許利平+王曉玲

“一帶一路”倡議是以習(xí)近平為核心的中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體立足中國(guó)實(shí)際，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，提出的內(nèi)涵豐富、特色鮮明和與時(shí)俱進(jìn)的新理念、新想法與新論斷，具有很強(qiáng)的前瞻性和針對(duì)性。

2013年，習(xí)近平主席先后在中亞和東南亞提出了“一帶一路”倡議，這是中國(guó)國(guó)家元首向國(guó)際社會(huì)明確發(fā)出的“中國(guó)聲音”“中國(guó)倡議”和“中國(guó)方案”。為何提出“一帶一路”？如何建設(shè)“一帶一路”？國(guó)際社會(huì)渴望對(duì)這一倡議加深認(rèn)識(shí)和了解。對(duì)此，習(xí)近平主席明確指出，“一帶一路”是開放的、多元的、共贏的，“這條路不是某一方的私家小路，而是大家攜手前進(jìn)的陽(yáng)光大道。”“一帶一路”合作倡議充分體現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)和全球責(zé)任，對(duì)于全面推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)的國(guó)際合作具有十分重要的理論指導(dǎo)意義。

全球治理的重要原則

當(dāng)前，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)總量還是人口、面積等指標(biāo)來(lái)看，中國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)已經(jīng)成為全球性關(guān)鍵大國(guó)。“一帶一路”倡議給中國(guó)如何處理與外部世界的關(guān)系提供了一個(gè)新的平臺(tái)，也將成為塑造中國(guó)作為一個(gè)全球性關(guān)鍵大國(guó)形象的重要路徑。

2014年7月15日，習(xí)主席出訪拉美前夕接受當(dāng)?shù)赜浾卟稍L時(shí)指出：“隨著中國(guó)發(fā)展，中國(guó)將更好發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，我們將更加積極有為地參與國(guó)際事務(wù)，積極推動(dòng)擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。我們將更多提出‘中國(guó)方案、貢獻(xiàn)‘中國(guó)智慧，為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品?！?/p>

2015年9月28日，習(xí)近平主席在參加紐約第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)指出：“當(dāng)今世界，各國(guó)相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體?！?/p>

習(xí)主席在不同場(chǎng)合的這些講話充分反映了中國(guó)“一帶一路”的建設(shè)原則?！耙粠б宦贰北械摹肮采?、共建、共享”原則，體現(xiàn)了中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家積極互動(dòng)關(guān)系，表現(xiàn)為新型合作觀；“一帶一路”秉承的“互利共贏”原則，體現(xiàn)了中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家是利益共同體，表現(xiàn)為新型義利觀；“一帶一路”秉承的“開放包容”原則，體現(xiàn)了中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家是文明互鑒，表現(xiàn)為新型文明觀；“一帶一路”秉承的“市場(chǎng)運(yùn)作”原則，體現(xiàn)了中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家在項(xiàng)目運(yùn)作上尊重市場(chǎng)規(guī)律，同時(shí)兼顧政府的宏觀調(diào)控作用，表現(xiàn)為新型經(jīng)濟(jì)觀。

周邊外交的新提升

周邊是中國(guó)和平崛起的戰(zhàn)略依托，也是中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的先行區(qū)和示范區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”，將有助于提升中國(guó)的周邊外交，并為確保中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期提供重要平臺(tái)。

2013年10月24日，習(xí)主席在周邊外交工作座談會(huì)上指出，我國(guó)周邊外交的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是服從和服務(wù)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，全面發(fā)展同周邊國(guó)家的關(guān)系，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，努力使周邊同我國(guó)政治關(guān)系更加友好、經(jīng)濟(jì)紐帶更加牢固、安全合作更加深化、人文聯(lián)系更加緊密。

習(xí)近平主席從全局的角度闡述了中國(guó)的周邊戰(zhàn)略目標(biāo)，這為周邊外交的頂層設(shè)計(jì)提供了宏觀指導(dǎo)，有利于更好地推進(jìn)周邊外交。利用“一帶一路”倡議，全方位地推進(jìn)中國(guó)與周邊的合作，從而進(jìn)一步提升中國(guó)“周邊外交”的影響力和感染力。

——政治上增進(jìn)互信。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人出訪周邊國(guó)家的契機(jī)，夯實(shí)中國(guó)與周邊國(guó)家的政治互信，為“一帶一路”合作倡議在周邊落地生根打下重要基礎(chǔ)。2015年11月7日，習(xí)近平在新加坡國(guó)立大學(xué)發(fā)表題為《深化合作伙伴關(guān)系 共建亞洲美好家園》的重要演講中強(qiáng)調(diào)：“一帶一路”倡議的首要合作伙伴是周邊國(guó)家，首要受益對(duì)象也是周邊國(guó)家。歡迎周邊國(guó)家參與到合作中來(lái)，共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，攜手實(shí)現(xiàn)和平、發(fā)展、合作的愿景。

——經(jīng)濟(jì)上合作共贏。通過(guò)“一帶一路”具體項(xiàng)目合作，使中國(guó)的發(fā)展真正惠及周邊國(guó)家，讓周邊國(guó)家從中國(guó)的發(fā)展中獲得更多的實(shí)惠，打造中國(guó)與周邊利益共同體。比如，中國(guó)和印尼合資共同新建的雅加達(dá)—萬(wàn)隆高鐵，踐行了“一帶一路”共商、共建和共享的原則，體現(xiàn)了中國(guó)和印尼合作的廣闊空間。

——人文上強(qiáng)化交流。運(yùn)用“親、誠(chéng)、惠、容”周邊外交理念，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)與周邊國(guó)家的人文交流，密切彼此之間人民感情，做好“民心相通”工作，為“一帶一路”建設(shè)奠定厚實(shí)的社會(huì)人文基礎(chǔ)。

共同發(fā)展的新平臺(tái)

“一帶一路”沿線國(guó)家大都為發(fā)展中國(guó)家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化是各國(guó)的共同發(fā)展目標(biāo)。特別是隨著亞洲新興經(jīng)濟(jì)體群體性崛起，“一帶一路”給共同發(fā)展提供了新的平臺(tái)，為建立合作、共贏創(chuàng)造了歷史性的契機(jī)。

2013年習(xí)近平訪問(wèn)俄羅斯時(shí)指出：“我們要實(shí)現(xiàn)的中國(guó)夢(mèng)，不僅造福中國(guó)人民，而且造福世界人民。”在同年的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)中，習(xí)近平再次呼吁，各國(guó)要樹立命運(yùn)共同體意識(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中共贏。2015年9月28日，習(xí)近平主席在第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)表演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展”，表達(dá)了中國(guó)倡導(dǎo)的“共同發(fā)展”的新理念。在“共同發(fā)展”理念的框架下，各國(guó)應(yīng)秉承開放精神，推進(jìn)互幫互助、互惠互利。

通過(guò)習(xí)主席的上述表述，可以看到“一帶一路”追求的是構(gòu)建一個(gè)“民主、公平、共榮”的共同體。

“一帶一路”倡議是以習(xí)近平為核心的中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體立足中國(guó)實(shí)際，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，提出的內(nèi)涵豐富、特色鮮明和與時(shí)俱進(jìn)的新理念、新想法與新論斷，具有很強(qiáng)的前瞻性和針對(duì)性，為中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家開展深度合作、建立人類命運(yùn)共同體提供有力的思想武器和強(qiáng)大的實(shí)踐指南。