摘 要 隨著東盟博覽會在南寧的成功召開，志愿組織成為一道亮麗的風景線，組織要想發(fā)展壯大，必然涉及一些矛盾問題。在貫徹黨中央“完善社會服務體系”的號召下，以國內(nèi)外著名志愿組織培訓機制的發(fā)展經(jīng)驗為借鑒對象，結(jié)合適當?shù)恼{(diào)研結(jié)果輔助分析，將志愿組織的研究和企業(yè)培訓機制的科學理論相結(jié)合，提出適當建議，以改善和推動南寧市東盟志愿服務事業(yè)。

關(guān)鍵詞 東盟博覽會 志愿組織 組織培訓機制

一、南寧市東盟志愿組織培訓機制基本現(xiàn)狀及問題

南寧市東盟博覽會中志愿組織主要由政府牽頭，志愿精神貫徹在組織的服務工作中，龐大的志愿組織團隊已經(jīng)成為這座城市的名片之一。為探討其培訓機制基本現(xiàn)狀，借鑒于北京師范大學版本的《培訓與開發(fā)》一書中培訓機制的內(nèi)涵，通過某種機制化流程提升學員的知識、技能和其他素質(zhì)。一套完整的培訓機制要包括培訓目標、培訓內(nèi)容和方法以及培訓效果評估。

二、培訓機制基本現(xiàn)狀

（一）培訓目標

南寧市東盟志愿組織的培訓目標是借助志愿者的力量推動整個博覽會工作更上新臺階。因此，組織培訓整體規(guī)劃傾向于利用“服務提供者”完善博覽會工作，即一切以服務博覽會為主。而在當今西方社會，志愿組織是把志愿者的發(fā)展作為培訓目標，把自己定義為“為志愿者提供發(fā)展空間的組織”。因此探討到培訓目標理念時，南寧市東盟志愿組織中志愿者們是被動的，在追求工作效益時，并不利于組織目標的有效開展和實施。

（二）培訓內(nèi)容和方法

培訓內(nèi)容和方法與培訓目標、培訓對象密不可分。從培訓主體和培訓對象來看，志愿者隊伍和博覽會志愿者的數(shù)據(jù)庫由東盟博覽會統(tǒng)一管理，并聘請專業(yè)老師來培訓，團區(qū)委會指派幾名工作人員，以及高校指派的2名團委書記進駐到志愿者服務組中，協(xié)助整個志愿者工作。培訓對象主要是青年志愿者，大多數(shù)為在校大學生，社會經(jīng)驗和閱歷還有待完善。志愿組織服務工作的開展，最關(guān)鍵的一點在于志愿者的參與。在志愿服務的活動中，博覽會志愿者會有自身能力和經(jīng)驗不足的情況，這會影響他們不能夠充分認識組織宗旨和目標，造成服務效果低下甚至起反作用的案例；并且培訓目標與培訓內(nèi)容脫離現(xiàn)象，培訓內(nèi)容枯燥無味、缺乏實用性、專業(yè)性，由此必然造成培訓工作效率不高。因此如何進行有效培訓成為必要前提。

在培訓方法上，多數(shù)情況下都是舉行講座和現(xiàn)場任務講解，培訓的方式比較單一且時間短暫，缺少針對性的專業(yè)知識及技能的培訓，這從一定程度上造成志愿者對自己的工作認識不足，是培訓效果不理想的表現(xiàn)。

（三）培訓效果評估

東盟志愿組織目前進行的志愿者培訓，從培訓效果評估的角度來說都存在一定問題。機制化未完善，只是停留于簡單操作層面，這一點是每個志愿組織都不可避免的問題，因為志愿組織的培訓時間短、人員流動性大、培訓需求評估、效果評估等運行層面于這樣的組織來說是具有挑戰(zhàn)性的，此現(xiàn)狀可以具體問題具體分析，不一定要參考于企業(yè)培訓機制。

三、培訓機制問題研究

（一）缺乏針對培訓對象的需求評價

作為培訓對象主力軍的青年學生，組織在培訓中的培訓需求評價是不完善的。因為對于東盟志愿組織這樣的團隊，快速培訓后上崗是其實際追求理念，志愿者大多數(shù)是邊上崗邊培訓邊學習，這就導致大學生志愿者對志愿服務的精神認識不深刻，服務層次不高，服務技能、個人素質(zhì)沒有得到應有的提高，并且組織培訓工作難以對癥下藥，故部分志愿者參與志愿服務活動的主動性較差。組織也浪費了不少人才、物力、時間。這就要求完善培訓需求評價，在培訓機制中能起到一個量體裁衣、降低不必要的浪費，推到培訓工作的高速運轉(zhuǎn)。

