常丹

近年來(lái)，陜西省渭南市持續(xù)加大對(duì)文物旅游業(yè)的投入力度，加快項(xiàng)目建設(shè)、打造精品線路、拓展消費(fèi)市場(chǎng)，文物旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、服務(wù)水平日益提升，呈現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

陜西渭南，奇跡遺址，漫山遍野，記載著中華數(shù)千年的生命履痕；稀世珍寶，燦若星辰，展現(xiàn)著13134平方公里的富集資本；古城新姿，繁榮調(diào)和，凝聚著560萬(wàn)人的智慧結(jié)晶。

2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年。這一年，陜西省渭南市的文物旅游產(chǎn)業(yè)高歌猛進(jìn)，火爆異常，全年共接待國(guó)內(nèi)外游客4800萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.8%；旅游綜合收入366.3億元，同比增長(zhǎng)13.12%，超額完成綜合收入增長(zhǎng)10%的省考目標(biāo)，文物旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

項(xiàng)目支撐，助力文物旅游發(fā)展大突破

旅游大發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。在獨(dú)具特色的旅游資源和振興發(fā)展的智慧謀劃的基礎(chǔ)上，渭南市建設(shè)了一批帶動(dòng)力強(qiáng)、具有品牌價(jià)值的文物旅游重大項(xiàng)目。

2016年，渭南市在建旅游項(xiàng)目30個(gè)，總投資額150億元；市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，已投資26.51億元；爭(zhēng)取各類旅游專項(xiàng)資金達(dá)1370萬(wàn)元，天驕湖景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、唐橋陵國(guó)家考古遺址公園、石川河景區(qū)綜合整治項(xiàng)目入選《2016全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目名錄》，華山養(yǎng)生苑、臨渭桃花源等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利，潛龍寺玻璃棧道、秦嶺1號(hào)漂流、重泉古鎮(zhèn)等一批新景區(qū)建成運(yùn)營(yíng)，成為旅游新亮點(diǎn)。

近年來(lái)，渭南市開工建設(shè)的重點(diǎn)文物保護(hù)維修工程17項(xiàng)，總投資3617萬(wàn)元，已完成投資2796萬(wàn)元；魏長(zhǎng)城、關(guān)帝廟、渭南老火車站等9項(xiàng)工程竣工；自駕車、房車營(yíng)地?cái)M建14個(gè)，在建2個(gè)，已建成1個(gè)；新建旅游廁所112座，改建25座，開工率100%，“廁所革命”連續(xù)兩年獲得國(guó)家旅游局表彰。

目前，于2016年12月榮獲“中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)”的渭南博物館已投入使用，并先后舉辦了圓明園十二生肖獸首展、清代宮廷玉器精品展、韋江帆書畫展和紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年書畫展，滿足了社會(huì)和人民群眾對(duì)精神和文化生活的需求，取得了良好的社會(huì)反響。2016年，渭南博物館共接待觀眾55萬(wàn)人次，最大日接待觀眾2.2萬(wàn)人次。

推進(jìn)鄉(xiāng)村游紅色游，打造文物旅游新熱點(diǎn)

2016年，渭南市鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展，大力開展鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，編制《渭南市旅游扶貧實(shí)施方案》，召開全市鄉(xiāng)村旅游提升與旅游扶貧推進(jìn)會(huì)。同時(shí)，在華陰、大荔等地開展了“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”培訓(xùn)活動(dòng)，富平縣騏進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司在全國(guó)鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進(jìn)大會(huì)（“818大會(huì)”）上作為“公司+農(nóng)戶”示范項(xiàng)目受到國(guó)家旅游局表彰。

2016年，渭南市啟動(dòng)并指導(dǎo)臨渭區(qū)、大荔縣創(chuàng)建省級(jí)旅游示范縣、國(guó)家全域旅游示范縣；成功創(chuàng)建3個(gè)“陜西省旅游特色名鎮(zhèn)”，5個(gè)“陜西省鄉(xiāng)村旅游示范村”，全市“陜西省旅游特色名鎮(zhèn)”達(dá)到10個(gè)，“陜西省鄉(xiāng)村旅游示范村”達(dá)到11個(gè)。其中，“大荔模式”成為全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展八大模式之一和渭南旅游的新名片。

在渭南市文物旅游局的努力下，目前渭南市的紅色旅游框架初步建立。在陜甘邊紅色旅游聯(lián)盟城市第四屆年會(huì)上，銅川、渭南、咸陽(yáng)、慶陽(yáng)4地市就如何有效整合挖掘利用紅色旅游資源進(jìn)行了交流研討。通過(guò)編制《全市紅色旅游區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，渭南市明確了全市以臨渭區(qū)與華州區(qū)為中心，進(jìn)一步帶動(dòng)紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局；制定了《陜甘邊紅色旅游三年行動(dòng)方案》（2017-2019），提出了陜甘邊紅色旅游聯(lián)盟城市的建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游品牌合作共贏。目前，富平紅色旅游系列景區(qū)和渭華起義紀(jì)念館入選全國(guó)紅色經(jīng)典景區(qū)名錄。

深化服務(wù)，為游客提供高品質(zhì)旅游體驗(yàn)

