楊振剛+張濤+王波+于紅

摘要：文章針對(duì)當(dāng)前農(nóng)技推廣體系的現(xiàn)狀，提出必須加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)技推廣的支持，深化農(nóng)技推廣機(jī)制改革，創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系。

關(guān)鍵詞：農(nóng)技推廣體系；示范帶動(dòng)；榮成市

一、項(xiàng)目資源向貧困村傾斜，精準(zhǔn)扶貧與項(xiàng)目建設(shè)相得益彰

1、省定貧困村全覆蓋，扶貧與項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)

示范戶和村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員的遴選有意向貧困村傾斜，全市60個(gè)省定貧困村全部設(shè)立村級(jí)農(nóng)技服務(wù)站點(diǎn)，并配備1名駐點(diǎn)的村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員，提供就近實(shí)時(shí)技術(shù)服務(wù)，同時(shí)每個(gè)貧困村安排一名技術(shù)骨干包村服務(wù)。每個(gè)貧困村遴選5個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶，全市共800個(gè)科技示范戶，貧困村占有300個(gè)份額，其中184戶是貧困戶。在強(qiáng)化貧困村農(nóng)技推廣服務(wù)的同時(shí)，兼顧榮成市種植大村、專業(yè)特色村的技術(shù)服務(wù)，其余30個(gè)村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員全部來自于種植業(yè)大村或?qū)I(yè)特色村，確保充分利用人才資源，為農(nóng)技人員發(fā)揮專業(yè)特長提供廣闊空間。

2、基地安排首選貧困鎮(zhèn)村，示范引領(lǐng)助力脫貧攻堅(jiān)

俗話說“授人以魚，不如授人以漁”，鑒于這種理念，致力于提升貧困戶種田科技含量是脫貧首選。為此，三處農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地全部安排在貧困鎮(zhèn)村，將試驗(yàn)示范現(xiàn)場安排在家門口，貧困農(nóng)戶可以就近觀摩學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，貧困戶通過喜聞樂見的直觀形式，快速掌握新品種新技術(shù)的應(yīng)用能力，為科技脫貧提供良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)。

3、摒棄平均分配主義，物化補(bǔ)貼向貧困戶傾斜

科技脫貧與物資脫貧雙輪驅(qū)動(dòng)，會(huì)明顯提高扶貧效果，特別是對(duì)物質(zhì)嚴(yán)重匱乏的貧困戶來說，顯得尤為重要。為此，今年示范戶物化補(bǔ)貼分成三個(gè)檔次：一是屬于貧困村貧困戶的示范戶歸為一檔，示范田的種子、化肥等投入給予全額補(bǔ)貼；二是屬于貧困村非貧困戶的示范戶，示范田農(nóng)資投入給予70%的補(bǔ)貼；三是來自富裕村種糧大戶的示范戶，示范田農(nóng)資投入給予30%的補(bǔ)貼。

二、持續(xù)打造綜合示范基地，現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)成效顯著

1、積聚效應(yīng)篩選基地，合同保障持續(xù)長效

為了精益求精地打造長期穩(wěn)定的試驗(yàn)示范基地，主動(dòng)向榮成市8000畝抬田示范區(qū)積聚，向貧困村密集鎮(zhèn)和貧困村傾斜。與土地經(jīng)營權(quán)單位簽訂長期租賃合同與合作協(xié)議，既穩(wěn)定基地接續(xù)建設(shè)，又解決大型機(jī)械、人力物資問題，避免低質(zhì)量重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)核心示范基地精益求精接續(xù)完善。同時(shí)分門別類地制定針對(duì)性強(qiáng)的基地管理制度，確?；匾?guī)范高效建設(shè)。

