昔亮+成斌+李玉林+李成松

摘要：針對目前農(nóng)機合作社運營管理粗放，人力、物力資源浪費嚴(yán)重問題，引入精益管理，創(chuàng)新農(nóng)機合作社運營管理模式。從政府、合作社、農(nóng)戶三個利益主體出發(fā)，識別農(nóng)機合作社精益化運營驅(qū)動因素。通過實證研究對農(nóng)機合作社精益化運營驅(qū)動因素進(jìn)行排序和分析，得出作業(yè)績效要求、產(chǎn)權(quán)制度、組織結(jié)構(gòu)、政策法規(guī)和資金運作五個主要驅(qū)動因素，為農(nóng)機合作社運營管理向精益化轉(zhuǎn)型提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機合作社；精益管理；利益主體；驅(qū)動因素

中圖分類號：F325.12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C 文章編號：0439-8114（2017）07-1378-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.07.046

Study on the Driving Factors of Lean Operations of Agricultural Machinery Cooperatives

XI Liang1，2， CHENG Bin2， LI Yu-lin2， LI Cheng-song1，2

（1.Key Laboratory of Agricultural Machinery， Xinjiang Production and Construction Corps， Shihezi 832000， Xinjiang， China；

2.College of Mechanical and Electrical Engineering， Shihezi University， Shihezi 832000， Xinjiang， China）

Abstract： For the extensive operational management and serious waste of human and material resources of current agricultural machinery cooperatives， the lean management was introduced to innovate the operation management mode of agricultural machinery cooperatives. From the three stakeholders： government， cooperatives and farmers， the lean operation drivers of agricultural machinery cooperatives were identified， then were sorted and analyzed through empirical research. Finally five major drivers including job performance requirements， property rights system， organization structure， policies and regulations， and capital operation were obtained， to provide reference for the lean transformation in operation and management of agricultural machinery cooperatives.

Key words： agricultural machinery cooperatives； lean management； stakeholder； driving factors

農(nóng)機合作社是由農(nóng)機大戶牽頭成立的集農(nóng)機田間作業(yè)、農(nóng)機產(chǎn)品銷售、農(nóng)機維修為一體的農(nóng)機社會化服務(wù)組織，是中國農(nóng)業(yè)機械化與現(xiàn)代化的主體力量，是農(nóng)民持續(xù)增產(chǎn)與增收的重要渠道[1]。截至2014年12月底，全國農(nóng)機合作社已達(dá)4.74萬家，較2013年增長12.05%[2]。在國家政策支持和農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動下，農(nóng)機合作社數(shù)量不斷增加，規(guī)?；c標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷增強，先進(jìn)性水平不斷提高。然而，中國農(nóng)機合作社在快速發(fā)展同時，仍然存在諸多問題，如運營管理粗放、作業(yè)成本高、人力物力資源浪費嚴(yán)重、現(xiàn)代化水平低等[3]。究其原因，主要是農(nóng)機合作社的運營機制和管理模式存在問題，亟需創(chuàng)新管理理念，引進(jìn)先進(jìn)管理方法，推動農(nóng)機合作社可持續(xù)發(fā)展。

精益管理源于20世紀(jì)80年代日本豐田發(fā)明的精益生產(chǎn)方式，成熟于精益生產(chǎn)的推廣應(yīng)用[4]。它以消除浪費和快速反映顧客需求為核心，通過減少或消除生產(chǎn)、管理和服務(wù)中的浪費，使企業(yè)以最少的投入獲取最佳的運作效率和經(jīng)濟效益。精益管理已廣泛應(yīng)用于制造業(yè)、航空業(yè)、運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、醫(yī)療業(yè)等[5]。實踐證明精益管理對于提高生產(chǎn)效率，降低運作成本具有顯著成效。現(xiàn)有研究主要針對農(nóng)機作業(yè)存在的技術(shù)問題進(jìn)行創(chuàng)新，如構(gòu)建網(wǎng)上自動化辦公平臺[6]，應(yīng)用GPS技術(shù)實施田間作業(yè)導(dǎo)航[7，8]，設(shè)計短信服務(wù)平臺[9]等。對農(nóng)機合作社管理創(chuàng)新的研究很少且主要針對作業(yè)過程，Li等[10，11]針對作業(yè)過程非增值浪費，運用看板理論和JIT理念構(gòu)建看板控制系統(tǒng)；運用精益管理規(guī)劃農(nóng)田作業(yè)路徑，減少非工作浪費。

