閆月勤

關(guān)鍵詞：國際化人才培養(yǎng)；國際教師；教師國際化；學(xué)生國際化；外文網(wǎng)站

摘要：基于4年“大學(xué)國際化水平排名”以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國高水平大學(xué)在國際化人才培養(yǎng)方面取得了高度共識(shí)，人才培養(yǎng)目標(biāo)有了國際化要求，國際化人才培養(yǎng)各項(xiàng)指標(biāo)都提升很快，985工程建設(shè)大學(xué)表現(xiàn)最好。但師生、教學(xué)的國際化程度還很低，來華留學(xué)生規(guī)模還較小，國際化基礎(chǔ)建設(shè)還需要加強(qiáng)，上述問題制約了國際化人才培養(yǎng)工作。適應(yīng)新時(shí)期教育開放提升質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展要求，國家和教育主管部門要制定促進(jìn)師生國際化政策，做強(qiáng)“留學(xué)中國”品牌，建立與國際實(shí)質(zhì)等效的國際人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系。各大學(xué)要積極采取措施，將國際化發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處，緊緊圍繞國際化人才培養(yǎng)開展國際化工作，積極促進(jìn)課程與學(xué)科專業(yè)的國際化，建立健全能有效服務(wù)來華留學(xué)生、國外學(xué)者、提升學(xué)校國際形象和學(xué)術(shù)影響力的優(yōu)質(zhì)外文網(wǎng)站；同時(shí)，大學(xué)的國際化人才培養(yǎng)還要聚焦服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和外交大局。

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4474（2017）01-0001-10

培養(yǎng)具有國際視野和國際競爭力的人才是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》的明確要求，也是大學(xué)服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略和外交大局，提升教學(xué)科研水平，增強(qiáng)學(xué)校國際影響力、競爭力的重要手段。同時(shí)，大力發(fā)展來華留學(xué)生教育，培養(yǎng)大批知華、友華、愛華的留學(xué)生也是我國大學(xué)肩負(fù)的重要任務(wù)，是提升我國國際影響力和競爭力的重要舉措。因此，本研究所指國際化人才培養(yǎng)，包括培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、具有國際競爭力的人才以及培養(yǎng)大批知華、友華、愛華留學(xué)生兩個(gè)方面。探討大學(xué)在國際化發(fā)展中人才培養(yǎng)國際化的現(xiàn)狀，針對(duì)性做出政策和實(shí)踐的回應(yīng)，對(duì)于我國大學(xué)國際化健康發(fā)展、培養(yǎng)大批適應(yīng)國際發(fā)展戰(zhàn)略需要和服務(wù)外交大局的國際化人才具有重要意義。

一、評(píng)價(jià)指標(biāo)、研究樣本、研究方法與數(shù)據(jù)來源

科學(xué)可信的評(píng)價(jià)依靠科學(xué)完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。西南交通大學(xué)高等教育研究所2013年開始進(jìn)行大學(xué)國際化水平評(píng)價(jià)研究，并首次發(fā)布了“大學(xué)國際化水平排名”，填補(bǔ)了眾多大學(xué)排名的空白，這項(xiàng)研究得到了國家有關(guān)主管部門、主流媒體、高校的廣泛關(guān)注和大力支持。在三年排名研究基礎(chǔ)上，本研究廣泛征求了國家外事管理機(jī)構(gòu)、國內(nèi)外高等教育國際化評(píng)價(jià)專家、國內(nèi)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)專家、高等教育研究著名學(xué)者以及高等學(xué)校外事管理干部等層面的建設(shè)性意見，形成了更加科學(xué)完善的指標(biāo)體系，見表1。

本研究將涉及國際化人才培養(yǎng)的來華留學(xué)生、教師國際化、教學(xué)國際化、國際顯示度以及國際化保障等一級(jí)指標(biāo)四年相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，盤點(diǎn)了我國高水平大學(xué)國際化人才培養(yǎng)現(xiàn)狀。

四年來，本研究樣本不斷擴(kuò)大，包括全體原“985工程”建設(shè)大學(xué)“211工程”建設(shè)大學(xué)以及教育部直屬高等學(xué)校，共115所（不包括3所軍隊(duì)院校）。

本研究主要采用調(diào)查法、資料法、獲得數(shù)據(jù)，運(yùn)用層次分析法確定指標(biāo)體系各項(xiàng)權(quán)重，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)完成，經(jīng)咨詢專家，就有關(guān)問題研討分析后，按照歸一法排序。

依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，本研究數(shù)據(jù)主要來自政府部門、教育主管部門發(fā)布和官網(wǎng)公布、樣本學(xué)校官網(wǎng)公布以及樣本學(xué)校提供，并輔以至樣本學(xué)校的調(diào)研。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體情況分別為5年數(shù)據(jù)和自然年當(dāng)年數(shù)據(jù)。如來華留學(xué)生人數(shù)是自然年數(shù)據(jù)，外文圖書信息資料全部是5年的數(shù)據(jù)。

