中共湖南省委農(nóng)村工作辦公室

湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 劉宗林主任

以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題 深化農(nóng)村精神文明建設(shè)

中共湖南省委農(nóng)村工作辦公室

湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 劉宗林主任

近年來(lái)，湖南省按照打造新農(nóng)村建設(shè)升級(jí)版的發(fā)展要求，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，推動(dòng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)水平的顯著提升。

1.構(gòu)建美的布局，引領(lǐng)美麗創(chuàng)建 把規(guī)劃引領(lǐng)、資金引導(dǎo)、示范創(chuàng)建，作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要舉措。一是抓規(guī)劃引領(lǐng)。實(shí)行鎮(zhèn)村規(guī)劃共同編制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、土地規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、公共服務(wù)規(guī)劃“五規(guī)合一”。湖南省1.2萬(wàn)個(gè)行政村編制了村莊發(fā)展規(guī)劃，1455個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。二是抓資金引導(dǎo)。建立了財(cái)政投入、金融投入、社會(huì)統(tǒng)籌、部門(mén)幫扶、農(nóng)民自籌的多元投入機(jī)制?！笆濉逼陂g，湖南省共整合248億元涉農(nóng)項(xiàng)目資金、省市縣三級(jí)安排56億元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、發(fā)動(dòng)農(nóng)民自籌資金155億元、吸引社會(huì)資金288億元投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是抓示范創(chuàng)建。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、示范帶動(dòng)，推動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連點(diǎn)成線、連線成面、連面成片。目前，湖南省創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村1084個(gè)，其中省級(jí)授牌示范村434個(gè)，輻射帶動(dòng)湖南省1.2萬(wàn)個(gè)村達(dá)到了“村莊美、村民富、村風(fēng)好”的新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.培育美的產(chǎn)業(yè)，做大美麗經(jīng)濟(jì) 把培育富民產(chǎn)業(yè)，厚植農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的持久動(dòng)力。一是推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展具有本地比較優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。2016年湖南省農(nóng)民人均可支配收入11930元，增幅8.5%。二是推動(dòng)三產(chǎn)融合。借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2016年湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1.35萬(wàn)億元，連接基地面積580多萬(wàn)公頃，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)950多萬(wàn)戶(hù)，直接安置就業(yè)215萬(wàn)人。湖南省休閑旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)1.63萬(wàn)個(gè)，接待游客1.56億人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入320億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)380億元。三是推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到5.6萬(wàn)家，累計(jì)認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)1.57萬(wàn)戶(hù)、新型職業(yè)農(nóng)民3萬(wàn)多人、農(nóng)民合作社6.2萬(wàn)個(gè)、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織4.5萬(wàn)個(gè)。

3.塑造美的環(huán)境，打造美麗鄉(xiāng)村 把改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化農(nóng)民居住環(huán)境，提高農(nóng)民的獲得感、幸福感、歸屬感，作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程。一是突出“建”，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題。推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸覆蓋、共建共享，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)配置均等化、一體化。目前，湖南省建制村公路通暢率達(dá)98.56%，自來(lái)水管網(wǎng)已覆蓋80%的行政村，農(nóng)村電網(wǎng)二期改造基本完成，解決了2400萬(wàn)人飲水安全和46.6萬(wàn)戶(hù)住房問(wèn)題。二是突出“治”，解決農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差問(wèn)題。全面啟動(dòng)農(nóng)村垃圾5年專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，因地制宜推廣“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾治理模式。湖南省已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集中轉(zhuǎn)設(shè)施7512座、污水處理廠119個(gè)。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到74.4%，無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到42.73%。三是突出“管”，解決農(nóng)村建房無(wú)序管理問(wèn)題。大力推廣郴州、常德、益陽(yáng)、岳陽(yáng)等地建設(shè)美麗庭院的做法，按照“一戶(hù)一宅”、建新拆舊和風(fēng)貌統(tǒng)一原則，加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)范力度。

4.提升美的內(nèi)涵，踐行美麗新風(fēng) 一是抓傳承。高度重視傳統(tǒng)村落、民俗文化的保護(hù)和傳承，留住鄉(xiāng)村記憶、留住美麗鄉(xiāng)愁。二是治陋習(xí)。通過(guò)建立村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)摒棄陳規(guī)陋習(xí)。三是樹(shù)新風(fēng)。深入開(kāi)展“星級(jí)文明農(nóng)戶(hù)”“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展尋找“最美家庭”、好媳婦、好公婆、好妯娌評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民群眾榮譽(yù)感和上進(jìn)心。湖南省有110個(gè)村鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)文明村鎮(zhèn)，6人獲評(píng)全國(guó)道德模范。