2、示范基地綜合性強(qiáng)，示范帶動(dòng)效果突出

今年三處試驗(yàn)示范基地具有綜全性，但各自具有側(cè)重點(diǎn)：一是租賃龍廟山小麥專業(yè)合作社的基地?fù)?dān)負(fù)更多的精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，將基地建立在省定貧困村—上莊鎮(zhèn)尹家村，主要示范推廣小麥新品種、小麥良種良法配套栽培技術(shù)，同時(shí)兼顧花生展示示范和玉米對(duì)比試驗(yàn)；二是租賃虎山農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社所有的8000畝抬田區(qū)中百畝耕地，主要擔(dān)負(fù)玉米跟蹤評(píng)價(jià)試驗(yàn)、玉米新品種展示、玉米密度與肥效試驗(yàn)，兼顧花生創(chuàng)新栽培試驗(yàn)；三是在榮成市忠義農(nóng)場側(cè)重花生新品種展示、花生播期與地膜雙重因素試驗(yàn)等花生高產(chǎn)品種及栽培技術(shù)，同時(shí)也是玉米試驗(yàn)示范的平行試驗(yàn)區(qū)。每個(gè)示范基地示范項(xiàng)目4至6個(gè)，先后組織農(nóng)技人員、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)科技示范戶以及周邊農(nóng)民就近觀摩培訓(xùn)，取得良好示范展示效果。

三、建立完善五項(xiàng)制度，統(tǒng)一考核辦法與輔助賬格式

為了加強(qiáng)農(nóng)技人員管理，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員積極性，榮成市與時(shí)俱進(jìn)地修訂完善了《農(nóng)技推廣人員聘用制度》、《農(nóng)技推廣責(zé)任制度》、《工作績效考評(píng)制度》等五項(xiàng)制度，加強(qiáng)制度建設(shè)的可操作性和約束力。同時(shí)制訂了《技術(shù)指導(dǎo)員績效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《農(nóng)民技術(shù)員考核辦法》、《技術(shù)指導(dǎo)員補(bǔ)助考核辦法》及輔助賬格式，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供嚴(yán)謹(jǐn)制度保障，確保項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)得起考驗(yàn)，建設(shè)成效持續(xù)顯現(xiàn)。

四、多渠道整合資源，社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)蔚然成風(fēng)

通過對(duì)榮成市具有示范培訓(xùn)資源的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等組織引導(dǎo)，涌現(xiàn)出一批熱衷于農(nóng)技服務(wù)、技術(shù)與物資結(jié)合推廣的社會(huì)化服務(wù)組織。比較典型的單位有：虎山農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社、榮成市忠義農(nóng)場、榮成市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司、榮成市悅多果業(yè)等單位。組織農(nóng)業(yè)科技示范戶、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、服務(wù)對(duì)象等開展示范基地等推廣培訓(xùn)，取得了良好的農(nóng)技推廣效果，成為國家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的重要補(bǔ)充。

五、精心組織信息化建設(shè)，信息化推廣效果初現(xiàn)

1、制定農(nóng)技推廣信息化應(yīng)用示范方案

根據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)山東省農(nóng)技推廣信息化應(yīng)用示范項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（魯農(nóng)科技字[2016]20號(hào)）要求，結(jié)合榮成市農(nóng)技推廣信息化實(shí)際需要，本著“整合資源、填平補(bǔ)齊、整體提升”的原則，經(jīng)過調(diào)研會(huì)商，因地制宜地編制了《榮成市2016年農(nóng)技推廣信息化應(yīng)用示范項(xiàng)目實(shí)施方案》。

2、公開遴選實(shí)施主體，信息化建設(shè)效果初現(xiàn)

網(wǎng)上公布信息化建設(shè)主體征選公告，對(duì)提出申請(qǐng)的主體進(jìn)行擇優(yōu)評(píng)選，最終選定農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、榮成市悅多果業(yè)、榮成市海波生態(tài)農(nóng)場分別為信息化應(yīng)用示范中心、智能化示范基地、智慧化示范教室的實(shí)施主體。通過廣泛走訪和征求專業(yè)人士意見，制定了信息化建設(shè)內(nèi)容，經(jīng)過公開詢價(jià)招標(biāo)方式確定施工單位。經(jīng)過信息化建設(shè)，示范點(diǎn)配齊了先進(jìn)儀器設(shè)備和應(yīng)用軟件，具備與省“智農(nóng)云平臺(tái)”鏈接條件，全面提升榮成市農(nóng)技推廣信息化應(yīng)用水平。

3、建立微信群、短信群和公共郵箱，適時(shí)發(fā)布農(nóng)事技術(shù)

為了提高信息技術(shù)傳播時(shí)效性和便捷性，榮成市建立了農(nóng)技信息微信群、短信群和公共郵箱，多途徑將應(yīng)時(shí)農(nóng)事要點(diǎn)與技術(shù)措施普及到各農(nóng)技人員，提高農(nóng)技推廣信息化水平。