東方

給我一個回歸農(nóng)村的理由

東方

農(nóng)村空心化問題日益嚴(yán)重，留守老人和婦女成為種地主力，農(nóng)業(yè)“后繼無人”在各地相當(dāng)普遍，已成為一個不容忽視的社會現(xiàn)象。青壯年回歸農(nóng)村需要理由，土地誰來種的難題亟待破解，本文試圖通過以下三問探尋路徑。

云南玉溪新型職業(yè)農(nóng)民杜文武正在查看小香蔥長勢圖片來源：玉溪日報

為什么離開土地

老人成主力難覓新農(nóng)民

河南延津，優(yōu)質(zhì)小麥聞名全國，這里的優(yōu)質(zhì)麥種子輻射大半個中國。

皮膚黝黑，手上青筋凸起，司寨鄉(xiāng)平陵村農(nóng)民張文明剛澆完麥田。全家5口人，兒子、兒媳在外打工，月收入6000多元，老伴照看孫子，10畝地全靠老張一人打理，“不指望種地致富，也就掙倆活錢兒?！?/p>

像他這樣的情況在村里比較普遍。

平陵村，550戶人，4900畝地。“55歲以下的，在田里幾乎看不到了?！逼搅甏妩h支部書記肖洪生坦言，“70后”不愿種地，“80后”不會種地，“90后”不提種地，村里的地沒有成規(guī)模流轉(zhuǎn)，大都是老人、婦女在家種。

為啥不愿流轉(zhuǎn)土地？肖洪生說，村里都是種子田，每公斤良種比普通小麥貴4角錢，地租低了，農(nóng)民不干；地租高了，租不出去。另外，莊稼人有土地情結(jié)，家里種著地，一年口糧、吃菜都不用花錢了。

延津縣農(nóng)林局工作人員介紹，目前全縣土地流轉(zhuǎn)面積38.49萬畝，占比38.5%，龍頭企業(yè)、合作社經(jīng)營面積僅6.7萬多畝。調(diào)查顯示，許多村莊七成以上男性勞動力外出務(wù)工，還有兩成以上邊種地邊打零工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是60歲以上老人和家庭婦女。

在山東章丘調(diào)研的情況也類似，全市104萬畝耕地，流轉(zhuǎn)面積32萬畝，2/3以上仍是農(nóng)戶分散經(jīng)營。

“自己種地比租出去劃算?！?3歲的棗園街道萬新村村民劉開生，去年小麥、土豆輪作，一畝地純收入1500元，而流轉(zhuǎn)租金只有1000元。

問起以后打算，劉開生說：“別說兒子不愿意種地，就是愿意他也種不了?！庇幸淮嗡寖鹤尤驳?，折騰半天也沒弄成，最后還是他辦事回來趕到地里才弄出水來。

老人難撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，指望大戶？糧價走低，種糧虧本，新型主體日子難過。

從糧食單產(chǎn)水平看，普通農(nóng)戶并不比規(guī)模經(jīng)營主體低。

“一家一戶精耕細(xì)作，大戶、企業(yè)很難做到?！毙ず樯f，現(xiàn)在從種到收都是機械化，但澆地、打藥等不少活還要人工，比方說機播斷線，補苗能不能補夠，農(nóng)民種自家的地，比給別人干用心。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能光看產(chǎn)量，更要看質(zhì)量，看發(fā)展后勁。普通農(nóng)戶連年豐收背后，一些問題凸顯出來。

“地越種越饞了，地力下降，化肥用量難減下來?！毖咏蚩h農(nóng)技推廣站站長郭培榮說，現(xiàn)在推廣科學(xué)施肥，一畝小麥?zhǔn)?2.5公斤化肥就行，但普通農(nóng)戶怕施肥少了，產(chǎn)量上不來，往往要上50斤。

種地確實要換個種法，種糧能手、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型主體被寄予厚望。

河南新野新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)走出課堂圖片來源：中國農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)

怎樣才能回來

種地降成本產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)

解決“誰來種地”問題，關(guān)鍵是讓種地有賺頭。規(guī)模經(jīng)營主體夾縫中生存，降成本意愿強烈。

他們最希望土地租金能降下來?！澳呐陆狄粌砂僭?，只要不賠錢就行?！毖咏蚴兰o(jì)富合作社理事長趙國換說，“可降租金面對的是一家一戶，價格上去了，一時很難降下來?！?/p>

