亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        稅收在文明進(jìn)程中的“善與惡”

        2017-05-18 12:37:28賈文佳
        齊魯周刊 2017年18期
        關(guān)鍵詞:改革

        賈文佳

        本刊專訪山東財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院副教授郭健——

        房地產(chǎn)稅應(yīng)是我國地方主體稅的不二選擇

        齊魯周刊:目前,房地產(chǎn)稅的受重視程度,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他稅種。房地產(chǎn)稅立法卻遲遲難以推出,其改革復(fù)雜性可窺一斑,是否也折射出我國房地產(chǎn)稅制改革存在的一些問題?

        郭?。悍康禺a(chǎn)稅是世界上大多數(shù)國家和地區(qū)普遍征收的一個稅種,并已成為各國地方政府的主體稅種和主要稅收來源。從各國房地產(chǎn)稅制改革實踐看,忽視政治制約的改革往往難以實現(xiàn)改革目標(biāo),因此如何平衡各利益主體的沖突才是我國房地產(chǎn)稅改革步履維艱的癥結(jié)所在。

        從居民個人看,開征房地產(chǎn)稅意味著對個人住房從多年免稅到重啟征稅,作為直接稅,房地產(chǎn)稅會直接減少個人的現(xiàn)金流,相比間接稅以及代扣代繳的個人所得稅,納稅人對該稅種的反應(yīng)也更為敏感和直接,預(yù)計將成為個人“稅痛之首”。從地方政府看,地方財政收入長期倚重“預(yù)算外收入”在各地已是司空見慣,作為規(guī)范的一般公共預(yù)算收入的房地產(chǎn)稅自然不受地方政府青睞。其次,開征房地產(chǎn)稅從長期看可有效增加地方財政收入,但能否彌補地方政府各方面的成本和損失是不確定的。更重要的,開征房地產(chǎn)稅會影響地方政府來自土地的收入,這是地方政府首要考慮的問題。

        齊魯周刊:2011年1月,國務(wù)院常務(wù)會議同意在部分城市進(jìn)行對個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點。隨后,上海、重慶出臺房產(chǎn)稅試點方案并實施。上海和重慶的實踐,有哪些值得總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)?長遠(yuǎn)看來,房地產(chǎn)稅的征收是否會在一定程度上抑制房價上漲?

        郭?。簻鍍墒蟹慨a(chǎn)稅試點前后,有關(guān)合法性的爭論就不絕于耳。應(yīng)該說,房產(chǎn)稅的試點不同于營改增試點,前者是增稅、后者是減稅,納稅人本身的心理排斥感較強(qiáng),加之缺乏程序的公正性和權(quán)威性,實際的執(zhí)行結(jié)果難免不盡如人意。因此,下一步房地產(chǎn)稅改革先立法、后改革,并要做到充分尊重民意、維護(hù)納稅人財產(chǎn)權(quán)益,才能保證房地產(chǎn)稅的順利開征。

        近年來我國房價飛漲,已不是真實的供求因素所能完全解釋。房地產(chǎn)稅對房價的影響,最終取決于房地產(chǎn)稅改革方案。如果出臺的房地產(chǎn)稅稅率低于房價預(yù)期上升幅度,房屋所有者會選擇繼續(xù)持有房地產(chǎn),或增加房地產(chǎn)購置,抑制房地產(chǎn)價格上漲的功能作用相對有限。反之,作用就會有所增強(qiáng)。房地產(chǎn)稅對商品房價格影響還取決于房地產(chǎn)稅征收方式中的稅基決定。理論上,同時對存量和增量商品房產(chǎn)開征房地產(chǎn)稅,將通過增加商品房持有成本,改變市場主體對未來房地產(chǎn)預(yù)期,抑制不合理房地產(chǎn)需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場供求向均衡方向發(fā)展。

        齊魯周刊:不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實現(xiàn)是否為房地產(chǎn)稅提供了更加充分的條件?有專家認(rèn)為,房地產(chǎn)稅應(yīng)當(dāng)成為地方政府的重要稅種,也有專家表示,房地產(chǎn)稅的征收最關(guān)鍵問題是“是否符合當(dāng)前主流民意”,對此,您怎么看?