二、我國高水平大學(xué)國際化人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

國際化人才培養(yǎng)需要大學(xué)上下認(rèn)識(shí)到位，觀念一致，有一定規(guī)模的留學(xué)生，有充足的適應(yīng)國家發(fā)展需要和國際化人才培養(yǎng)需要的國際化專業(yè)與課程，有滿足國際化人才培養(yǎng)需要的國際化教師隊(duì)伍，有充足的中外文圖書信息資料和實(shí)驗(yàn)室，教育教學(xué)管理機(jī)制適應(yīng)國際化人才培養(yǎng)。

（一）教育主管部門、各大學(xué)都高度重視培養(yǎng)國際化人才，管理機(jī)構(gòu)與規(guī)劃完備

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化的挑戰(zhàn)以及我國發(fā)展戰(zhàn)略的需要，我國大陸教育主管部門和各大學(xué)都對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)國際化人才的重要性具有高度共識(shí)。國家層面《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確指出：“適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)與國際競爭的國際化人才。”“進(jìn)一步擴(kuò)大外國留學(xué)生規(guī)模。增加中國政府獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)量，重點(diǎn)資助發(fā)展中國家學(xué)生，優(yōu)化來華留學(xué)人員結(jié)構(gòu)。實(shí)施來華留學(xué)預(yù)備教育，增加高等學(xué)校外語授課的學(xué)科專業(yè)，不斷提高來華留學(xué)教育質(zhì)量?！?/p>

院校層面，各大學(xué)都制定了國際化發(fā)展戰(zhàn)略或者在學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中對(duì)本校的國際化發(fā)展提出了明確要求。據(jù)中國教育國際交流協(xié)會(huì)的研究，95%的大學(xué)在其發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中對(duì)本校的國際化發(fā)展提出明確要求，93.0%的學(xué)校制定了國際化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，89.7%的學(xué)校根據(jù)國際化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)制定了中長期規(guī)劃和實(shí)施方案（見圖1）。分析各大學(xué)的十二五發(fā)展規(guī)劃，在39所“985工程”建設(shè)大學(xué)的使命陳述中均涉及到了高等教育國際化的內(nèi)容，主要包括發(fā)展目標(biāo)、人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究三個(gè)方面。在人才培養(yǎng)目標(biāo)的表述中，39所大學(xué)有11所提到了培養(yǎng)全球/國際視野的人才，占總數(shù)的47.8%，有1所大學(xué)提出培養(yǎng)具有國際競爭力的人才。對(duì)于擴(kuò)大來華留學(xué)生規(guī)模、擴(kuò)大留學(xué)生中學(xué)歷留學(xué)生比例，各個(gè)高校也都提出了具體指標(biāo)和要求。另，各大學(xué)基本都有比較完善的國際化組織與管理機(jī)制，成立了國際化工作委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組等組織或部門，并建立了國際交流與合作處，有完善的與國際化發(fā)展相關(guān)的規(guī)章制度。

（二）教師隊(duì)伍國際化程度還有很大提升空間

國際化的教師隊(duì)伍是培養(yǎng)國際化人才的先決

圖1我國大學(xué)國際化發(fā)展規(guī)劃制定情況條件。在本研究中，我們將教師隊(duì)伍中外籍教師的比例、教師隊(duì)伍中獲得海外學(xué)位的比例、有半年以上出國學(xué)習(xí)研究經(jīng)歷的人數(shù)作為教師隊(duì)伍國際化的重要指標(biāo)來考察，這部分?jǐn)?shù)據(jù)來自官方公布以及各高校提供。

1.國際教師比例偏低

本研究所指國際教師，是指在我國大陸大學(xué)任教半年以上的、外國國籍或者已經(jīng)加入外國國籍的華裔教師。國際教師是衡量大學(xué)國際化程度的一項(xiàng)重要指標(biāo)，英國《泰晤士報(bào)高等教育副刊》和QS公司發(fā)布的世界大學(xué)排名都將其納入了評(píng)估體系，本研究也將這項(xiàng)指標(biāo)作為教師國際化的重要觀測點(diǎn)。這是因?yàn)椋瑖H教師不僅能擴(kuò)大大學(xué)的國際視野，同時(shí)也能在教學(xué)、科研、管理等方面帶來國際上的先進(jìn)理念和方法，對(duì)大學(xué)培養(yǎng)國際化人才起到不可替代的作用。

