竇金良 張鋒

摘要： 本文著重介紹了階段式結(jié)算方式，并分析了其不足之處，提出了基于贏得值原理的階段式結(jié)算模式。在這種模式下，結(jié)算在施工過程中同步進(jìn)行，不僅增強(qiáng)了結(jié)算的效率和準(zhǔn)確性，而且考慮了工期的影響，加強(qiáng)了結(jié)算的過程控制。最后，用實(shí)例進(jìn)行了分析論證。

Abstract： This paper focuses on the stage-based settlement， analyzes its shortcomings， and proposes the staged settlement mode that based on the Earned Value Concept. In this mode， the settlement in the construction process of synchronization， enhances the efficiency and accuracy of settlement， considers the impact of duration， and strengthens the settlement of the process control. Finally， in this paper， an example is used for analysis and demonstration.

關(guān)鍵詞： 輸電線路；結(jié)算；階段式；贏得值

Key words： transmission line；settlement；staged settlement；earned value

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）03-0047-02

0 引言

輸電線路建設(shè)工程是關(guān)乎到國計(jì)民生的基礎(chǔ)性建設(shè)，然而輸電線路點(diǎn)多面廣、通道問題突出，施工不確定性因素多，探索適合輸電線路工程建設(shè)特點(diǎn)的結(jié)算方式，不僅可以增強(qiáng)結(jié)算的準(zhǔn)確性、時(shí)效性，達(dá)到事半功倍的效果，還能夠節(jié)約建設(shè)資金，進(jìn)行集約化投資。

1 現(xiàn)階段輸電線路結(jié)算的現(xiàn)狀

建設(shè)工程竣工結(jié)算是整個(gè)工程造價(jià)控制中重要的一環(huán)?？⒐そY(jié)算能否忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，是發(fā)包方和承包方對工程造價(jià)管理能力的重要標(biāo)志[1]。然而，由于管理模式不科學(xué)和部分歷史原因，使得輸電線路建設(shè)工程始終延續(xù)著以竣工結(jié)算為主的造價(jià)管理方式，根據(jù)工程量計(jì)量結(jié)果進(jìn)行結(jié)算，施工期的計(jì)量和造價(jià)控制存在一些瑕疵，工程量與造價(jià)統(tǒng)計(jì)獨(dú)立進(jìn)行，參建單位缺乏造價(jià)管理意識，結(jié)算工作拖延，在一定程度上阻礙了電網(wǎng)建設(shè)的快速發(fā)展。

竣工后一次結(jié)算工作量大，采取“事后算賬”的方式導(dǎo)致造價(jià)管理滯后于工程進(jìn)度，竣工后集中統(tǒng)計(jì)結(jié)算資料，工作發(fā)生時(shí)間較長，資料時(shí)效性差，容易產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致結(jié)算無法按時(shí)完成，調(diào)查發(fā)現(xiàn)約有47%的輸電線路工程結(jié)算在6個(gè)月以上，一年以上的占23%。工程變更和簽證索賠費(fèi)用一直居高不下，現(xiàn)場操作與施工圖不符，傳統(tǒng)結(jié)算模式下，施工企業(yè)虛報(bào)結(jié)算數(shù)據(jù)，造成結(jié)算陷入被動(dòng)僵局。施工中，企業(yè)雖然充分考慮了技術(shù)、安全等因素，但是沒有兼顧技術(shù)與成本的平衡，造成造價(jià)資料的統(tǒng)計(jì)與造價(jià)管理失控。施工期間，機(jī)械設(shè)備信息的收集工作滯后于工程進(jìn)度，而且在傳統(tǒng)結(jié)算模式下施工方?jīng)]有一套完整的信息記錄平臺，工后再集中收集造價(jià)資料往往臨時(shí)抓瞎，緊張的工作節(jié)奏下難免丟落資料。鑒于此，研究符合工程施工期間的結(jié)算控制方法已成為當(dāng)前亟待進(jìn)一步研究的課題[2]。

