管理環(huán)境下對(duì)采購(gòu)供應(yīng)管理中的供應(yīng)商評(píng)價(jià)的研究。在此基礎(chǔ)上提出了供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)方案，建立基于供應(yīng)鏈的采購(gòu)供應(yīng)管理系統(tǒng)的總體框架。

田軍在《基于供應(yīng)鏈管理的最優(yōu)契約定價(jià)模型研究》一文中分析了供應(yīng)商與訂貨商合作的供應(yīng)鏈聯(lián)合優(yōu)化決策模型。喬威等在《基于互聯(lián)網(wǎng)的電子采購(gòu)模型優(yōu)化設(shè)計(jì)》中以優(yōu)化制造商與供應(yīng)商的網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)模型，使兩方在采購(gòu)過(guò)程中達(dá)到“雙贏”為研究?jī)?nèi)容。劉蕾等在《基于斯坦克爾伯格博弈的訂貨提前期決策研究》中研究了供應(yīng)鏈中供應(yīng)商和零售商兩級(jí)間的訂貨提前期決策問(wèn)題，考慮現(xiàn)實(shí)中常見(jiàn)而研究較少的供應(yīng)商決定交貨時(shí)間和零售商決定訂貨量的訂貨過(guò)程，在提前期管理成本由上下游分擔(dān)的條件下，建立了基于斯坦克爾伯格博弈的訂貨提前期模型，對(duì)比分析了供應(yīng)商先動(dòng)和零售商先動(dòng)情形下的提前期和訂貨批量決策，說(shuō)明了先行公布提前期對(duì)降低供應(yīng)商成本和縮短供應(yīng)鏈中的提前期是有利的。

3.基于詢價(jià)采購(gòu)平臺(tái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分析

長(zhǎng)期以來(lái)，未經(jīng)招投標(biāo)競(jìng)價(jià)且《深圳建設(shè)工程價(jià)格信息》上未刊登價(jià)格的材料設(shè)備的價(jià)格確定沒(méi)有規(guī)范統(tǒng)一的詢價(jià)采購(gòu)辦法，采購(gòu)人的采購(gòu)行為各行其道，造成了建設(shè)工程管理無(wú)序、材料設(shè)備定價(jià)隨意。尤其在綠化工程中假植苗、容器苗等苗木花卉材料，因造型、景觀等個(gè)體差異性較大，無(wú)法統(tǒng)一定價(jià)，這類(lèi)材料詢價(jià)問(wèn)題尤為明顯。審查部門(mén)及建設(shè)單位都強(qiáng)烈要求建設(shè)主管部門(mén)制定統(tǒng)一辦法，建立詢價(jià)采購(gòu)平臺(tái)，規(guī)范詢價(jià)采購(gòu)行為，為工程順利結(jié)算提供計(jì)價(jià)依據(jù)，從而提高了國(guó)有資金的使用效率，解決了標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品采購(gòu)價(jià)格高的問(wèn)題。

從采購(gòu)人角度來(lái)說(shuō)，在詢價(jià)采購(gòu)平臺(tái)上進(jìn)行采購(gòu)節(jié)省了時(shí)間和費(fèi)用，提高了效率，與傳統(tǒng)的紙質(zhì)采購(gòu)方式相比，可節(jié)約采購(gòu)成本：避免了紙質(zhì)文件易出錯(cuò)的缺點(diǎn)，既提高了效率，又方便了企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理。從宏觀方面來(lái)說(shuō)，采購(gòu)電子化提高經(jīng)濟(jì)效益：降低價(jià)格和管理的成本，縮短招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，減少人為因素，增強(qiáng)了采購(gòu)及時(shí)性，提高了采購(gòu)的準(zhǔn)確性和質(zhì)量，健全完善了統(tǒng)計(jì)體系。其次，讓監(jiān)督管理更容易，它實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程的公開(kāi)透明，規(guī)范了政府采購(gòu)行為，最大限度地避免了人為因素的干擾。

從供應(yīng)商的角度分析，在詢價(jià)采購(gòu)網(wǎng)站開(kāi)通之前，采購(gòu)人的“貨比三家”，為了保證競(jìng)爭(zhēng)性，這種詢價(jià)本質(zhì)上是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性的，是不公開(kāi)的，沒(méi)有預(yù)先公告，只是邀請(qǐng)少數(shù)幾家供應(yīng)商參與報(bào)價(jià)，沒(méi)被邀請(qǐng)的供應(yīng)商則沒(méi)有機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)。而網(wǎng)上詢價(jià)的信息是公開(kāi)的，凡是符合資質(zhì)的供應(yīng)商都可以參與報(bào)價(jià)，供應(yīng)商準(zhǔn)入門(mén)檻低，擴(kuò)大了供應(yīng)商的范圍，使更多的中小供應(yīng)商和異地供應(yīng)商有機(jī)會(huì)在網(wǎng)上公開(kāi)參與報(bào)價(jià)，獲得更多的交易項(xiàng)目，促進(jìn)自身業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展。由于使用了現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，使詢價(jià)采購(gòu)更加公開(kāi)和透明。使供應(yīng)商超越了時(shí)間和空間的限制，可以足不出戶就可參加報(bào)價(jià)，大大的節(jié)省采購(gòu)成本：采購(gòu)人可以很方便地知道供應(yīng)商的報(bào)價(jià)情況：采購(gòu)中心可以減少工作量，縮短采購(gòu)周期，提高了工作效率，使采購(gòu)活動(dòng)更加方便快捷。

4.總結(jié)

詢價(jià)采購(gòu)平臺(tái)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)明顯，技術(shù)層面經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐已經(jīng)相當(dāng)成熟，網(wǎng)絡(luò)化的采購(gòu)具有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)，但是關(guān)鍵是制度的建設(shè)，只有完善的流程制度、管理辦法、專(zhuān)業(yè)的開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)才能更好的服務(wù)好網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)，提升采購(gòu)的價(jià)值。