本研究將精益管理引入農(nóng)機合作社的運營管理過程中，識別和分析農(nóng)機合作社精益化運營的驅(qū)動因素，運用層次分析法構(gòu)建驅(qū)動因素指標(biāo)體系，采用0-4評分法對指標(biāo)打分并構(gòu)建驅(qū)動因素重要度判斷矩陣，通過計算對驅(qū)動因素進(jìn)行排序，找到農(nóng)機合作社精益化運營的關(guān)鍵驅(qū)動因素，以期為農(nóng)機合作社運營管理向精益化轉(zhuǎn)型提供參考。

1 驅(qū)動因素識別

農(nóng)機合作社的運營管理是關(guān)系到多部門多領(lǐng)域的服務(wù)性工作，其運行受到政府、合作社、農(nóng)戶三大利益主體的影響。要想實現(xiàn)農(nóng)機合作社精益化運營，必須找到激勵農(nóng)機合作社精益化運營的驅(qū)動因素。通過對驅(qū)動因素識別和分析，抓住主要矛盾的主要方面，進(jìn)行改善以滿足三大利益主體的利益訴求。通過實地調(diào)研和綜合分析，將農(nóng)機合作社精益化運營的驅(qū)動因素根據(jù)三個利益主體分為三大類：政府規(guī)制及外部環(huán)境、農(nóng)機合作社內(nèi)部環(huán)境、農(nóng)戶，每個一級驅(qū)動因素分為若干二級驅(qū)動因素。

1.1 政府規(guī)制及外部環(huán)境

政府規(guī)制及外部環(huán)境主要包括政府政策法規(guī)、政府投入、農(nóng)業(yè)機械發(fā)展水平、農(nóng)機合作社下游市場發(fā)展程度、科技進(jìn)步水平等。政府政策法規(guī)指政府部門頒布的關(guān)于農(nóng)機合作社發(fā)展的政策及法律法規(guī)，對合作社的成立和發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)[12]；政府投入是指國家財政對農(nóng)機合作社發(fā)展的政策傾斜、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)產(chǎn)品銷售最低限價；農(nóng)業(yè)機械發(fā)展水平指某一地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平對這一地區(qū)農(nóng)機合作社機械化發(fā)展的實際影響，會為農(nóng)機合作社實現(xiàn)精益化運營提供產(chǎn)出效率更高成本更低的農(nóng)業(yè)機械；農(nóng)機合作社下游市場發(fā)展程度指基于相關(guān)需求為合作社提供服務(wù)而形成的市場發(fā)展程度，如農(nóng)機作業(yè)服務(wù)市場、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場；科技進(jìn)步水平指科學(xué)技術(shù)發(fā)展對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展影響水平，高科技產(chǎn)品應(yīng)用于農(nóng)機作業(yè)和合作社管理中會促使合作社消除浪費，提高效率。

1.2 農(nóng)機合作社內(nèi)部環(huán)境

內(nèi)部環(huán)境主要包括組織結(jié)構(gòu)、資金運作、社員文化素質(zhì)、產(chǎn)權(quán)制度、合作社文化、作業(yè)績效要求等。組織結(jié)構(gòu)指農(nóng)機合作社的組織模式，包括理事會、監(jiān)事會、社員大會，下設(shè)機務(wù)科、財務(wù)科、信息科[13]；資金運作是指農(nóng)機合作社的資金來源渠道和資金使用規(guī)劃；社員文化素質(zhì)指合作社社員的文化程度，接受新事物的能力；產(chǎn)權(quán)制度指劃定、界定、確定、保護(hù)和行使合作社產(chǎn)權(quán)的一系列規(guī)則，是產(chǎn)權(quán)的制度化和規(guī)則化，如股份結(jié)構(gòu)、成員資格、成員規(guī)模、成員進(jìn)入退出制度；合作社文化指合作社中長期形成的價值觀、信念、處事方式等特有文化形象，比如成員和管理層的信任度、成員對組織的認(rèn)知等；作業(yè)績效要求指社員對農(nóng)機合作社在農(nóng)機作業(yè)、資產(chǎn)管理、人員調(diào)配方面的期望。

1.3 農(nóng)戶

農(nóng)戶層面主要包括農(nóng)戶對作業(yè)滿意度、精益文化培植、預(yù)期收益。農(nóng)戶對作業(yè)滿意度指業(yè)主對機械作業(yè)結(jié)果的滿意程度，這是衡量農(nóng)機作業(yè)效果的重要指標(biāo)；精益文化培植是指農(nóng)戶對精益管理的認(rèn)識度和接納度；預(yù)期收益指農(nóng)戶扣除作業(yè)成本后可取得的預(yù)期收益，降低作業(yè)成本是提高農(nóng)戶收益的重要途徑。

