曉眷

三產(chǎn)融合別冷落農(nóng)民

曉眷

第一產(chǎn)業(yè)“接二連三”，要為留在農(nóng)村的勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，保障他們的權(quán)益。

朋友前些日子去城郊一處鄉(xiāng)村景點游玩，回來感觸頗多。在她的描述里，這個地方交通方便，比之以前去過的很多鄉(xiāng)村游景點，設(shè)施安排上現(xiàn)代了很多，環(huán)境衛(wèi)生也讓人舒適放心。雖然是一家旅游公司按照星級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)斥資在村里設(shè)計改造的，但鄉(xiāng)村原有的風(fēng)貌和架構(gòu)依然還在，一家一戶也各有特色。

比舒適的游覽過程更讓朋友難忘的，是這個景區(qū)對于本地村民的安置。有一技之長的，可以“技術(shù)就業(yè)”，捏泥人、做燈籠、唱大鼓都行；沒啥技藝的，既可以在景區(qū)里的商店、餐館務(wù)工，也可以在景區(qū)里提籃叫賣，賣些有鄉(xiāng)土特色的農(nóng)副產(chǎn)品。由于游客眾多，村里人都閑不著，收入也都不錯。

和這個村子一樣，“旅游+”這種三產(chǎn)融合發(fā)展方式正改變著不少鄉(xiāng)村的面貌和農(nóng)民的生活方式。在這個村里，雖然改變是由外來的社會資本所帶來，但原本在這里生活的村民并沒有被“拋棄”，而是參與到這種變化之中，也享受到了村莊變化帶來的好處。

實際上，并非所有的三產(chǎn)融合發(fā)展都這般美好。之前就有報道顯示，在有的地方，社會資本下鄉(xiāng)經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游，中式西式的樓臺亭院建了一堆，游客卻沒來多少，盈收慘淡，撤資走人。可原有的鄉(xiāng)村格局被破壞了，甚至有的“洋建筑”還占用了耕地，村民不只是得不到好處，想恢復(fù)原本平靜的生活都挺難。

從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀來看，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，都需要抓好農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展這個“牛鼻子”。但不該忘記的是，促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，在提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈競爭力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平之外，很重要的一個出發(fā)點應(yīng)該是解決農(nóng)民就業(yè)問題。專家提醒，雖然當(dāng)前第一產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重下降到9%，但一產(chǎn)內(nèi)就業(yè)人數(shù)的比重仍占28%。而且即使隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平提高，還會有幾億人留在農(nóng)村，還會有不少農(nóng)家人在年齡增大之后從城市勞動力市場退出，回到農(nóng)村。從長遠(yuǎn)計，若想讓農(nóng)村勞動力資源得到充分有效利用，既需要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，讓盡可能多的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民留在城市，又要為留在農(nóng)村的勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。這就必須在第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展擴(kuò)寬農(nóng)民就業(yè)空間。

農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的形式可以有很多，并不一定是所有地方都去搞鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)達(dá)的地方也可以面向上游，發(fā)展與高端需求對接的規(guī)模種養(yǎng)。推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展要因地制宜，也要注意絕不能把農(nóng)民丟到一邊。調(diào)動農(nóng)民的積極性，一方面要加大政策扶持，鼓勵農(nóng)戶或是農(nóng)民合作社，自己干、自己闖；另一方面，在引入農(nóng)村三產(chǎn)融合的新型經(jīng)營主體、社會資本時，要建立與農(nóng)民關(guān)系更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓他們分享更多的增值收益。