黃思敏

摘要：地區(qū)發(fā)展模式為社工介入社區(qū)志愿服務(wù)提供了重要的理論基礎(chǔ)，社工介入社區(qū)志愿服務(wù)的過程目標(biāo)的地位和重要性居于任務(wù)目標(biāo)之上。地區(qū)發(fā)展模式下社工介入社區(qū)志愿服務(wù)的角色是多樣化的，他們同時(shí)扮演著“教育者”、“協(xié)調(diào)者”、“中間人”等角色。社工介入社區(qū)志愿服務(wù)是以社區(qū)居民和社區(qū)志愿者為主體，社工可以從培育“志愿者骨干”入手、從專業(yè)性指導(dǎo)入手、從合作互助入手，全方位介入社區(qū)志愿服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)的多元化、專業(yè)化和社會化。

關(guān)鍵詞：社區(qū)志愿服務(wù)；地區(qū)發(fā)展模式；社區(qū)社會工作

一、地區(qū)發(fā)展模式的工作思路

地區(qū)發(fā)展模式來源于聯(lián)合國關(guān)于社區(qū)發(fā)展的文獻(xiàn)。聯(lián)合國在1948年提出了“以社區(qū)為基礎(chǔ)的社會發(fā)展”計(jì)劃，1951年通過了390D號議案，認(rèn)為“只有開展全面的地方建設(shè)運(yùn)動(dòng)，以基層社區(qū)為單位，由政府的有關(guān)機(jī)構(gòu)同社區(qū)內(nèi)部的民間團(tuán)體、合作組織、互助組織等通力合作，發(fā)動(dòng)居民自發(fā)地投身于社區(qū)建設(shè)，才能使發(fā)展中國家的社會問題得到有效的解決，經(jīng)濟(jì)有較大的發(fā)展[1]?！泵绹鴮W(xué)者羅斯曼1979年將美國社區(qū)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，提出了地區(qū)發(fā)展、社會計(jì)劃（社會策劃）和社會行動(dòng)的三大社區(qū)工作模式。

地區(qū)發(fā)展模式是實(shí)務(wù)模式，社工可以針對社區(qū)實(shí)際情況開展社區(qū)工作，這其中也包含了對社區(qū)社會組織的培育發(fā)展[2]。國內(nèi)一些研究學(xué)者將該模式的介入策略與老年、青少年、婦女社會工作相結(jié)合，通過專業(yè)社會工作的介入，提高不同年齡、不同群體的社區(qū)參與意識，增強(qiáng)社區(qū)居民之間的凝聚力[3]。基于地區(qū)發(fā)展模式的視角，研究者探索了社區(qū)社會組織促進(jìn)社區(qū)整體建設(shè)的功能，社區(qū)社會組織培育了民主價(jià)值觀，滿足社會多元需求，通過居民群體之間的相互協(xié)作，提高社區(qū)居民的參與水平，增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感[4]。

當(dāng)前，我國城市社區(qū)相對地由大量、密集、異質(zhì)的人口聚集而成，鄰里間越來越陌生，人與人之間的信任度低。在這種背景下，社區(qū)工作的地區(qū)發(fā)展模式通過理解社會現(xiàn)狀和社區(qū)問題的成因，從居民個(gè)人和社區(qū)公共問題的角度切入，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)社區(qū)居民的集體認(rèn)同感和社區(qū)歸屬感，激發(fā)個(gè)體參與社區(qū)事務(wù)的主動(dòng)性，在這個(gè)互動(dòng)性的融合過程當(dāng)中，既促使居民個(gè)人發(fā)揮潛能，同時(shí)也增強(qiáng)社區(qū)自身發(fā)展建設(shè)。

二、地區(qū)發(fā)展模式下社工介入社區(qū)志愿服務(wù)的目標(biāo)

羅斯曼將地區(qū)發(fā)展模式下的社區(qū)工作目標(biāo)分為任務(wù)目標(biāo)和過程目標(biāo)，據(jù)此社工介入社區(qū)志愿服務(wù)的目標(biāo)也可分為任務(wù)目標(biāo)和過程目標(biāo)。

社工介入社區(qū)志愿服務(wù)的任務(wù)目標(biāo)，是以社區(qū)居民和社區(qū)志愿者為主體，引導(dǎo)他們關(guān)注社區(qū)公共事業(yè)發(fā)展、社區(qū)文化發(fā)展、社區(qū)弱勢群體需求、社區(qū)公共問題，完成一些實(shí)質(zhì)性的工作，從而促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)的多元化、專業(yè)化和社會化。

過程目標(biāo)具體的內(nèi)容包括：一是各種社會網(wǎng)絡(luò)的建立；二是社區(qū)居民互助及交往的增加；三是鄰里關(guān)系的改善；四是居民與社區(qū)公益之間的聯(lián)系緊密；五是居民社區(qū)意識的提高，關(guān)注并樂于參與社區(qū)服務(wù)、社區(qū)公共問題的解決；六是居民對社區(qū)更加認(rèn)同和投入。