（二）培訓內(nèi)容的不完善與培訓方法的不合理

經(jīng)過抽樣調(diào)查，東盟志愿組織的培訓內(nèi)容與方法中存在著諸多問題，如在培訓過程環(huán)節(jié)，培訓內(nèi)容貧乏、培訓時間過長、培訓方式單一等。因此，著重于崗位培訓、技能與業(yè)務培訓、聘請專家或資深領(lǐng)導參與培訓，都是當務之急。

東盟博覽會面向的是不同國家的人員，在文化差異、語言不同等背景下，志愿者使命巨大，代表的不僅是個人形象、東盟形象、還是國家形象。培訓內(nèi)容單一、貧乏會造成給整個組織服務工作開展帶來不必要的麻煩，因此東盟志愿組織需要加強在培訓內(nèi)容和方法等方面的改善。

（三）培訓資金的預算

培訓資金的問題一直是志愿組織存在的難題之一，因為立法的不完善，使得志愿組織無法以獨立的法人主體向社會申請基金支持。因為有政府的支持和保障，東盟博覽會志愿組織的培訓資金預算相較其他組織較為樂觀。但資金數(shù)目還是有待改善，這樣培訓工作才不會陷入一個被動局面，阻撓工作計劃的開展。

四、改善東盟志愿組織培訓機制的對策和建議

（一）培訓機制的建設(shè)

探討東盟志愿組織培訓機制所存現(xiàn)狀和問題后，對比國內(nèi)外優(yōu)秀志愿組織培訓機制的發(fā)展經(jīng)驗，現(xiàn)跟從一套完整的培訓機制包括培訓目標、培訓內(nèi)容和方法以及培訓效果評估等內(nèi)容進行對策和建議的探究：

1.培訓目標

（1）培訓目標規(guī)劃。眾所周知，博覽會志愿者是東盟博覽會面向各國來賓的一張名片，他們的精神風貌和整體形象將展示在東盟各國的客人面前，對于博覽會的成功舉辦具有推動作用。然而東盟志愿組織作為非營利性的公益組織，不能像企業(yè)一樣通過嚴格的規(guī)章制度對培訓成員進行約束、控制，而且志愿者提供的服務大多為無償性質(zhì)，志愿活動開展的同時便意味著一份責任的承擔，甚至有些時候還有很大難度。怎樣在人員流動相當大的情況下，短期內(nèi)建立起人力資源信息卡等于組織來說都是十分艱巨的任務。因此，培訓目標的制定和規(guī)劃都需要切合實際，現(xiàn)可針對各個志愿者的勝任力，按其領(lǐng)悟力和學習能力時間長短，可以將培訓目標規(guī)劃劃分為三個方面：短期培訓規(guī)劃（一周）、中期培訓規(guī)劃（一月）、長期培訓規(guī)劃（一年）。具體時間組織可根據(jù)自身情況做調(diào)整：

第一，短期培訓規(guī)劃。此計劃期內(nèi)可以為志愿者劃分個人目標、階段性學習、志愿知識的入門?？梢钥焖僮屩驹刚哌_到服務效果。

第二，中期培訓目標規(guī)劃。中期培訓目標就像一個路標，提示志愿者在什么時候走哪條路，什么時間段應該具備哪些能力、掌握哪些知識，怎樣才能地達成質(zhì)變，如此有規(guī)劃地培訓，便可促成志愿組織服務能力的提升。

第三，長期培訓目標規(guī)劃。按照組織戰(zhàn)略規(guī)劃，提出志愿者的服務規(guī)劃，不斷設(shè)計和調(diào)整培訓內(nèi)容，以便在短時期內(nèi)達到培訓目標，但最終目標是培養(yǎng)出合格達標的志愿組織，不可急于求成，做好統(tǒng)籌戰(zhàn)略規(guī)劃。

具體來說，志愿組織的培訓目標應該包含以下幾個方面：一是要培養(yǎng)志愿者獲取知識技能和可持續(xù)發(fā)展的能力；二是培養(yǎng)志愿者能自如運用的實踐能力；三是培養(yǎng)志愿者知識技能和專業(yè)素養(yǎng)創(chuàng)新能力；四是培養(yǎng)志愿者自覺遵守志愿服務精神、自我奉獻精神等情操。