有人認(rèn)為，玉米價格下跌，種地效益減少，會倒逼土地流轉(zhuǎn)成本逐步降到合理水平。但這需要時間，現(xiàn)在關(guān)鍵是大戶們能否扛過眼下難關(guān)。

章丘市宋家埠村村民宋世連，2014年將全村1200畝土地整體流轉(zhuǎn)，成立聯(lián)慶家庭農(nóng)場。“合同一簽15年，一畝地租1000元，每年遞增2%，中途不能退租?！彼问肋B坦言“壓力山大”。

“大戶必須通過規(guī)?；蜋C械化，把成本降下去?！彼问肋B說，農(nóng)場購置了大型聯(lián)合收割機、烘干機等30多臺農(nóng)業(yè)機械，從種到收全程機械化?！皠e看這么多地，6個人就能收拾利落?！?/p>

規(guī)模優(yōu)勢明顯。每畝機械投入降到60元，收割機跨區(qū)作業(yè)還能賺錢；肥料自己調(diào)配，一噸便宜700多元；農(nóng)藥統(tǒng)一采購，每畝可便宜15～20元?！斑@些都是普通農(nóng)戶干不了的?！彼问肋B說。

“別的環(huán)節(jié)不好降了，只能從人工費上下功夫?！惫l(wèi)峰坦言，每到大忙時節(jié)，一個工一天100元，還不好找人。為省人工，他們現(xiàn)在打藥用上飛機，澆地用上噴灌機。飛機打一次藥10多分鐘，每畝地只要17元，比雇人每畝便宜10元，藥還打得勻。

延津縣魏邱鄉(xiāng)富農(nóng)合作社理事長秦元成說，一年光承包費就80多萬元，想申請貸款，材料交了一大摞，就是貸不出來，只能社員湊錢，或者找高利貸。

大戶們希望金融支農(nóng)政策能落地，降低融資成本，經(jīng)營權(quán)抵押、信用貸款等模式盡快推開，每年安排一定額度農(nóng)業(yè)信貸資金緩解季節(jié)性、臨時性資金需求。

專業(yè)機械跟不上，也增加了成本。在章丘市200多個規(guī)模經(jīng)營主體中，有烘干設(shè)備的僅有2戶。一位種糧大戶說，去年天氣不好，收獲的玉米來不及曬干，有的發(fā)了霉，每公斤才賣了不到1元錢。

延津縣農(nóng)機局負(fù)責(zé)人說，全縣農(nóng)機補貼一年缺口在1000萬元以上，尤其是玉米機械缺口大?！巴茝V玉米粒收機械，糧食直接歸倉，能省去人工剝皮、晾曬、脫粒等作業(yè)成本，每畝能節(jié)約100元左右?！壁w國換說。

期盼土地流轉(zhuǎn)更規(guī)范，降低流轉(zhuǎn)風(fēng)險。章丘市萬新村村民李嬌說：“現(xiàn)在的流轉(zhuǎn)都是口頭協(xié)議，空口無憑容易起糾紛，如果有書面合同，就不能隨意漲價、收回土地，就算是有矛盾也有個憑證，好討說法?！?/p>

與下鄉(xiāng)租地搞高效農(nóng)業(yè)的工商資本不同，現(xiàn)在流轉(zhuǎn)土地種糧的不少是新型職業(yè)農(nóng)民。不管以后是自己規(guī)模經(jīng)營，還是帶動普通農(nóng)戶，這些新型經(jīng)營主體的力量不可或缺。但他們大多實力有限，抵御市場風(fēng)險能力不強，困境中亟須政策扶一把，幫他們渡過難關(guān)。

種地怎么能賺錢？一手要降成本，一手要調(diào)結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)調(diào)整怎么調(diào)，許多農(nóng)民都困惑。

種糧大戶陳文海說：“我們這兒地潮，不漏水、不漏肥，最適合種小麥?？墒?，種完小麥種什么？前些年想調(diào)結(jié)構(gòu)，試種過花生，但產(chǎn)出來皮是黑的，賣不上價?！?/p>