三、地區(qū)發(fā)展模式下社工介入社區(qū)志愿服務(wù)的角色

由于地區(qū)發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)參與者的自決與成長，社會工作者通常采用非指導(dǎo)性的手法，同時(shí)扮演著“教育者”、“協(xié)調(diào)者”、“中間人”等角色[5]。

（一）教育者

社工介入社區(qū)志愿服務(wù)一項(xiàng)主要的工作是向社區(qū)志愿者傳授有關(guān)的信息和技能，讓他們對于服務(wù)對象有正確的認(rèn)識，提高志愿服務(wù)的技能，提升對于社區(qū)公益、社區(qū)自身的認(rèn)同。要成為一個(gè)有效的教育者，社區(qū)工作者首先必須掌握廣播的知識；其次，還要掌握教育的基本技能與方法，使案主樂于并易于接受所傳授的內(nèi)容。

（二）協(xié)調(diào)者

社區(qū)志愿服務(wù)涉及不同的利益主體，存在一些沖突；同時(shí)參與社區(qū)志愿服務(wù)的志愿者之間也會產(chǎn)生矛盾。社會工作者可以運(yùn)用其獨(dú)特的價(jià)值觀取向與技能，化解多種類型的矛盾與沖突，例如志愿者之間的意見不合。社區(qū)工作者在協(xié)調(diào)矛盾沖突時(shí)一定要清楚矛盾雙方的立場，并幫助矛盾雙方明確各自的立場與觀點(diǎn)。

（三）鏈接者

社區(qū)中總是有一群熱心的居民，他們熱心參與社區(qū)的公共服務(wù)，希望可以為這個(gè)社區(qū)做些事情，但又不知道如何結(jié)合自己的特長和興趣去幫助他人。社會工作者可以通過專業(yè)的技能和方法，了解社區(qū)內(nèi)的需求，從而結(jié)合社區(qū)志愿者的特長和興趣開展針對性的服務(wù)。

四、地區(qū)發(fā)展模式下社工介入社區(qū)志愿服務(wù)的方法

從培育“志愿者骨干”入手介入社區(qū)志愿服務(wù)。志愿者骨干是指在志愿服務(wù)中比較活躍、樂于參與社區(qū)事務(wù)、擁有一定能力的人，在社區(qū)志愿者中有一定的影響力，對社區(qū)思想、社區(qū)狀態(tài)、社區(qū)問題產(chǎn)生一定影響和作用的社區(qū)人物。地區(qū)發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)，社會工作者要主動(dòng)爭取、團(tuán)結(jié)“社區(qū)領(lǐng)袖”和“社區(qū)精英”，社區(qū)志愿者領(lǐng)袖往往在社區(qū)中擁有一定的號召力，在社區(qū)志愿服務(wù)組織發(fā)展初期，社工挖掘“志愿者骨干”擔(dān)任負(fù)責(zé)人，這樣更有利于社區(qū)志愿組織的發(fā)展。

從專業(yè)性指導(dǎo)入手介入社區(qū)志愿服務(wù)。早期社區(qū)志愿服務(wù)停留在形式化，內(nèi)容單一，服務(wù)與需求對接不上等問題，且社區(qū)志愿者積極性不高，恒長服務(wù)少等。結(jié)合當(dāng)前我國社區(qū)志愿服務(wù)存在的實(shí)際問題，注重對社區(qū)社會組織自身、組織負(fù)責(zé)人的專業(yè)性指導(dǎo)。將社會工作的價(jià)值觀和價(jià)值理念，通過培訓(xùn)、活動(dòng)等方式注入社區(qū)志愿服務(wù)之中，推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)的發(fā)展。

從合作互助入手介入社區(qū)志愿服務(wù)。地區(qū)發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)，社工要利用社區(qū)內(nèi)部資源，挖掘外部資源共同解決社區(qū)問題。社會工作者可以以社會工作機(jī)構(gòu)為平臺，秉承“助人自助”的核心價(jià)值理念，運(yùn)用專業(yè)的社會工作方法為志愿者培育提供服務(wù)。社工面對志愿者要非常虔誠地放下自己的專家地位和身份，進(jìn)入志愿者的世界，聆聽志愿者的心聲，學(xué)習(xí)志愿者的文化和志愿者過往的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)志愿者發(fā)揮自己的優(yōu)勢提供志愿服務(wù)。 一方面社區(qū)志愿服務(wù)組織是滿足居民需求的有效載體，同時(shí)也承擔(dān)了縱向傳遞居民需求的任務(wù)，因此在發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)組織的過程中，要注重協(xié)助社區(qū)志愿服務(wù)所需資源的注入和引進(jìn)，社工要做好資源的中介者，將組織之間的資源有效對接開放。

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[3]卜敬浩.一支老人歌舞隊(duì)的成長史——地區(qū)發(fā)展模式在老人社會工作中的運(yùn)用[J].中國社會工作，2012（27）.

[4]曲正.社區(qū)社會組織及其社會功能探微——以地區(qū)發(fā)展模式為視角、以銀川市正茂社區(qū)為個(gè)案[J].社區(qū)社會組織與社會服務(wù)，2010（08）.

[5]韋克難.社區(qū)組織管理[M].北京：中國社會出版社，2012.