（2）培訓需求評價。培訓目標可以針對每一培訓階段設(shè)置，也可以通過整個培訓計劃設(shè)定。培訓是建立在培訓需求分析的基礎(chǔ)上的，通過培訓需求分析明確管理人員所需提升的能力，評估的下一步就是要確立具體且可測量的培訓目標。針對現(xiàn)狀和問題，組織可以通過培訓需求分析來做調(diào)整，主要是改進培訓目標和聯(lián)系培訓對象完善培訓內(nèi)容及方法。這就涉及培訓需求調(diào)查和培訓需求分析。在培訓需求調(diào)查階段，通常要涉及調(diào)查方法、調(diào)查對象及調(diào)查主題三大內(nèi)容。

志愿組織培訓需求調(diào)查的基本原則主要是：全面、公正、客觀地收集培訓需求信息，確保培訓需求分析結(jié)果有利于組織和志愿者發(fā)展。在培訓需求分析階段，需要收集對組織的目標、環(huán)境、特質(zhì)、志愿者期望和需求等因素的判斷，從而準確找出組織存在的問題根源，為確保培訓目標、培訓內(nèi)容與方法、培訓評估打基礎(chǔ)，最終促成培訓工作的開展。

2.培訓內(nèi)容和方法

在組織做好規(guī)劃后，我們有必要系統(tǒng)了解成員培訓主要涉及哪些基本內(nèi)容和方法，現(xiàn)針對東盟志愿組織培訓現(xiàn)狀和問題進行探究：

（1）培訓的內(nèi)容。志愿組織應根據(jù)培訓對象及其培訓需求的不同，從而確定培訓目標，并根據(jù)培訓目標確定培訓內(nèi)容。針對年輕志愿者們提供志愿服務的能力較差，培訓者要針對培訓對象、培訓需求、和培訓目標設(shè)計出相應地學習內(nèi)容，[1]這樣的話培訓內(nèi)容才能廣泛、不會貧乏。此類觀念放置于任何性質(zhì)組織皆為實用。這還要求志愿者要學會運用多文化科技知識、應急技能、專業(yè)工作技巧等，學會沉著應對，讓服務對象滿意和稱贊。對此，不僅從組織目的和需求方面考慮，還要從志愿者的角度出發(fā)，結(jié)合調(diào)研情況，有60%左右的志愿者選擇提升禮儀和綜合素質(zhì)，40%左右的志愿者選擇語言培訓等。多方面考慮，對于組織和志愿者都是有好處的。

（2）培訓方法。培訓團隊可以建立學習型組織，每一個成員都在不斷地響應組織文化、尋求工作最佳模式，盡最大努力實現(xiàn)個人績效最大化和自我價值的目標。因此，完善培訓與服務工作的聯(lián)系，確立以學習為主的思維方式。避免知識與能力脫節(jié)，培訓與實踐工作內(nèi)容不符。

（3）培訓資金。當志愿組織涉及培訓資金問題時，一直是處于爭議狀態(tài)的，法治建設(shè)的不完善，培訓的資金問題便一直培訓過程中的短板。志愿組織的培訓是離不開社會公共服務體系這個大背景的，即與社會的聯(lián)系，如果沒有政府、國家、人民、社會的支持，是不足以占據(jù)優(yōu)勢條件來加強培訓機制的構(gòu)建。東盟博覽會是南寧市重要的跨國交流平臺，對志愿者培訓的重視一直以來是政府關(guān)注對象，但是維持志愿組織服務事業(yè)不能只依靠政府，流于官僚形式，還要借助廣大媒體、群眾力量，推動法治建設(shè)，完善培訓資金補助，保障志愿活動有序進行。相信完善組織培訓機制指日可待。

3.培訓評估效果

首先要了解什么是“培訓評估”，良好的評估對于人力資源的開發(fā)有什么幫助？培訓評估從字面意義上來理解便是確定某個活動的價值或者意義的系統(tǒng)過程。

第一，關(guān)注培訓評估體系與評估者關(guān)系互動，以及培訓效果的實踐水平。通過改善現(xiàn)階段培訓戰(zhàn)略，制定相應的評估策略計劃，指導評估體系更具時效性、有序性、高效性。[2]

第二，依據(jù)培訓目標，整合出相應的培訓評估方法，以保證培訓持續(xù)有效開展的。

第三，營造評估文化。組織在培訓評估中要對整個環(huán)節(jié)負責，志愿者們也要對培訓應取得的成果負責，組織要讓各級領(lǐng)導參與培訓評估，定期檢查，實時跟進培訓效果的實踐轉(zhuǎn)化。如在志愿組織中設(shè)立小組長制度，定期向上級匯報組員情況，并進行合理評估，同時志愿者可以評估階段培訓效果，提出相關(guān)建議，改進培訓與開發(fā)的不足。