為進(jìn)一步規(guī)范旅游服務(wù)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游環(huán)境，營(yíng)造良好旅游氛圍，2016年渭南市成功創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)2家、3A級(jí)景區(qū)4家，華山御溫泉成功創(chuàng)建為國(guó)家4星級(jí)溫泉旅游企業(yè)，華山景區(qū)入選“中國(guó)十大生態(tài)旅游景區(qū)”，少華山榮獲“陜西最具創(chuàng)新力旅游目的地”，杜春麗等3名導(dǎo)游榮獲“中國(guó)好導(dǎo)游”、宋德利等4名游客榮獲“中國(guó)好游客”稱號(hào)。渭南博物館講解員張琛在“2016尋找陜西最美導(dǎo)游大賽”活動(dòng)中榮獲專業(yè)組第一名，渭南市文物旅游局榮獲“最佳組織獎(jiǎng)”。

通過(guò)認(rèn)真開展全市旅游秩序?qū)ｍ?xiàng)整治等活動(dòng)，2016年渭南市旅游服務(wù)質(zhì)量季度測(cè)評(píng)均位居全省前列，游客滿意度進(jìn)一步提升，渭南市文物旅游局榮獲“2016年度政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)優(yōu)秀單位”。

近年來(lái)，渭南市文物旅游局明確職責(zé)，不斷提高監(jiān)管執(zhí)行能力，加大文物保護(hù)力度，對(duì)縣級(jí)文保單位進(jìn)行復(fù)核、確認(rèn)，全市縣級(jí)文保單位達(dá)477處，新公布22處。與此同時(shí)，渭南市不斷加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)用地的文物保護(hù)監(jiān)管，參與了淮東—華東高壓輸電線路工程陜西段、華能秦嶺電廠光伏能源電廠的文物調(diào)查和選址審查工作，對(duì)陜煤澄合低熱值煤發(fā)電工程進(jìn)行審核批復(fù)；聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展打擊文物犯罪“金鷹”行動(dòng)，全年共破獲各類文物案件17起，摧毀犯罪團(tuán)伙14個(gè)，抓獲各類犯罪嫌疑人86人，追繳各類文物220余件。

乘勢(shì)而為，譜寫文物旅游工作追趕超越新篇章

聞雞起舞，乘勢(shì)而為，追趕超越。2017年，圍繞文物旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，渭南市文物旅游局將切實(shí)做好文物保護(hù)基礎(chǔ)性工作，發(fā)揮好博物館的文化傳承與社會(huì)教育功能，著力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)旅游供給側(cè)改革，完善公共服務(wù)配套，著力提升旅游發(fā)展質(zhì)量和效益……全域旅游的“種子”破土而出，生長(zhǎng)出的藍(lán)圖正成為撬動(dòng)文物旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大提升、大跨越的支點(diǎn)。

為了全力推進(jìn)全域旅游，渭南市文物旅游局積極對(duì)接國(guó)家和陜西省旅游部門，申報(bào)渭南全域旅游試點(diǎn)市，推進(jìn)旅游業(yè)從“點(diǎn)、線、面”布局向“多點(diǎn)、多級(jí)、多彩”轉(zhuǎn)變，從“試點(diǎn)示范”向“鎮(zhèn)、縣、市同步推進(jìn)”轉(zhuǎn)變。韓城、華陰、大荔、臨渭區(qū)和合陽(yáng)將緊扣全國(guó)全域旅游示范縣創(chuàng)建導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)，明確短板和差距，全面開展創(chuàng)建工作。其他縣區(qū)市也將完善工作方案，加大工作力度，爭(zhēng)取同步夠格達(dá)標(biāo)。大荔縣和臨渭區(qū)要加快陜西省第三批旅游示范縣創(chuàng)建步伐，盡快獲得驗(yàn)收。

據(jù)悉，今年渭南市將加快建設(shè)大華山國(guó)際旅游目的地和黃洛渭三河文化大景區(qū)，做優(yōu)做強(qiáng)洽川、少華山、白水“兩山一湖”等自然人文景區(qū)，綜合開發(fā)大荔沙苑自然資源，形成內(nèi)陸“沙灘水景”旅游區(qū)。同時(shí)，渭南市還將借富平紅色旅游景區(qū)和渭華起義紀(jì)念館入選“全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”的大好機(jī)遇，全面提升紅色旅游項(xiàng)目策劃包裝水平，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

與此同時(shí)，渭南市文物旅游局今年以來(lái)積極實(shí)施重大項(xiàng)目，重點(diǎn)打造華陰國(guó)際旅游名城、黃洛渭三河文化大景區(qū)、韓城國(guó)際旅游名城、富平紅色旅游生態(tài)、渭北人文古跡開發(fā)、渭北山水生態(tài)景觀、華州紅色景區(qū)、大荔鄉(xiāng)村旅游、渭南主城區(qū)旅游、蒲城文化旅游名城全市十大文化旅游等項(xiàng)目，加快堯頭堯文化旅游生態(tài)園、渭北唐陵、倉(cāng)頡廟、臨渭桃花源、莘國(guó)水城、潼關(guān)古城、蒲城槐院里等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年全市在建、開工旅游項(xiàng)目達(dá)到100個(gè)以上，總投資額超過(guò)100億元。

在加快鄉(xiāng)村旅游由“觀光、吃、購(gòu)”為主向休閑度假轉(zhuǎn)變方面，渭南市扎實(shí)推進(jìn)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“五十百千萬(wàn)”品牌建設(shè)工程，2017年將著力打造5個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、10個(gè)鄉(xiāng)村旅游精品、100個(gè)金牌農(nóng)家樂(lè)、1000名鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人。