本研究通過2015年、2016年兩年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出了我國高水平大學(xué)教師的國際化發(fā)展現(xiàn)狀，即我國大學(xué)擁有的外國國籍教師非常少，我國大學(xué)教師隊(duì)伍距離國際化還很遙遠(yuǎn)，我們教師隊(duì)伍的國際化程度還不能支撐國際化人才培養(yǎng)的需要。統(tǒng)計(jì)提供有效數(shù)據(jù)的大學(xué)，結(jié)果顯示，2015年平均每校擁有國際教師62人，2016年平均每校擁有國際教師68人，總體表現(xiàn)是“985工程”建設(shè)大學(xué)好于“211工程”建設(shè)大學(xué)，上海地區(qū)大學(xué)教師隊(duì)伍中國際教師比例最高，東部地區(qū)大學(xué)好于其他地區(qū)大學(xué)。但這與國外高水平大學(xué)教師隊(duì)伍國際化已經(jīng)成為常態(tài)，所有教師隊(duì)伍面向全世界招聘差距巨大，難以望其項(xiàng)背，也還不能滿足我國國際化人才培養(yǎng)的需要。據(jù)《北京大學(xué)2015年人力資源發(fā)展報(bào)告》，截至2015年12月31日，北京大學(xué)擁有國際教師83人，占在校教師比例3.2%。與部分境外大學(xué)相比也存在很大差距，見圖2。

2.擁有國外獲得學(xué)位的專任教師人數(shù)較少

教師隊(duì)伍中擁有國外學(xué)位專任教師的比例是教師隊(duì)伍國際化程度的重要觀測點(diǎn)。本研究調(diào)查統(tǒng)計(jì)了56所學(xué)校2015年的情況，我國大學(xué)專任教師隊(duì)伍中，近幾年新進(jìn)教師基本都是博士畢業(yè)，教師隊(duì)伍中博士學(xué)位比例提升很快，如北京大學(xué)專任教師隊(duì)伍中擁有博士學(xué)位的教師已經(jīng)達(dá)到87.6%，境外高校獲得學(xué)位的教師已經(jīng)達(dá)到了755人，占比29%。樣本學(xué)校平均每校有165人在國外獲得學(xué)位，在國外獲得學(xué)位的教師占專任教師的比例平均不到10%，最少的學(xué)校僅有9人。

國外一流研究型大學(xué)教師隊(duì)伍中博士比例基本都是100%，教師隊(duì)伍面向全世界招聘已是常態(tài)，國際化是一流大學(xué)教師隊(duì)伍必要條件。據(jù)2015年教育部評(píng)估中心發(fā)布的《中國高等教育質(zhì)量報(bào)告》，全國專任教師具有博士學(xué)位的比例平均僅僅達(dá)到31.39%，在國外獲得博士學(xué)位的教師比例還沒有達(dá)到專任教師隊(duì)伍的10%，見表2。

3.有一年以上國外學(xué)習(xí)研究經(jīng)歷的教師偏少

在國外大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)訪學(xué)、合作研究對(duì)于大學(xué)教師學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)教育思想、掌握先進(jìn)教育方法、研究方法、實(shí)驗(yàn)技術(shù)，進(jìn)而提升教學(xué)科研水平，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍的國際化是重要手段。本研究調(diào)研統(tǒng)計(jì)了59所樣本大學(xué)2016年排名數(shù)據(jù)中具有一年以上國外學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷的教師比例，并與2015年數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，結(jié)果顯示如表3。

4.學(xué)術(shù)交流情況

到國外講學(xué)進(jìn)修、與國外同行合作研究、出席國際會(huì)議，是教師獲得國際學(xué)術(shù)界認(rèn)可、及時(shí)掌握國際學(xué)術(shù)前沿的重要渠道。本研究統(tǒng)計(jì)了2016年80所大學(xué)的排名數(shù)據(jù)中人文社科類專業(yè)教師國外講學(xué)進(jìn)修情況，所有學(xué)科教師與國外合作研究情況以及參加國際會(huì)議情況，并與2015、2014年排名數(shù)據(jù)進(jìn)行了比較，結(jié)果見表4～表7。

我國大陸高水平大學(xué)在教師國際交流中，赴國外講學(xué)進(jìn)修人次與來華講學(xué)進(jìn)修人次總數(shù)都非常少，幾乎可以忽略不計(jì)，但來華講學(xué)人數(shù)高于出國講學(xué)人數(shù)。

與國外合作研究情況好于出國講學(xué)情況，統(tǒng)計(jì)學(xué)校3年平均達(dá)到了200多人，也是呈現(xiàn)緩慢增長勢(shì)頭，而且來往人數(shù)大致相當(dāng)。

參加國際會(huì)議情況是這幾項(xiàng)調(diào)查中情況最好的，2015年比2014年每校平均減少了140余人次，應(yīng)該是中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，對(duì)出國出訪管理更加嚴(yán)格所致。到2016年，中央政府對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)有了區(qū)別于政府管理部門出國的不同管理制度，各校參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議的情況出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。總體看，參加國際會(huì)議人次各校都比較多，985大學(xué)更是獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。以清華、北大為例，2016年，清華大學(xué)參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議人數(shù)達(dá)到了5055人次，北京大學(xué)達(dá)到9073人次。