培訓評估要體現(xiàn)科學性并非易事，但評估工作又具有必要性，因此結(jié)合東盟志愿組織的實際情況，提高整個培訓工作的質(zhì)量，制定相應的培訓評估方案是當務之急。總之，不能只是組織對志愿者的評估，評估主體應該多樣化，志愿者也要參與對組織的評估，雙向溝通是極為重要的，這樣得出來的結(jié)果才能有針對性，最終促進組織發(fā)展。

（二）加強培訓機制的構(gòu)建

經(jīng)探討總結(jié)，培訓機制的構(gòu)建主要是從培訓目標、培訓內(nèi)容與方法以及培訓評估等內(nèi)容出發(fā)，為繼續(xù)加強培訓機制的有效運行，本文將涉及培訓開發(fā)保障制度，以完善對策和建議：

1.培訓激勵制度

眾所周知，激勵對于組織成員來說是一個巨大的動力源，培訓機制中少不了激勵制度，健全組織激勵機制可以有效加強成員接收培訓的積極性，還能充分挖掘志愿者們的潛能。南寧市東盟志愿組織對志愿者們在培訓激勵方面是薄弱的，甚至大多數(shù)志愿者都對此難念毫無印象，因此志愿組織可以在培訓激勵機制層面涉及兩個內(nèi)容：一是，將培訓作為一種激勵手段，讓學習人員獲得應有的培訓機會，如到某些高校進行短期培訓，擇優(yōu)培訓，提高培訓質(zhì)量，為組織培訓機制煥發(fā)活力；二是，根據(jù)培訓評估效果對參與培訓的志愿者進行物質(zhì)或精神層面的激勵。比如優(yōu)秀志愿者能獲得實習推薦或者證書嘉獎、媒體宣傳等都是提高志愿者參與培訓積極性的手段和方法。

2.培訓經(jīng)費預算制度

培訓經(jīng)費預算制度是培訓機制中不可避免的一個環(huán)節(jié)，在上文問題探討中提到東盟博覽會志愿組織的培訓資金預算相較其他組織雖較為樂觀，但資金數(shù)目沒有一個合法的規(guī)定，因此志愿組織的培訓工作陷入一個被動局面。希望在日后的相關(guān)法律法規(guī)中能完善志愿組織的培訓經(jīng)費，保證每年預算中有專門的培訓預算經(jīng)費，健全培訓經(jīng)費預算制度，這樣才有便于組織培訓開發(fā)出更多課程，志愿者培訓也不再陷入被動境地，組織服務工作的開展更加高效。

五、結(jié)語

隨著東盟博覽會影響力不斷增強，為更好地服務來自全國各地和東盟各國的客人們，志愿者招募及志愿團隊的服務工作成為東盟一大亮點。在此以東盟志愿組織為研究背景，借鑒大量參考文獻，來研究培訓機制的相關(guān)內(nèi)容。本文主要是從培訓與開發(fā)系統(tǒng)出發(fā)，以培訓機制為研究方向，對比國內(nèi)外優(yōu)秀志愿組織的發(fā)展經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)志愿組織不同于企業(yè)，其培訓機制的構(gòu)建一直具有爭議性，志愿者專業(yè)素養(yǎng)和服務能力也遭到不同程度地懷疑，因此志愿組織的培訓工作面臨著不同程度地改革，本文就志愿組織培訓現(xiàn)狀和問題為組織的培訓機制提供參考建議。隨著社會公益事業(yè)的發(fā)展，本文希望與時俱進，對社會公益事業(yè)做出貢獻。

（作者單位為廣西民族大學管理學院）

[作者簡介：楊迪雅（1994—），女，貴州遵義人，本科，人力資源管理專業(yè)?；痦椖浚罕疚南祻V西民族大學大學生創(chuàng)新訓練項目“淺談公共服務視角下的南寧市民間志愿組織發(fā)展研究”的階段性成果，該項目獲得區(qū)級立項，項目編號：201510608134。]

參考文獻

[1] 王名.非營利組織管理[M].北京：中國人民大學出版社，2003.

[2] 楊順勇，王學敏，查建華.現(xiàn)代人力資源管理[M].復旦大學出版社，2006.

[3] 余凱成.人力資源開發(fā)與管理[M].企業(yè)管理出版社，1999.

[4] 成思危，顏世富.培訓與開發(fā)[M].北京師范大學出版社，2014：252-254.