文_譚立獨(dú)

上下班途中工傷問題全歸納

文_譚立獨(dú)

上下班途中受到事故傷害是否屬于工傷？千頭萬緒，太傷腦筋。本文將在上下班途中的工傷問題進(jìn)行歸納匯總，對(duì)照?qǐng)?zhí)行，可化繁為簡(jiǎn)。

上下班途中的哪些情形屬于工傷？

《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的，可認(rèn)定為工傷。

《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》明確了四種認(rèn)定情形：

（一）在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中；

（二）在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中；

（三）從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng)，且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中；

（四）在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。

因此，在上下班途中受傷是否屬于工傷，這四個(gè)條件必須同時(shí)具備：非本人主要責(zé)任；交通事故；合理時(shí)間；合理路線。

延伸來講，上下班途中工傷認(rèn)定需要把握以下情形：

一、以上下班為目的，在合理時(shí)間往返于合理地點(diǎn)；二、在上下班途中從事屬于日常工作生活所必須（比如上班順路買早餐，下班順路買菜）的活動(dòng)，且在合理時(shí)間內(nèi)未改變以上下班為目的的合理路線。三、以上下班為目的，在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的途中。比如下班去爺爺奶奶家接孩子回家。

如何理解合理時(shí)間？

合理時(shí)間的理解應(yīng)當(dāng)參考勞動(dòng)者住處和單位之間的距離、勞動(dòng)者使用的交通工具、交通狀況、天氣狀況、路況條件等因素來綜合認(rèn)定，不能局限于一個(gè)固定時(shí)間段。

在理解“合理時(shí)間”的時(shí)候應(yīng)當(dāng)注意例外的情形。比如，職工下班途中去接孩子、去菜市場(chǎng)買菜等先從事生活必須事務(wù)后再回家。這個(gè)時(shí)間段也應(yīng)理解為合理時(shí)間內(nèi)。如果不是生活必須事務(wù)，比如職工下班后聚會(huì)再回家等情形就不能認(rèn)定為合理時(shí)間了。

如何理解合理路線？

對(duì)合理路線，應(yīng)當(dāng)根據(jù)個(gè)案作出全面、正確、客觀的理解，而不局限于慣常的、固定的、唯一的、單位指定的、最近的路徑。

比如，職工從住處到單位有多條路線選擇，職工選擇哪一條路徑都是為了到單位上班或者回家，這樣都是可以的。在理解和認(rèn)定“合理路徑”時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合住處與單位的距離、路況條件、交通工具類型、交通擁堵情況、天氣情況、偶然性事件的發(fā)生等因素綜合、全面、客觀、正確的理解。

當(dāng)交通管理部門對(duì)交通事故無法做出認(rèn)定結(jié)論怎么辦？

職工在上下班途中受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。通常情況下，交警出具的事故責(zé)任認(rèn)定書是認(rèn)定工傷的重要證據(jù)。

但是，也難免出現(xiàn)事故無法還原、交警無法認(rèn)定責(zé)任的情況，但社會(huì)保險(xiǎn)行政部門仍應(yīng)依法作出事實(shí)認(rèn)定。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門在作出不予認(rèn)定工傷決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供不予認(rèn)定工傷的相應(yīng)證據(jù)，即申請(qǐng)人承擔(dān)交通事故主要或全部責(zé)任的證據(jù)，如不能提供該項(xiàng)證據(jù)，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不力的法律后果。實(shí)務(wù)中，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門以沒有交通管理部門的責(zé)任認(rèn)定不予認(rèn)定工傷的行為，被法院判決撤銷、責(zé)令重新做出具體行政行為的情況并不鮮見。

駕駛掛靠車輛在上下班途中受傷，誰擔(dān)責(zé)？

最高人民法院行政審判庭《關(guān)于車輛掛靠其他單位經(jīng)營車輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問題的答復(fù)》規(guī)定：“個(gè)人購買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對(duì)外經(jīng)營的，其聘用的司機(jī)與掛靠單位之間形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，在車輛運(yùn)營中傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《勞動(dòng)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定是否構(gòu)成工傷?！?/p>

最高人民法院《關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第三條也指出：“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：……（五）個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位?！?/p>

幾個(gè)常見問題

問：職工上下班途中被人打傷是否屬于工傷？

答：不屬于工傷，因?yàn)樯舷掳嗤局兄挥邪l(fā)生符合法律規(guī)定的交通事故的，才屬于工傷。

問：職工上下班途中遭遇非機(jī)動(dòng)車事故受傷是否屬于工傷？

答：2011年1月1日《工傷保險(xiǎn)條例》施行后，此傷害屬于工傷。

問：下班后順便買菜回家，走出菜場(chǎng)后不幸遭遇機(jī)動(dòng)車事故，能否被認(rèn)定為工傷？

答：屬于工傷，雖然下班后到菜市場(chǎng)買菜，但這只是順便的行為，其主要行為還是在下班途中，符合下班途中遭遇交通事故的法律規(guī)定。

問：在下班后，沿著回家路線走了，后拐到朋友家吃飯，之后從朋友家出來，在回家途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害，能否被認(rèn)定為工傷？

答：不屬于工傷，雖然其是在下班后到朋友家吃飯，但其行為從到朋友家后，已由下班行為轉(zhuǎn)化為了私人行為，此時(shí)，從朋友家吃飯回家時(shí)遭遇的交通事故，已不符合下班途中遭遇交通事故的法律規(guī)定。

問：無證駕駛、駕駛無牌照車輛發(fā)生機(jī)動(dòng)車交通事故是否屬于工傷？

答：有可能不被認(rèn)定為工傷，因?yàn)闊o證駕駛或駕駛無牌機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生交通事故受到傷害的，如果被交警認(rèn)定為負(fù)有主要責(zé)任的，就不能被認(rèn)定為工傷；如果被交警認(rèn)定不是負(fù)主要責(zé)任的，可以被認(rèn)定為工傷。