        郭?。翰粍赢a(chǎn)統(tǒng)一登記并非開征房地產(chǎn)稅的前提條件,但不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記后,特別是不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建成并全面運行后,能夠為房地產(chǎn)稅提供更加充分的依據(jù)和基礎(chǔ)信息,提高房地產(chǎn)稅征收效率。

        隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,償債高峰到來將使地方政府面臨巨大財政壓力和風(fēng)險。由于土地的稀缺性等因素,土地財政收入呈下降趨勢,培育稅源穩(wěn)定可靠、稅基寬廣的地方主體稅,以確保地方政府財力與事權(quán)相匹配,已是我國當(dāng)務(wù)之急,同時房地產(chǎn)的不斷升值也會使得可征收的房地產(chǎn)稅收入水漲船高。為此,地方政府需要開辟新財源,而房地產(chǎn)稅應(yīng)是我國地方主體稅的不二選擇。

        稅收制度的改革和發(fā)展對于進(jìn)一步完善市場環(huán)境、促進(jìn)社會公平具有重要意義

        齊魯周刊:去年年底,福耀集團(tuán)董事長曹德旺計劃赴美投資10億美元做汽車玻璃的消息再次引發(fā)“中國企業(yè)稅負(fù)是否過高”的討論。經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)認(rèn)為,中國現(xiàn)有的稅率之重,接近企業(yè)的“死亡線”。中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希則認(rèn)為,“死亡稅率”的說法太夸張,如果拿中國的稅負(fù)與發(fā)達(dá)國家比其實不算高。您怎么看企業(yè)稅負(fù)重不重這個問題?

        郭健:企業(yè)稅負(fù),是指企業(yè)作為納稅人承受國家稅收的狀況或量度,反映一定時期內(nèi)社會產(chǎn)品在國家與企業(yè)之間的稅收分配數(shù)量關(guān)系。由于各方采用的指標(biāo)、使用的方法、分析的視角、研究的口徑不同,相關(guān)研究結(jié)論存在一些差異,但目前對我國企業(yè)稅負(fù)水平的主流觀點是偏高和適中,認(rèn)為我國企業(yè)稅負(fù)低的研究結(jié)論相對較少。

        齊魯周刊:德國媒體5月2日公布的一項調(diào)查結(jié)果表明,多數(shù)德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張德國應(yīng)當(dāng)推出普惠式減稅政策,尤其應(yīng)減輕中產(chǎn)階層過重的稅負(fù)。目前很多國家也都在談減稅之事,那么對于我國中產(chǎn)階層的減稅問題您怎么看?

        郭?。?015年,我國工薪收入個人所得稅的征收率為73.63%,而經(jīng)營凈收入個人所得稅的征收率僅為28.75%。說明個人所得稅收入主要來自工薪階層,也即中等收入群體。但也要看到,發(fā)達(dá)國家個人所得稅比重較高,對中產(chǎn)階級減稅具有較大的空間和余地。而我國個人所得稅占全部稅收收入比重僅為7%左右,位列第四大稅種。個人所得稅的調(diào)整方向應(yīng)為適當(dāng)簡化稅率結(jié)構(gòu)并降低最高邊際稅率,同時努力遏制稅收流失,提高高收入者的實際稅負(fù)。

        齊魯周刊:稅制的差異是歷史形成的,與不同國家發(fā)展階段的人均收入水平相關(guān)聯(lián)。對于發(fā)達(dá)國家的稅制,有哪些值得我們借鑒的地方?