2 模型構(gòu)建

在識別驅(qū)動因素的基礎(chǔ)上，需要對各驅(qū)動因素進(jìn)行排序，從而確定出各驅(qū)動因素的重要程度，以判斷驅(qū)動因素對農(nóng)機合作社精益化運營的影響程度。本研究主要運用層次分析法來構(gòu)建農(nóng)機合作社精益化運營指標(biāo)體系。其主要步驟如下：第一，建立驅(qū)動因素指標(biāo)體系；第二，通過對專家問卷調(diào)查得出一級指標(biāo)和各二級指標(biāo)的重要程度[14]，并根據(jù)0-4評分法對各指標(biāo)進(jìn)行打分，建立判斷矩陣；第三，將各因素得分代入判斷矩陣，通過計算，確定出各因素的權(quán)重系數(shù)，對各因素權(quán)重系數(shù)進(jìn)行排序，從而確定出關(guān)鍵驅(qū)動因素，為農(nóng)機合作社精益化運營提供參考。

結(jié)合上述分析，中國農(nóng)機合作社精益化運營驅(qū)動因素指標(biāo)體系由3個一級指標(biāo)和14個二級指標(biāo)構(gòu)成?；究蚣苋绫?所示。

在確定指標(biāo)體系之后，結(jié)合指標(biāo)體系設(shè)計調(diào)查問卷，選擇農(nóng)機合作社研究領(lǐng)域以及地方農(nóng)機局具有代表性的專家進(jìn)行問卷訪談，請專家對各一級指標(biāo)和二級指標(biāo)的重要性評分，然后對所得分?jǐn)?shù)匯總，再根據(jù)0-4評分法確定因素得分并計算。具體模型如表2所示。其中，F(xiàn)表示功能得分，i、j表示相比較的指標(biāo)。Fi>Fj表示Fi相對于Fj很重要；Fi≥Fj表示Fi相對于Fj相對重要；Fi=Fj表示Fi相對于Fj同樣重要；i=2n-1（n≥1）、j=2n（n≥1）。

3 實證研究

本研究運用李克特五級量表設(shè)計調(diào)查問卷，通過實地發(fā)放和郵件發(fā)送共計調(diào)查問卷180份，實際收回問卷169份，其中有效問卷155份，問卷有效率達(dá)86.1%。通過以上模型計算，得出農(nóng)機合作社精益化運營驅(qū)動因素各項指標(biāo)權(quán)重系數(shù)的計算值（表3、表4）。

從表3可以看出，一級指標(biāo)中各驅(qū)動因素的排序為：合作社內(nèi)部環(huán)境、政府規(guī)制及外部環(huán)境、農(nóng)戶，說明農(nóng)機合作社的內(nèi)部環(huán)境是驅(qū)動農(nóng)機合作社精益化運營的決定因子，在進(jìn)行精益化運營的過程中必須處理好農(nóng)機合作社內(nèi)部的各項關(guān)系，協(xié)調(diào)內(nèi)部各組織機構(gòu)，完善產(chǎn)權(quán)制度，消除浪費，滿足績效要求，增加效益。

在一級指標(biāo)政府規(guī)制及外部環(huán)境中，各二級指標(biāo)的排序依次為：政策法規(guī)、科技進(jìn)步水平、機械化水平、政府投入、合作社下游市場發(fā)展。說明政策法規(guī)是驅(qū)動農(nóng)機合作社精益化運營的重要因素之一。因此，在精益化運營的過程中，要以國家大政方針為指導(dǎo)，應(yīng)用科技衍生品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

在一級指標(biāo)合作社內(nèi)部環(huán)境中，各二級指標(biāo)排序依次為：作業(yè)績效要求、產(chǎn)權(quán)制度、組織結(jié)構(gòu)、資金運作、合作社文化、社員文化素質(zhì)。說明作業(yè)績效要求是農(nóng)機合作社的運營目標(biāo)，也是驅(qū)動農(nóng)機合作社精益化運營至關(guān)重要的驅(qū)動因素，因此實施精益化運營，必須使作業(yè)績效大幅提升，作業(yè)成本大幅下降，達(dá)到雙贏的效果，這也是進(jìn)行精益化運營的核心任務(wù)。

在一級指標(biāo)農(nóng)戶中，各二級指標(biāo)排序依次為：預(yù)期收益、作業(yè)滿意度、精益文化培植。說明農(nóng)戶最在意的是自己的預(yù)期收益，所以要實現(xiàn)農(nóng)機合作社精益化運營，必須站在農(nóng)戶的角度，降低生產(chǎn)成本，保證農(nóng)戶收入增加，提升農(nóng)戶滿意度，在此基礎(chǔ)上也要重視精益文化的培植，形成持續(xù)改善模式。