2 階段式結(jié)算方法

階段式結(jié)算模式有效地解決了上述問題，在階段式結(jié)算模式下根據(jù)具體工程的特點(diǎn)，確定合適的計(jì)量計(jì)價(jià)周期。在確定的周期內(nèi)對現(xiàn)場工程量進(jìn)行現(xiàn)場統(tǒng)計(jì)，同時(shí)將設(shè)計(jì)變更納入工程計(jì)量和計(jì)價(jià)的管理內(nèi)容，不符合正規(guī)流程的設(shè)計(jì)變更按要求一律不予處理。無需實(shí)施的施工項(xiàng)目必須在規(guī)定期限內(nèi)辦理減項(xiàng)變更手續(xù)，相應(yīng)的工程造價(jià)必須及時(shí)扣減。將造價(jià)控制貫穿于設(shè)計(jì)、施工全過程，以確保造價(jià)資料匯總以及造價(jià)結(jié)算及時(shí)準(zhǔn)確。在每個(gè)計(jì)量期內(nèi)，基于現(xiàn)場計(jì)量數(shù)據(jù)分階段開展結(jié)算工作，并根據(jù)結(jié)算結(jié)果及時(shí)撥付相應(yīng)的工程款項(xiàng)。工程驗(yàn)收后，將各期的結(jié)算資料匯總，然后按照合同約定的結(jié)算方式完成工程款的結(jié)算。分階段結(jié)算的造價(jià)管理方式有助于理清施工方、業(yè)主等參建方的造價(jià)關(guān)系，從而有效避免了不必要的爭議或矛盾，這對于成本管理是大有裨益的。

然而，階段式結(jié)算不能有效實(shí)現(xiàn)對結(jié)算動(dòng)態(tài)過程控制，結(jié)算過程以時(shí)間或工程節(jié)點(diǎn)被分割，每次結(jié)算的數(shù)額只是以現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的工程量和簽證為依據(jù)，至于與計(jì)劃結(jié)算數(shù)額比較如何，最終結(jié)算會(huì)不會(huì)超過計(jì)劃值，工程的建設(shè)進(jìn)度如何控制等都難以衡量和預(yù)測，結(jié)算控制比較盲目。

3 贏得值理論

贏得值的概念起源于美國，而“贏得值原理”（EVC-Earned Value Concept）[3]是目前國際上工程公司普遍采用的較成熟的項(xiàng)目管理方法之一，能對項(xiàng)目進(jìn)行效果分析，對費(fèi)用和進(jìn)度進(jìn)行綜合控制。目前，許多國家制訂的工程項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)中，都采用了這一原理作為項(xiàng)目控制的基本方法。隨著贏得值原理在工程實(shí)踐中的不斷應(yīng)用，逐步顯示出其有效性和優(yōu)越性。

贏得值理論是一種將“干完再算”變?yōu)椤斑吀蛇吽氵吀倪M(jìn)”的管理方法[4]。贏得值分析方法將項(xiàng)目進(jìn)展中的累計(jì)完成費(fèi)用（任務(wù)量）與實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)比較。贏得值的測量評估是建立在各層次的進(jìn)度計(jì)劃基礎(chǔ)上，并以各層次的進(jìn)度計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行資源負(fù)荷分配為依據(jù)，對項(xiàng)目執(zhí)行效果進(jìn)行跟蹤檢測。其三個(gè)基本參數(shù)為[5]：BCWS-計(jì)劃工作的預(yù)算費(fèi)用、BCWP-已完工作的預(yù)算費(fèi)用、ACWP-已完工作的實(shí)耗費(fèi)用。這3個(gè)基本參數(shù)指標(biāo)各自包含了造價(jià)和進(jìn)度的信息，利用它們，就可以實(shí)現(xiàn)造價(jià)和進(jìn)度的集成。圖1為贏得值曲線原理圖，它是一條按計(jì)劃累計(jì)完成費(fèi)用的S型曲線，其橫坐標(biāo)表示進(jìn)度時(shí)間，縱坐標(biāo)表示累計(jì)完成費(fèi)用。贏得值曲線在項(xiàng)目進(jìn)展過程中的每個(gè)檢查時(shí)間點(diǎn)上，通過將它與所有活動(dòng)已完成部分的實(shí)際值（ACWP）相比較，可以判斷費(fèi)用狀況（節(jié)支、超支）；將贏得值與預(yù)算計(jì)劃值（BCWS）相比較，可以判斷進(jìn)度狀況（按期、提前、延期），實(shí)現(xiàn)對費(fèi)用消耗和項(xiàng)目進(jìn)度的過程監(jiān)控與評估[6]。

為了對工程結(jié)算費(fèi)用進(jìn)行總量控制，引入費(fèi)用績效指數(shù)CPI，費(fèi)用績效指數(shù)被廣泛用于預(yù)測項(xiàng)目完工估算EAC（完成全部工作所需的資源消耗），計(jì)算公式如下[7]：