5.聘請(qǐng)海外學(xué)者擔(dān)任名譽(yù)教授、客座教授情況

在目前我國大學(xué)國際教師、國外獲得學(xué)位的教師、一年以上去國外學(xué)習(xí)進(jìn)修教師數(shù)量都很少的情況下，聘請(qǐng)國外知名學(xué)者擔(dān)任客座教授、名譽(yù)教授，對(duì)于教師及時(shí)掌握國際科技前沿，學(xué)習(xí)國外大學(xué)先進(jìn)教育理念、教育方法是個(gè)很好的途徑。2015年，本研究調(diào)研了55所985、211大學(xué)情況，截至2014年底，55所大學(xué)共聘請(qǐng)名譽(yù)教授、客座教授4661人，平均每校85人。

總體看，我國大學(xué)教師隊(duì)伍的國際化程度還很低，具體表現(xiàn)在國際教師、在海外獲得學(xué)位的教師、有一年以上海外學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷的教師還偏少、能夠出國講學(xué)進(jìn)修的還是少數(shù)，參加國際合作研究的教師比例雖然好于前面各項(xiàng)數(shù)據(jù)，但也還是很低，與國際化人才培養(yǎng)要求還不能適應(yīng)。但是，各大學(xué)對(duì)于國際學(xué)術(shù)交流都比較重視，參加國際學(xué)術(shù)活動(dòng)如國際會(huì)議的人次都比較多，是個(gè)可喜的現(xiàn)象。

（三）來華留學(xué)生規(guī)模仍然很小，還不能很好服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略

來華留學(xué)生規(guī)模大小，一方面體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)程度，另一方面也體現(xiàn)了我國大學(xué)人才培養(yǎng)的國際化程度、專業(yè)學(xué)科的國際認(rèn)可度。

從表8可知，面對(duì)動(dòng)輒幾萬人的大學(xué)規(guī)模，我國高水平大學(xué)留學(xué)生規(guī)模還很小，不能滿足我國培養(yǎng)大批知華、友華、愛華國際學(xué)生的需要。

2015年樣本大學(xué)有效數(shù)據(jù)顯示，來華留學(xué)生占在校生比例平均為4.10%，2016年平均比例為5.35%，這一比例距離歐美發(fā)達(dá)國家普遍為10%～20%的比例差距較大。如，澳大利亞留學(xué)生占在校生總數(shù)比例平均達(dá)到了19.8%，英國為16.9%；非英語（課程）國家的法、德等國也超過了10%。

（四）教學(xué)國際化程度還偏低，制約著國際化人才培養(yǎng)

教學(xué)是人才培養(yǎng)的基本手段。教學(xué)國際化程度如何直接決定著國際化人才培養(yǎng)能否實(shí)現(xiàn)，決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。教學(xué)國際化本研究主要考察了課程國際化、專業(yè)國際化以及中外合作辦學(xué)、學(xué)生國外交流四個(gè)方面。

1.非外語專業(yè)外語授課課程增長很快但門數(shù)較少

本研究調(diào)研統(tǒng)計(jì)了2015～2016年兩年排名數(shù)據(jù)，其中2015年56所大學(xué)，2016年59所大學(xué)，各大學(xué)非外語專業(yè)授課課程門數(shù)見表9。2015年浙江大學(xué)開設(shè)全外文授課課程最多，達(dá)656門，2016年吉林大學(xué)最多，達(dá)987門。我國大學(xué)非外語專業(yè)的外語授課課程已經(jīng)有一定規(guī)模，且增長很快，但是占全校課程比例還較低。學(xué)校層次間、同層次大學(xué)間差別很大。

2.通過國際認(rèn)證的專業(yè)數(shù)以及進(jìn)入ESI前1%專業(yè)數(shù)處于上升期，數(shù)量還不足

通過國際認(rèn)證的專業(yè)是得到國際認(rèn)可的標(biāo)志，這些專業(yè)培養(yǎng)的人才也被認(rèn)為是達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的，因此，考察一所大學(xué)有多少專業(yè)通過國際認(rèn)證對(duì)于培養(yǎng)國際化人才非常重要。本研究統(tǒng)計(jì)了2015、2016年排名數(shù)據(jù)，2015年排名數(shù)據(jù)顯示，僅有31所大學(xué)有通過國際認(rèn)證的專業(yè)，2016年增至36所大學(xué)，見表10。各校提供數(shù)據(jù)顯示，浙江大學(xué)保持最高紀(jì)錄，從2015年排名時(shí)的17個(gè)通過國際認(rèn)證的專業(yè)已經(jīng)升至2016年的22個(gè)。

兩年數(shù)據(jù)比較看，我國大學(xué)通過國際認(rèn)證的專業(yè)增長很快，但是985大學(xué)與211大學(xué)二者差別越來越大?？傮w上我國大學(xué)通過國際認(rèn)證的專業(yè)還很少，特別是大半以上的大學(xué)還沒有專業(yè)通過國際認(rèn)證。