通過對重要度指標(biāo)進(jìn)行分析，根據(jù)相關(guān)性高低原則[15]，取前5個驅(qū)動因素為主要驅(qū)動因素，從表4中可以看出，在二級指標(biāo)中，排在前幾位的驅(qū)動因素分別是：作業(yè)績效要求、產(chǎn)權(quán)制度、組織結(jié)構(gòu)、政策法規(guī)和資金運作。說明作業(yè)績效要求是農(nóng)機合作社精益化運營的核心驅(qū)動因素；產(chǎn)權(quán)制度和組織結(jié)構(gòu)是保障農(nóng)機合作社實施精益化運營的重要因素；政府政策法規(guī)和資金運作也是驅(qū)動農(nóng)機合作社精益化運營的主要因素。

4 結(jié)論

通過對激勵農(nóng)機合作社精益化運營的驅(qū)動因素識別、排序和分析，得出在一級指標(biāo)中，驅(qū)動農(nóng)機合作社實施精益化運營的主要因素是合作社內(nèi)部環(huán)境。分析二級指標(biāo)得知驅(qū)動因素重要度排序為作業(yè)績效要求、產(chǎn)權(quán)制度、組織結(jié)構(gòu)、政策法規(guī)和資金運作。從這個排序可以說明，作業(yè)績效要求是激勵農(nóng)機合作社進(jìn)行精益轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素。農(nóng)機合作社作為自負(fù)盈虧組織，盈利是其最終目標(biāo)，只有達(dá)到作業(yè)績效才可以使其獲得更大的效益，而精益化運營可以減少運營過程浪費，降低作業(yè)成本，滿足作業(yè)績效要求，所以農(nóng)機合作社向精益化運營轉(zhuǎn)型十分必要。農(nóng)機合作社內(nèi)部產(chǎn)權(quán)制度和組織結(jié)構(gòu)的合理性對精益化運營激勵作用強烈。政府政策法規(guī)對農(nóng)機合作社起到引導(dǎo)和支持作用，促進(jìn)農(nóng)機合作社向精益化發(fā)展。資金運作是農(nóng)機合作社生產(chǎn)運營過程中的重要一環(huán)，充足的資金可以增加精益化農(nóng)業(yè)機械設(shè)備購置，提高生產(chǎn)效率，提升合作社綜合競爭力，是驅(qū)動農(nóng)機合作社實施精益化運營的重要因素。

在一級指標(biāo)政府規(guī)制及外部壞境中，排序第一的為政策法規(guī)，說明政策法規(guī)對農(nóng)機合作社精益化運營的驅(qū)動作用重大。在農(nóng)機合作社發(fā)展過程中，應(yīng)加強政府引導(dǎo)，保持對農(nóng)機合作社的政策支持，推動農(nóng)機合作社持續(xù)發(fā)展，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代化。在一級指標(biāo)合作社內(nèi)部環(huán)境中，作業(yè)績效要求排序最高，說明作業(yè)績效是農(nóng)機合作社產(chǎn)生利潤的源泉，是驅(qū)動農(nóng)機合作社實施精益轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。農(nóng)機合作社在運營過程中，要設(shè)置詳細(xì)可行的作業(yè)績效目標(biāo)，采用精益手段，降低作業(yè)成本，提高作業(yè)效率。在一級指標(biāo)農(nóng)戶中，農(nóng)戶預(yù)期收益是驅(qū)動農(nóng)機合作社進(jìn)行精益化運營的重要因素。農(nóng)戶作為理性經(jīng)濟人和農(nóng)機合作社的業(yè)務(wù)需求者，要求農(nóng)機合作社以最低的價格和最高的質(zhì)量為其服務(wù)，所以在農(nóng)機合作社的作業(yè)過程中必須考慮農(nóng)戶意愿，以農(nóng)戶滿意為作業(yè)目標(biāo)。

本研究擬為農(nóng)機合作社進(jìn)行精益化運營提供參考，使農(nóng)機合作社運營管理模式創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)機合作社發(fā)展?jié)摿?，滿足三大利益主體的利益訴求，為精益管理在農(nóng)機合作社中應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。現(xiàn)階段已經(jīng)識別出驅(qū)動農(nóng)機合作社精益化運營的因素，但未對各驅(qū)動因素之間的關(guān)系和作用機理進(jìn)行研究，尚未形成精益管理在農(nóng)機合作社發(fā)展過程中的應(yīng)用模式。將精益管理應(yīng)用到農(nóng)機合作社運營管理過程中，有助于中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，形成一種良性、可持續(xù)的發(fā)展模式。在未來的研究中應(yīng)著力各驅(qū)動因素的作用機理研究，設(shè)計出農(nóng)機合作社精益化運營激勵機制和運營模式。

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