王秀東認(rèn)為，困境中突圍，根本上要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，市場需要什么就種什么。

以優(yōu)質(zhì)小麥聞名的延津，小麥供給側(cè)改革探索值得借鑒。全縣95萬畝小麥中，優(yōu)質(zhì)強筋小麥達50萬畝，年產(chǎn)小麥良種1億公斤以上。市級以上龍頭企業(yè)19家，小麥年加工能力70萬噸?！捌胀ㄐ←滀N售不暢，而優(yōu)質(zhì)強筋小麥卻供不應(yīng)求，龍頭企業(yè)訂單兜底，收購價每公斤能高出0.2～0.4元?！毖咏蚩h相關(guān)負(fù)責(zé)人說。從普通小麥到優(yōu)質(zhì)麥，從賣原糧到賣種子，短短十幾年，延津小麥完成了4次大的品種更新?lián)Q代，延津產(chǎn)的“新麥26”，蛋白質(zhì)、濕面筋等10個指數(shù)，全部超過國家一級標(biāo)準(zhǔn)。

聯(lián)豐農(nóng)業(yè)種植合作社負(fù)責(zé)人陳學(xué)忠說：“我們和種子公司合作，種的都是種子田，優(yōu)質(zhì)麥種最高售價達0.8元/公斤，雖然管理上要復(fù)雜些，但效益要比普通小麥好不少?！?/p>

應(yīng)對玉米價格下跌，延津縣今年計劃引導(dǎo)農(nóng)民種植馬鈴薯、紅薯?？h農(nóng)業(yè)局副局長趙法成說，從去年情況看，單季馬鈴薯畝均收益在1500～2500元，比玉米效益好。

如何改變農(nóng)民形象

新型職業(yè)農(nóng)民邁步走來

新時代下，新型職業(yè)農(nóng)民正邁著堅定的步伐向我們走來……

到底什么是新型職業(yè)農(nóng)民？

2005年年底，農(nóng)業(yè)部在《關(guān)于實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”的意見》中首次提出培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。2012年中央一號文件首次提出要立足我國農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)的新變化、著眼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新需求，培養(yǎng)未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低，農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，培育新型職業(yè)農(nóng)民是解決“誰來種田、怎樣種好地”的最有效途徑。

生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民：管種不管銷路

湖南岳陽廣興洲六旬村民戴百坤漫步在自己的菜地里，逐棵觀察白菜的長勢，他說“這些都是日本引進的新品種，與傳統(tǒng)的白菜相比，每畝增加收益1000元。今年新引進的幾個新品種市場需求量很大，生長勢頭也很好！”

要是換做早些年，戴百坤可不會這么“優(yōu)哉”地漫步在菜地。而當(dāng)下如此淡定，是因為眼前這四五畝菜地，早已“名菜有主”。他們加入了合作社，不僅不愁銷路，還把白菜銷到韓國、日本、馬來西亞等國家。年前合作社早已與外地經(jīng)銷商聯(lián)系，不僅給種植戶們吃下了定心丸，也創(chuàng)下了超過0.5元/公斤的高價。而接下來的時間戴百坤要做的只是運用自己嫻熟的種植技術(shù)，保障這批菜以完美的品相被采摘，對于戴爹這樣有經(jīng)驗的種植戶，顯得格外簡單。

戴百坤在田間地頭算了筆賬：每畝蔬菜種植的成本大概600元，合作社現(xiàn)在賣給外地經(jīng)銷商0.5元/公斤（價格因市場而變），而從戴百坤這里收購價是0.03元/公斤，除開成本每畝凈賺3000元左右。

目前像戴百坤這樣的農(nóng)戶，可以說是典型的生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民。他們從全產(chǎn)業(yè)鏈解放出來，專注于最擅長的生產(chǎn)環(huán)節(jié)——以前從種到賣，現(xiàn)在只管種好。左仕根認(rèn)為，將農(nóng)民從不擅長的領(lǐng)域中解放出來，專心做好最擅長的環(huán)節(jié)，好比一個應(yīng)屆畢業(yè)生從事著專業(yè)對口的工作，更得心應(yīng)手。