        郭?。?0世紀(jì)70、80年代以來,國際競爭的加劇使得發(fā)達(dá)國家不得不從對公平的倚重轉(zhuǎn)為對效率與公平的兼顧。比如所得稅方面,發(fā)達(dá)國家改革思路均為“低稅率、少級次、寬稅基”,并對資本所得給予不同程度的稅收優(yōu)惠,使其更有利于提高經(jīng)濟(jì)效率;增值稅方面,很多國家實行差別稅率,除制訂標(biāo)準(zhǔn)稅率,還對生活必需品設(shè)定低稅率甚至零稅率。同時發(fā)達(dá)國家稅制變遷的過程表明,要處理好稅制改革要與稅收征管的關(guān)系,一方面征管條件會制約稅制優(yōu)化的速度。另一方面,稅制改革可以“倒逼”征管條件進(jìn)步,從而更好地實現(xiàn)稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

        齊魯周刊:查爾斯·亞當(dāng)斯在《善與惡——稅收在文明進(jìn)程中的影響》一書中斷言,王朝興替政權(quán)更迭,原因只有一個:稅收制度的好壞。那么,當(dāng)下稅收制度的改革和發(fā)展對于國計民生有哪些重要意義?

        郭?。旱谝?,進(jìn)一步完善公平競爭的市場環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率目標(biāo)。我國作為一個具有廣闊內(nèi)部市場的國家,只要存在一個公平競爭的市場環(huán)境,市場效率自然就會充分發(fā)揮。各納稅主體所承擔(dān)的實際有效稅率的差異性,可衡量市場競爭環(huán)境的公平與否。我國近期稅制改革的重點包括統(tǒng)一稅收法律、統(tǒng)一稅收管理。這些舉措對統(tǒng)一大市場的建立具有極為重要的推動作用。第二,進(jìn)一步改善收入分配不公,實現(xiàn)社會公平目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)學(xué)一般強(qiáng)調(diào)收入分配公平,實際上,“收入”只是影響居民福利的一個方面,其他如財富、稅收負(fù)擔(dān)、公共服務(wù)等均影響到居民福利。在稅收上,實現(xiàn)社會公平的重?fù)?dān)不能僅壓在個人所得稅上,其他如鼓勵捐贈、鼓勵公共服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展、強(qiáng)化對資本征稅、強(qiáng)化對財產(chǎn)征稅等稅收政策,均可有效地促進(jìn)社會公平。

        猜你喜歡
        改革
        不是改革的改革
        中國外匯(2019年17期)2019-11-16 09:31:02
        改革之路
        金橋(2019年10期)2019-08-13 07:15:20
        個稅改革,你的稅后收入會增加嗎
        中國外匯(2019年7期)2019-07-13 05:45:00
        改革備忘
        改革備忘
        改革備忘
        改革備忘
        改革備忘
        改革備忘
        改革備忘
        国产裸体美女永久免费无遮挡| 黄色av三级在线免费观看| 在线日韩中文字幕乱码视频| 精品人妻一区二区三区在线观看| 和黑人邻居中文字幕在线 | 精品久久久噜噜噜久久久| 51精品视频一区二区三区| 久久精品国产亚洲av日韩精品| 亚洲欧美中文日韩在线v日本| 无码一区二区三区在线 | 少妇内射兰兰久久| 久热香蕉视频| 日本久久精品在线播放| 中文字幕人妻少妇伦伦| 99精品国产一区二区| 亚洲 成人 无码 在线观看| 久久熟女精品—区二区蜜臀| 一本色道久久婷婷日韩| 亚洲第一av导航av尤物| 中文字幕人妻中文| 清纯唯美亚洲经典中文字幕| 一区二区三区内射美女毛片| 激情 人妻 制服 丝袜| 美女裸体无遮挡免费视频国产| 免费在线国产不卡视频| 丁香美女社区| 无码的精品免费不卡在线| 国产精品农村妇女一区二区三区| 久久天堂一区二区三区av| 全部孕妇毛片丰满孕妇孕交| 99久久国内精品成人免费| 日本免费看一区二区三区| 精品久久人妻av中文字幕| 亚洲第一网站免费视频| 一区二区三区在线观看视频免费| 国产精品一区二区三久久不卡| 无码精品人妻一区二区三区人妻斩 | 国产无线乱码一区二三区| 亚洲在中文字幕乱码熟女| 欧洲美女熟乱av| 美女高潮无遮挡免费视频|