CPI=BCWP/ACWP

EAC=ACWP+（總預(yù)算-BCWP）/CPI

階段式結(jié)算將各項(xiàng)工作滲透到過程管理，這樣經(jīng)過量的積累，逐步形成工程結(jié)算，有效提高了工程結(jié)算的速度。由于項(xiàng)目的不可重復(fù)性，為了避免出現(xiàn)費(fèi)用超支、進(jìn)度延誤等重大失誤，項(xiàng)目的時(shí)間管理和成本管理必須事先制定計(jì)劃，通過動(dòng)態(tài)跟蹤、調(diào)整進(jìn)度以及事后檢查總結(jié)，來判斷目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度[8]。

通過贏得值原理與階段式結(jié)算的有效結(jié)合，可以有效解決階段式結(jié)算缺乏整體性的缺點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”[9]和工程結(jié)算的“分步核算，整體把握”。

4 案例分析

以某220kV工程為例，當(dāng)時(shí)該工程采用竣工后一次結(jié)算的方式。先采用結(jié)合贏得值法的階段式結(jié)算對其進(jìn)行分析（圖2），設(shè)定基坑開挖、混凝土澆筑（基）、鐵塔組立、架線工程等為工程進(jìn)度里程碑內(nèi)容，為方便說明問題，假設(shè)以達(dá)到各里程碑時(shí)間點(diǎn)為階段式結(jié)算的時(shí)間點(diǎn)。

如圖2所示，該工程最終結(jié)算值大于預(yù)算值，在竣工后一次結(jié)算的方式下，簽證的數(shù)量和類型、進(jìn)度的完成情況都不能實(shí)時(shí)解決，問題被大量的積累，造成最終結(jié)算的失控。

如果引入階段式結(jié)算模式，在達(dá)到某合同里程碑時(shí)進(jìn)行結(jié)算，一方面能夠在此時(shí)實(shí)際的施工進(jìn)度并沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，能夠及早發(fā)現(xiàn)造成施工進(jìn)度緩慢的原因，及時(shí)予以糾正解決。如圖2，當(dāng)達(dá)到計(jì)劃基坑開完成這個(gè)里程碑時(shí)間點(diǎn)時(shí)，將工程的實(shí)際完成情況與計(jì)劃相比較，并在圖上予以標(biāo)識，發(fā)現(xiàn)未達(dá)目標(biāo)時(shí)找出原因，當(dāng)實(shí)際施工達(dá)到該里程碑時(shí)在圖上標(biāo)示，找出差距。另一方面可以實(shí)時(shí)控制簽證和變更，根據(jù)工程完成情況計(jì)算結(jié)算費(fèi)用，并與計(jì)劃預(yù)算相比較，找出費(fèi)用超出的原因，及時(shí)采取措施，與施工方達(dá)成協(xié)議。圖2所示，該工程的基礎(chǔ)開挖完成預(yù)算值是740萬元，但實(shí)際結(jié)算值達(dá)到795萬，結(jié)算值超過預(yù)算值，就應(yīng)該找出超的原因，并予以改進(jìn)。

在進(jìn)行階段式結(jié)算過程中贏得值原理不僅可以直觀地幫助我們認(rèn)識到進(jìn)度的完成情況，還可以以現(xiàn)在和過去的結(jié)算情況對整個(gè)工程的最終結(jié)算進(jìn)行預(yù)測。例如該工程達(dá)到基礎(chǔ)開挖完成節(jié)點(diǎn)時(shí)，可以根據(jù)現(xiàn)結(jié)算額795萬元和預(yù)算額計(jì)算出，以此水平下去工程的最終結(jié)算值。計(jì)算得此時(shí)的，項(xiàng)目完工估算預(yù)測值萬元，高于預(yù)算值9800萬元。依次下去，能夠時(shí)刻將預(yù)測值與預(yù)算值相比較，及時(shí)采取措施，確保最終結(jié)算值不超預(yù)算值，使結(jié)算實(shí)現(xiàn)可控。

通過以上實(shí)例還可以看出，階段式結(jié)算的時(shí)間段設(shè)置的越短，結(jié)算控制越精確，但是與此同時(shí)也會(huì)加大結(jié)算的工作量，因此，在進(jìn)行階段式結(jié)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體工程選擇合適的結(jié)算時(shí)段。

5 結(jié)論

輸電線路工程區(qū)域跨越性大、施工環(huán)境惡劣、建設(shè)通道問題突出，不確定事件發(fā)生率高、隨機(jī)性大、突發(fā)性強(qiáng)，結(jié)算階段費(fèi)用控制難度很大。階段式結(jié)算滿足精細(xì)化管理的要求，結(jié)合贏得值法又可以從宏觀上把握結(jié)算費(fèi)用，在很大程度上降低了結(jié)算階段費(fèi)用控制的風(fēng)險(xiǎn)。

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