公嘯

摘要：結(jié)合當前基層動物防疫工作的現(xiàn)狀分析了基層動物防疫體系建設(shè)的內(nèi)容，尤其是在當前信息化時代做好動物防疫信息化建設(shè)的重要性，并從全鏈條動物防疫管理和動物防疫信息化建設(shè)兩個方面給出了基層動物防疫體系建設(shè)的策略。

關(guān)鍵詞：基層；動物防疫管理；防疫信息化建設(shè)

中圖分類號：S851 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2017）04-0036-01

基層動物防疫工作是畜牧業(yè)的重要組成部分，搞好基層動物防疫體系建設(shè)，不僅可以減少養(yǎng)殖場不必要的損失，而且可以改善動物產(chǎn)品的質(zhì)量。本文就當前基層動物防疫體系建設(shè)的現(xiàn)狀進行了分析，并提出了相關(guān)的策略，供參考。

1 基層動物防疫體系建設(shè)的內(nèi)容

1.1 基層動物防疫管理建設(shè)

作為基層動物防疫部門的獸醫(yī)站，應(yīng)當加強宣傳和嚴格執(zhí)行黨和國家發(fā)展畜牧業(yè)的方針政策和法律法規(guī)，搞好動物的疫病防治工作，開展轄區(qū)內(nèi)的畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，推廣畜牧科技成果和實用技術(shù)，扶持、幫助、指導(dǎo)龍頭企業(yè)和專合經(jīng)濟組織、畜牧科技示范戶和畜禽養(yǎng)殖大戶發(fā)展畜牧生產(chǎn)，引導(dǎo)組織廣大農(nóng)戶大力發(fā)展畜禽商品生產(chǎn)。搞好轄區(qū)內(nèi)的畜牧生產(chǎn)發(fā)展和畜禽疫病防治工作，大力推廣畜禽品種改良，強化獸藥、飼料市場管理，抓好畜禽及其產(chǎn)品的檢疫管理工作，并重點扶持養(yǎng)殖大戶和特種養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)發(fā)展[1]。

1.2 基層動物防疫的信息化建設(shè)

當下是信息化快速發(fā)展的時代，動物強免疫苗的使用管理也應(yīng)緊跟時代步伐。運用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加快推進動物防疫信息化，能夠有效提高疫病監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防控制、應(yīng)急處理等工作的信息化水平，增強動物疫病防控能力。同時，改造優(yōu)化和管理動物防疫及動物衛(wèi)生監(jiān)督的各項業(yè)務(wù)流程，加快辦公自動化進程，能夠提高動物防疫規(guī)范化、科學化管理水平，降低工作成本。各級畜牧獸醫(yī)部門要充分認識推進動物防疫信息化工作的重要性、必要性和緊迫性，采取積極態(tài)度和有效措施，推進動物防疫信息化工作。

2 基層動物防疫體系建設(shè)的策略

2.1 “全鏈條”動物防疫管理

加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的衛(wèi)生風險管理。對養(yǎng)殖場所建立獸醫(yī)衛(wèi)生風險的分級制度，對高風險動物養(yǎng)殖場加強監(jiān)管，對畜禽免疫等情況實行痕跡化管理，建立動物防疫情況報告制度。開展獸藥綜合治理，治理濫用獸用抗菌藥情況。對藥物飼料添加劑嚴格進行管理，減少預(yù)防性用藥的濫用，禁止抗菌藥在養(yǎng)殖業(yè)中的過度使用[2]。

對活畜活禽的跨地區(qū)流通進行規(guī)范，嚴防動物疫病高風險區(qū)的活畜活禽引入，實行活畜輸入地的檢疫審批制度。鼓勵畜禽集中屠宰，促進屠宰場與動物養(yǎng)殖場的直接對接，將可能由活畜活禽流通所引發(fā)的動物疫病傳播風險降到最低。落實屠宰場的產(chǎn)品質(zhì)量安全責任，實施屠宰操作規(guī)范制度，對活畜活禽從入場到肉品生產(chǎn)實施全過程質(zhì)量監(jiān)控。嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病害豬、注水或注入其他違禁物質(zhì)等違法犯罪行為，降低屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風險。

加快建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營和運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系。按照“誰處理、補給誰”的原則，推動建立與養(yǎng)殖量、無害化處理率相掛鉤的財政補助機制。深化無害化處理與養(yǎng)殖業(yè)保險聯(lián)動機制建設(shè)。引導(dǎo)支持社會力量參與病死畜禽無害化處理體系建設(shè)和運營，促進病死畜禽資源化利用。落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任、地方政府和有關(guān)部門監(jiān)管職責，建立部門間監(jiān)管聯(lián)動機制，嚴厲打擊隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為，確保病死畜禽基本實現(xiàn)無害化處理。

2.2 建立完整的動物防疫信息化體系

基層畜牧獸醫(yī)部門要加強與網(wǎng)絡(luò)公司合作，在扎實推進免疫電子檔案和檢疫電子出證的同時，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、動物疫病防控等方面的研究和應(yīng)用，全面提升動物防疫工作的制度化、規(guī)范化、科學化水平。

首先，作為基層獸醫(yī)工作人員和養(yǎng)殖加工企業(yè)，要注意對動物防疫信息的采集，對接上級畜牧獸醫(yī)信息資源，從而構(gòu)建起從養(yǎng)殖場到屠宰場的全鏈條獸醫(yī)防疫信息體系，形成以動物生命周期為主線，全面及時準確采集、傳輸、分析、應(yīng)用動物疫病和其他獸醫(yī)衛(wèi)生數(shù)據(jù)信息的制度體系和運行機制，實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息資源的融合利用，提升獸醫(yī)衛(wèi)生風險監(jiān)測分析、預(yù)測、預(yù)警管理效能。

其次，應(yīng)當建立動物疫病防控信息管理、預(yù)警預(yù)測和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提升動物疫病防控決策能力。完善動物標識及動物產(chǎn)品追溯系統(tǒng)及進境動物檢疫管理系統(tǒng)，健全電子檢疫證明網(wǎng)絡(luò)體系，推廣電子標識等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)防疫檢疫監(jiān)督工作信息化。

參考文獻：

[1] 吉文祥，李建晗，高建新，等.村級動物防疫體系建設(shè)[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2013（12）：17-18.

[2] 李生福.試論基層動物防疫體系建設(shè)的現(xiàn)狀與對策[J].青海畜牧獸醫(yī)雜志，2015（2）：44-45.