基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫（Essential ScienceIndicators，簡稱ESI）是由世界著名的學(xué)術(shù)信息出版機(jī)構(gòu)美國科技信息所（ISI）于2001年推出的衡量科學(xué)研究績效、跟蹤科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)的基本分析評(píng)價(jià)工具，是基于湯森路透Web of Science（SCIE/SSCI）所收錄的全球11000多種學(xué)術(shù)期刊的1000多萬條文獻(xiàn)記錄而建立的計(jì)量分析數(shù)據(jù)庫，ESI已成為當(dāng)今世界范圍內(nèi)普遍用以評(píng)價(jià)高校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、國家/地區(qū)國際學(xué)術(shù)水平及影響力的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)工具之一。ESI針對(duì)22個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，通過論文數(shù)、論文被引頻次、論文篇均被引頻次、高被引論文、熱點(diǎn)論文和前沿論文等6大指標(biāo)，從各個(gè)角度對(duì)國家/地區(qū)科研水平、機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)聲譽(yù)、科學(xué)家學(xué)術(shù)影響力以及期刊學(xué)術(shù)水平進(jìn)行全面衡量。能夠進(jìn)入ESI前1%的學(xué)科一定是在國際上處于最高學(xué)術(shù)水平的學(xué)科，代表著這個(gè)學(xué)科的學(xué)術(shù)水平已經(jīng)處于世界前沿，考察大學(xué)擁有的這種學(xué)科數(shù)，是衡量大學(xué)國際化人才培養(yǎng)平臺(tái)的重要參考。

本研究統(tǒng)計(jì)了2015、2016年兩年的數(shù)據(jù)，結(jié)果見表11，我國大陸高水平大學(xué)進(jìn)入ESI前1%學(xué)科增長比較迅速，特別是985工程建設(shè)大學(xué)增長明顯，而且一年之隔，原來30所沒有學(xué)科進(jìn)入ESI前1%的大學(xué)又有3所實(shí)現(xiàn)了零的突破，僅有27所大學(xué)沒有ESI前1%學(xué)科。從學(xué)校提供數(shù)據(jù)看，沒有進(jìn)入ESI前1%學(xué)科的大學(xué)基本上是財(cái)經(jīng)政法、語言類、戲劇音樂體育類大學(xué)以及邊遠(yuǎn)地區(qū)大學(xué)，大部分學(xué)校是因?yàn)閷W(xué)科的特殊原因。

3.中外合作辦學(xué)發(fā)展很快，前景樂觀

各大學(xué)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目我們僅依據(jù)教育部批準(zhǔn)的文件統(tǒng)計(jì)，115所大學(xué)共有47個(gè)辦學(xué)機(jī)構(gòu)，288個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。985大學(xué)比211大學(xué)合作項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)都要多，特別是碩士以上合作項(xiàng)目，見表12。

4.學(xué)生國外交流學(xué)習(xí)

學(xué)生到國外交流學(xué)習(xí)，是培養(yǎng)國際視野、了解外國文化、接觸國際先進(jìn)技術(shù)、領(lǐng)略先進(jìn)教育思想的必要途徑，內(nèi)容主要包括短期訪學(xué)、交換生項(xiàng)目、聯(lián)合培養(yǎng)、雙學(xué)位等等。據(jù)中國教育國際交流協(xié)會(huì)的研究，2014年通過學(xué)校辦理的在海外修讀學(xué)分的在校生人數(shù)平均每校為99人。東部地區(qū)大學(xué)高于中西部地區(qū)大學(xué)，見圖3。

（五）人才培養(yǎng)的國際化保障不足

新時(shí)期大學(xué)國際化發(fā)展將走向內(nèi)涵式發(fā)展，注重質(zhì)量，提高水平，這種新形勢(shì)要求大學(xué)國際化發(fā)展必須既仰望星空更腳踏實(shí)地，既要具有遠(yuǎn)大目標(biāo)，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和外交大局，又要重基礎(chǔ)重細(xì)節(jié)，重視大學(xué)運(yùn)行機(jī)制與國際接軌，為國際化人才培養(yǎng)提供良好保障。

1.擁有外文選課系統(tǒng)的大學(xué)寥寥無幾

要擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模，需要更好地為留學(xué)生服務(wù)，創(chuàng)造使之方便學(xué)習(xí)的條件，培養(yǎng)知華友華愛華的國際學(xué)生，畢竟來華留學(xué)生大部分工作語言還是英文等外文，會(huì)中文的僅僅是一部分。但是，擁有外文選課系統(tǒng)的大學(xué)寥寥無幾。據(jù)本研究2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，僅有區(qū)區(qū)19所大學(xué)建有外文選課系統(tǒng)。

2.各大學(xué)外文網(wǎng)站建設(shè)不能很好服務(wù)于國際化人才培養(yǎng)