服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民：無地也生金

聽說當(dāng)?shù)卮蟀撞虽N路好，3月初廣興洲鎮(zhèn)村民徐曙光開著車到各大蔬菜種植基地轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)。

從白菜品種選擇、播種、施肥、收獲、上市，徐曙光往來奔走一刻也沒閑過。不認(rèn)識他的人或許納悶，一個不像農(nóng)民的農(nóng)民，全國各地到處跑路，一年四季沒見到他在地里種菜，為什么這么操心蔬菜種植情況。

“其實我也是菜農(nóng)出身，但隨著廣興洲的蔬菜產(chǎn)業(yè)越做越大，我發(fā)現(xiàn)了商機。我17歲開始全國各地闖蕩，不甘心做一輩子背朝黃土的農(nóng)民?！毙焓锕饪谥械纳虣C就是專業(yè)化的服務(wù)。產(chǎn)前幫助農(nóng)戶分析市場行情、選擇種植品種，產(chǎn)中關(guān)注病蟲害及氣候影響，產(chǎn)后對接經(jīng)銷商和農(nóng)戶，徐曙光的一條龍中介服務(wù)，為他贏得了利潤，也贏得了口碑。

廣興洲鎮(zhèn)六渠村黨支部負(fù)責(zé)人介紹，像徐曙光這樣的人叫蔬菜經(jīng)紀(jì)人，在君山區(qū)有不少，光在六渠一個村就有30余位。殷本作說“蔬菜經(jīng)紀(jì)人”是一種新興職業(yè)，連接著市場和農(nóng)戶，傳遞信息和技術(shù)，就像搭建在農(nóng)戶和市場間的一座橋梁。

在這位負(fù)責(zé)人看來，一些農(nóng)戶與市場脫節(jié)是常有的事，出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷也與其有關(guān)，服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn)，既有必要，也是必然。蔬菜經(jīng)紀(jì)人往往也是農(nóng)戶出身，對于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言再了解不過。他們通過自身的轉(zhuǎn)型升級，增加了與經(jīng)銷商、市場的接觸，他們手里也掌握了更多的信息。

經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民：多條路致富

春暖花開好時節(jié)，郭鎮(zhèn)菁華果園一片生機勃勃的景象：一望無際的梨園，棵棵梨樹正發(fā)著新芽、清澈的池塘，野鴨子歡快地?fù)潋v著翅膀、充滿陽光的玻璃餐廳，絡(luò)繹不絕的游客賞花品美食兩不誤。

果園負(fù)責(zé)人李重立，湖南省岳陽縣筻口人，在農(nóng)村長大，南京林業(yè)大學(xué)的高才生。2011年，他選擇回鄉(xiāng)成為一名新時代的“新型職業(yè)農(nóng)民”，在他的帶領(lǐng)下，2011年10月岳陽菁華果園正式開工建設(shè)，并成立了峰嶺菁華科技有限公司。

目前流轉(zhuǎn)了5000多畝土地，讓2000余戶農(nóng)民在家門口就業(yè)，不少農(nóng)戶在該公司開設(shè)的免費培訓(xùn)班上課，轉(zhuǎn)型成為新型農(nóng)民?！叭绾巫屴r(nóng)民真正學(xué)到知識、又將所學(xué)應(yīng)用到實際生產(chǎn)，讓他們真正獲益是一個重要課題。現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)公司將成為政府、市場與農(nóng)戶之間的紐帶。讓農(nóng)民不僅在家門口創(chuàng)業(yè)，也讓他們錢袋子鼓起來，讓企業(yè)和農(nóng)戶都獲益。”李重立說。

從原來單純的種植戶、養(yǎng)殖戶向經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，并非砍樹那么簡單。與生產(chǎn)型和服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民優(yōu)勢互補相比，經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民需要更開闊的視野和更完整的產(chǎn)業(yè)鏈。要鼓勵一些有頭腦、有技術(shù)、有想法的人逐步拓展規(guī)模經(jīng)營，鼓勵支持一些現(xiàn)有規(guī)模較大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司(基地)做大做強，探索出了一條旅游與農(nóng)業(yè)“聯(lián)姻”的新路，打造農(nóng)業(yè)新典范。