校園網(wǎng)是國外學(xué)者學(xué)生了解一所大學(xué)的重要信息平臺(tái)，是大學(xué)展示辦學(xué)實(shí)力、擴(kuò)大國際學(xué)術(shù)影響的重要窗口，是大學(xué)國際化軟實(shí)力建設(shè)的重要內(nèi)容，提升國際形象的重要載體，無疑是大學(xué)國際化基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容。為了了解各大學(xué)校網(wǎng)外文網(wǎng)站設(shè)立情況，本研究于2016年7～9月先后兩輪查詢了115所樣本大學(xué)的校園網(wǎng)外文網(wǎng)站建設(shè)情況，含學(xué)校外文網(wǎng)站、管理部門外文網(wǎng)站、二級(jí)學(xué)院外文網(wǎng)站情況，結(jié)果不理想。

首先，不是100%大學(xué)擁有外文網(wǎng)站且差異很大。在115所樣本大學(xué)中，有93所大學(xué)擁有外文網(wǎng)站，占樣本大學(xué)81%（見圖4），其中8所大學(xué)建有2種以上語言外文網(wǎng)絡(luò)，22所大學(xué)沒有建設(shè)外文網(wǎng)站，占19%，其中3所大學(xué)點(diǎn)擊直接跳轉(zhuǎn)到國際處網(wǎng)頁，各地區(qū)、學(xué)校類型不同，建設(shè)情況差異很大。

其次，內(nèi)容更新不及時(shí)。在93所大學(xué)中，有48所占52%的大學(xué)外文網(wǎng)站內(nèi)容能夠做到及時(shí)更新，基本做到學(xué)校的大事定期通過英文網(wǎng)站來傳遞宣傳。還有45所大學(xué)的外文網(wǎng)站沒有及時(shí)更新內(nèi)容，占比48%，見圖5。甚至2016年已經(jīng)過去7個(gè)月了，有19所高校外文網(wǎng)頁沒有任何更新，成為僵尸網(wǎng)頁。

其三，大學(xué)管理部門外文網(wǎng)站建設(shè)堪憂。管理部門是各個(gè)大學(xué)的對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)窗口單位，在學(xué)校發(fā)揮著承上啟下、連接內(nèi)外的重要管理和服務(wù)作用，對(duì)國際化人才培養(yǎng)有著重要作用。為了便于比較，本研究查詢了每所大學(xué)的國際處、人事處、教務(wù)處、研究生院、校長辦公室、學(xué)生工作處、團(tuán)委、招生就業(yè)處、科研處等職能部處的網(wǎng)站，因?yàn)檫@些部門與人才培養(yǎng)、科研合作、對(duì)外聯(lián)系密切相關(guān)。結(jié)果：115所大學(xué)的管理部門中，有包括多達(dá)59所大學(xué)全部沒有建設(shè)外文網(wǎng)站，占調(diào)查樣本的51%，見圖6：34所大學(xué)僅有1個(gè)管理部門有外文網(wǎng)站，占比30%。國際處是大學(xué)管理部門中最主要的對(duì)外交流窗口，但也僅有47所大學(xué)的國際處建設(shè)有外文網(wǎng)站。

其四，二級(jí)學(xué)院外文網(wǎng)站建設(shè)好于管理部門。本研究報(bào)告抽取了115所大學(xué)網(wǎng)站中前10個(gè)二級(jí)學(xué)院作為重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象，調(diào)查其外文網(wǎng)站建設(shè)情況。結(jié)果：在115所大學(xué)中，有99所大學(xué)的二級(jí)學(xué)院建有外文網(wǎng)站，占比86%，尚有16所大學(xué)的二級(jí)學(xué)院尚未建有外文網(wǎng)站，其中，985工程建設(shè)大學(xué)的建設(shè)率達(dá)到92%。二級(jí)學(xué)院外文網(wǎng)站的平均建設(shè)率為38%（見圖7），這就意味著，平均每所大學(xué)的10個(gè)學(xué)院中，有3.8個(gè)學(xué)院建有自身的外文網(wǎng)站，好于管理部門情況。

3.外文圖書信息資料基本滿足人才培養(yǎng)需要

外文圖書信息資料是國際化人才培養(yǎng)保障之一，本研究考察了樣本學(xué)校擁有的外文圖書資料、大型數(shù)據(jù)庫的數(shù)量。

2011～2015年，100所大學(xué)生均擁有外文圖書資料270種。其中985工程建設(shè)大學(xué)生均外文圖書資料292種，211工程建設(shè)大學(xué)生均外文圖書資料248種。與樣本大學(xué)2010～2014年5年數(shù)據(jù)庫擁有數(shù)據(jù)比較，結(jié)果見表13，各大學(xué)外文圖書資料增長很快，985工程建設(shè)大學(xué)增長更快。經(jīng)向有關(guān)圖書信息專家咨詢，這個(gè)數(shù)據(jù)顯示，我們高水平大學(xué)的外文圖書信息資料擁有量是能夠滿足國際化人才培養(yǎng)需要的。這得益于我國政府和教育主管部門在每年給學(xué)校撥款時(shí)明確規(guī)定了購買圖書資料金額的比例，能夠保障圖書信息資料的購買。

4.國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室

國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)國際化人才的重要場所和支撐條件，本研究調(diào)查的87所大學(xué)經(jīng)科技部、教育部和國家外國專家局批準(zhǔn)的國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室共418個(gè)，校均4.8個(gè)。其中38所985工程建設(shè)大學(xué)平均每校7.2個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均值，最高的華中科技大學(xué)有12個(gè)，有7所大學(xué)擁有了10個(gè)以上的中外聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。211工程建設(shè)大學(xué)平均每校擁有2.9個(gè)中外聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

三、結(jié)論與建議

通過上述我國高水平大學(xué)國際化人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀分析，本研究得出主要結(jié)論如下。

1.我國大學(xué)國際化人才培養(yǎng)工作已經(jīng)得到國家相關(guān)政府主管部門、各個(gè)大學(xué)的高度共識(shí)，管理機(jī)構(gòu)和規(guī)劃完備。凡事預(yù)則立，認(rèn)識(shí)到位，措施得力，假以時(shí)日，我國大學(xué)一定能夠培養(yǎng)出大批知華、友華、愛華的留學(xué)生，培養(yǎng)出大批具有國際視野、國際競爭力、國際影響力的高素質(zhì)國際化人才，為國家提升競爭力，獲得更多國際事務(wù)話語權(quán)做出貢獻(xiàn)。

2.我國大學(xué)國際化人才培養(yǎng)的關(guān)鍵影響因素各項(xiàng)指標(biāo)都在逐步提升，發(fā)展趨勢(shì)良好。

3.從各項(xiàng)國際化人才培養(yǎng)的指標(biāo)看，985工程建設(shè)大學(xué)好于211工程建設(shè)大學(xué)，這與985工程建設(shè)大學(xué)在我國高等教育系統(tǒng)中的地位成正比。

4.圖書信息資料能夠滿足人才培養(yǎng)的需要，得益于我國教育主管部門的規(guī)定和要求。

5.我國大學(xué)教師隊(duì)伍的國際化、學(xué)生國際化、教學(xué)國際化、保障條件的國際化都還有很大提升空間，特別是教師隊(duì)伍國際化、來華留學(xué)生規(guī)模、課程與專業(yè)的國際化程度還很低，與人才培養(yǎng)相適應(yīng)的基礎(chǔ)建設(shè)如校園網(wǎng)外文網(wǎng)站建設(shè)急需加強(qiáng)。

《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》為我國大學(xué)國際化發(fā)展指明了發(fā)展方向：服務(wù)黨和國家工作大局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，提升教育對(duì)外開放質(zhì)量和水平。即今后大學(xué)的國際化發(fā)展進(jìn)入了注重質(zhì)量，內(nèi)涵發(fā)展，提升水平的新時(shí)期。針對(duì)我國大學(xué)國際化人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，本研究建議如下。

第一，外文圖書信息資料能夠滿足國際化人才培養(yǎng)需要的現(xiàn)狀證明；在我國現(xiàn)行體制下，教育主管部門的主導(dǎo)、引導(dǎo)和監(jiān)督對(duì)大學(xué)國際化人才培養(yǎng)工作具有決定性保障作用。教育主管部門要繼續(xù)發(fā)揮政策保證、工作監(jiān)督等指導(dǎo)、引導(dǎo)作用，促進(jìn)人才培養(yǎng)國際化健康發(fā)展。

第二，從國家和教育主管部門層面，在制定高等教育開放相關(guān)政策時(shí)要充分關(guān)照培養(yǎng)人才這個(gè)根本任務(wù)，引導(dǎo)大學(xué)確立大學(xué)國際化的根本目標(biāo)是培養(yǎng)具有國際視野和國際競爭力的人才、培養(yǎng)大批知華友華愛華的來華留學(xué)生，產(chǎn)出大批具有國際競爭力的原創(chuàng)科研成果。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，盡快研究制定進(jìn)一步鼓勵(lì)大學(xué)教師國際化發(fā)展、鼓勵(lì)學(xué)生國際交流的政策，盡快提高師生的國際化水平，保證各大學(xué)的國際化發(fā)展以人才培養(yǎng)為本，確保國際化人才培養(yǎng)順利開展，開創(chuàng)國際化人才培養(yǎng)新局面；為實(shí)現(xiàn)大學(xué)國際化目標(biāo)，積極開展大學(xué)國際化基礎(chǔ)建設(shè)，制定大學(xué)外文網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范，促進(jìn)大學(xué)建設(shè)高質(zhì)量、適應(yīng)留學(xué)生招生需要、適應(yīng)國外學(xué)者開展合作研究需要、能夠向世界展示大學(xué)學(xué)術(shù)實(shí)力和擴(kuò)大國際學(xué)術(shù)影響的外文網(wǎng)站；為實(shí)現(xiàn)大學(xué)國際化目標(biāo)，進(jìn)一步提高政府獎(jiǎng)學(xué)金力度，繼續(xù)做強(qiáng)做亮“留學(xué)中國”品牌項(xiàng)目，吸引更多世界各國青年來華留學(xué)，同時(shí)，盡快出臺(tái)相應(yīng)國際年輕學(xué)者和技術(shù)人員在華工作相關(guān)政策，鼓勵(lì)年輕國際人才服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技發(fā)展；為實(shí)現(xiàn)大學(xué)國際化目標(biāo)，采取積極措施，進(jìn)一步推動(dòng)高校管理特別是教學(xué)管理等運(yùn)行機(jī)制的與國際大學(xué)趨同，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制的國際對(duì)接，如學(xué)分互認(rèn)平臺(tái)，外文學(xué)科系統(tǒng)構(gòu)建；為實(shí)現(xiàn)大學(xué)國際化目標(biāo)，進(jìn)一步通過政策鼓勵(lì)，讓大學(xué)開設(shè)足夠的全外文授課課程和專業(yè)，實(shí)現(xiàn)課程與專業(yè)的國際化，積極開展國際學(xué)科專業(yè)認(rèn)證；為實(shí)現(xiàn)大學(xué)國際化目標(biāo)，要加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，探索制定全國統(tǒng)一的與國際實(shí)質(zhì)等效的國際人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，提升培養(yǎng)質(zhì)量。

第三，從大學(xué)層面，在今后國際化發(fā)展中，首先要將著力點(diǎn)放在人才培養(yǎng)方面，采取強(qiáng)有力措施，促進(jìn)教師和學(xué)生的國際化發(fā)展，打造一支國際化的教師隊(duì)伍以適應(yīng)國際化人才培養(yǎng)的需要，資助學(xué)生更多出國交流學(xué)習(xí)，在一個(gè)多元文化的環(huán)境中培養(yǎng)，具有國際視野和國際競爭力；其次要積極采取措施促進(jìn)課程與專業(yè)、教學(xué)管理的國際化，開設(shè)足夠的全外文授課的專業(yè)和課程供學(xué)生選擇學(xué)習(xí)，積極推進(jìn)教學(xué)管理等運(yùn)行機(jī)制的國際趨同；其三要積極在學(xué)校推進(jìn)建立優(yōu)質(zhì)實(shí)用的外文網(wǎng)站，幫助國際學(xué)生了解學(xué)校學(xué)科專業(yè)和招生政策，積極來華留學(xué)，幫助國際學(xué)者了解學(xué)校學(xué)術(shù)特色、科研優(yōu)勢(shì)，開展合作研究，甚至吸引海外人才來校工作，擴(kuò)大學(xué)校國際學(xué)術(shù)影響，提升學(xué)校國際形象；其四要積極開展學(xué)科專業(yè)國際認(rèn)證，讓更多學(xué)科專業(yè)達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，與國際質(zhì)量實(shí)質(zhì)等效，獲得國際認(rèn)可，同時(shí)，在獲得國際認(rèn)證后，也積極邀請(qǐng)國外評(píng)估機(jī)構(gòu)定時(shí)進(jìn)行國際評(píng)估，始終保持學(xué)科專業(yè)甚至課程的國際水準(zhǔn)，有效吸引國際學(xué)生，為國際化人才培養(yǎng)提供更多國際化學(xué)科專業(yè)；探討健全國際化人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，保證國際化人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第四，無論是國家、教育主管部門還是大學(xué)，還要在今后圍繞國際化人才培養(yǎng)的政策制定和具體舉措方面，進(jìn)一步聚焦國家發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦服務(wù)國家外交大局、服務(wù)“高鐵走出去”和“一帶一路”建設(shè)，提高國際化人才培養(yǎng)與國家發(fā)展戰(zhàn)略、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的適應(yīng)度契合度。為了更好服務(wù)國家外交大局、服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略如“高鐵走出去”和“一帶一路”建設(shè)，我們的來華留學(xué)生招生還要聚焦“高鐵走出去”、聚焦“一帶一路”建設(shè)，為這些國家戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供人力資源保障。一方面采取有效措施針對(duì)性培養(yǎng)“高鐵走出去”沿線國家“一帶一路”沿線國家的技術(shù)人才，一方面為這些國家戰(zhàn)略實(shí)施培養(yǎng)既懂技術(shù)又通曉這些地區(qū)文化風(fēng)情的國內(nèi)人才；為了服務(wù)國家外交大局，提升我國國際影響力，獲得更多國際話語權(quán)，我們還要大力培養(yǎng)、輸送國際組織工作人員（國際公務(wù)員）。

（責(zé)任編輯：楊珊）