趙曉松+莫麗萍+袁德山

“我縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的著力點是什么？”“本地企業(yè)是否能夠同外地客商同等享受招商引資政策？”“老百姓交水費、電費何時能夠?qū)崿F(xiàn)一卡通，以及用支付寶、手機銀行自助繳費？”……

在去年底召開的望奎縣政協(xié)委員質(zhì)詢問政大會上，與會的政協(xié)委員向27個職能部門的“一把手”拋出了27個有關(guān)經(jīng)濟、文化、民生、環(huán)保等方面的質(zhì)詢問政題目。這種“零距離”的質(zhì)詢、“面對面”的解答形式，是望奎縣政協(xié)創(chuàng)建的“四會一網(wǎng)”質(zhì)詢問政法中的一個環(huán)節(jié)。去年初以來，望奎縣政協(xié)堅持把開展質(zhì)詢問政作為推進民主監(jiān)督工作的“突破口”，架起了政府與百姓溝通的橋梁，促進了社情民意的上傳下達，推動了熱點難點等民生問題的有效解決。

近日，記者來到望奎縣政協(xié)采訪，他們的“政協(xié)工作創(chuàng)新獎”獲獎項目──“四會一網(wǎng)”質(zhì)詢問政：民主監(jiān)督和有序政治參與的新實踐，收到非常好的效果，也讓記者受到強烈震撼。

“質(zhì)詢問政”推動重點問題解決

“要繼續(xù)加強民主監(jiān)督。對中國共產(chǎn)黨而言，要容得下尖銳批評，做到有則改之、無則加勉；對黨外人士而言，要敢于講真話，敢于講逆耳之言，真實反映群眾心聲，做到知無不言、言無不盡。”習近平總書記的要求與期許，始終是望奎縣政協(xié)工作的目標與方向。

長期以來，民主監(jiān)督是政協(xié)三大職能中比較薄弱的環(huán)節(jié)。民主監(jiān)督的意識不強、長效機制不夠健全、平臺不夠豐富、氛圍不夠濃厚、實效不夠理想等現(xiàn)象比較突出，迫切需要進一步創(chuàng)新民主監(jiān)督的載體。

去年初，望奎縣政協(xié)堅持把開展質(zhì)詢問政作為推進民主監(jiān)督工作的“突破口”，以《政協(xié)章程》為依據(jù)，建立了以政協(xié)委員質(zhì)詢問政大會、政協(xié)常委專題質(zhì)詢問政會、政協(xié)界別對口質(zhì)詢問政會、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室質(zhì)詢問政會以及政協(xié)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)詢問政為載體的“四會一網(wǎng)”質(zhì)詢問政法。

望奎縣政協(xié)主席馬春光告訴記者，“四會一網(wǎng)”質(zhì)詢問政法運行一年來，已成為委員有序政治參與的“助推器”，發(fā)揮委員主體作用的“活力源”，集中推動了一些重點問題的解決，并進一步增進了政協(xié)委員與黨政部門的溝通和理解。

去年12月9日，望奎縣首次舉辦了全體政協(xié)委員參加的質(zhì)詢問政大會。行政執(zhí)法、窗口行業(yè)等27個職能部門“一把手”作為被質(zhì)詢問政的對象。

他們現(xiàn)場提問不搞“預(yù)演”、不事先發(fā)提綱，而是采取“主持人+電視短片+群眾質(zhì)詢+現(xiàn)場測評”的模式進行。最終形成的年度評議報告報送給縣委?？h政協(xié)主席、副主席，縣政府副縣長、有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導班子成員和中層干部作為觀眾現(xiàn)場觀摩。

參會政協(xié)委員170人、社情民意信息員30人，質(zhì)詢問題27個，包括經(jīng)濟、文化、民生、環(huán)保等多個層面，實現(xiàn)了縣委、縣政府重大工作部署、全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大事大項和便民利民實事的全覆蓋。

除此，望奎縣政協(xié)還搭建了政協(xié)常委專題質(zhì)詢問政會議平臺、界別對口質(zhì)詢問政會議平臺。

縣政協(xié)副主席劉連奎向記者介紹說，去年就校外學生招租戶管理、學校食品安全管理、小區(qū)物業(yè)管理以及縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等大事項，舉辦了4次政協(xié)常委專題質(zhì)詢問政會；圍繞農(nóng)機購置補貼、城市醫(yī)療保險、農(nóng)村學校教育、社會綜治工作以及保護、傳承與發(fā)展少數(shù)民族文化等民生事項，開展了10次界別對口質(zhì)詢問政活動。

縣委、縣政府決策部署到哪里，委員質(zhì)詢問政就跟進到哪里。“我參與、我問政、我作為”已成為政協(xié)委員參政議政、履行職責的響亮口號。

“問政”下基層街道鄉(xiāng)村全覆蓋

為了反映社情民意，解決基層百姓的熱點焦點問題，望奎縣政協(xié)還搭建了政協(xié)聯(lián)絡(luò)室質(zhì)詢問政會議平臺。

記者在火箭鎮(zhèn)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室看到，政協(xié)聯(lián)絡(luò)室的“工作制度”、“協(xié)商制度”、“工作職責”都已上墻，質(zhì)詢問政形成了制度化、機制化、常態(tài)化。

火箭鎮(zhèn)黨委書記邱洪福告訴記者，火箭鎮(zhèn)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)室堅持把農(nóng)村泥草房改造作為質(zhì)詢問政的重點，通過多次專題質(zhì)詢問政，有力推動了全縣泥草房的改造步伐，實現(xiàn)了農(nóng)民住新房、勞力多賺錢、經(jīng)濟得發(fā)展的多贏局面。

據(jù)縣政協(xié)辦公室主任陳晉介紹，去年前11個月，全縣通過聯(lián)絡(luò)室質(zhì)詢問政的形式開展“部門問政”7次、“街道社區(qū)問政”2次、“鄉(xiāng)村問政”13次。僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道這一塊，累計質(zhì)詢問政的問題就達230余個，處理各類矛盾糾紛問題74件，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道質(zhì)詢問政委員、社情民意信息員近900人次。

縣政協(xié)還開通了政協(xié)網(wǎng)絡(luò)問政平臺，利用網(wǎng)貼接受和處理政協(xié)委員有關(guān)質(zhì)詢、建議。為確保網(wǎng)絡(luò)問政取得實效，對委員反映的問題，以縣政協(xié)督辦函的形式轉(zhuǎn)有關(guān)部門，并要求在5個工作日內(nèi)必須給予明確答復。網(wǎng)絡(luò)問政活動開展以來，共收到網(wǎng)民來帖270多份，解決問題48個，問題辦理率、委員滿意度、公眾滿意度均在90%以上。

一年解決民生問題150多件

善為方能求真知，務(wù)實才能出成效。望奎縣政協(xié)創(chuàng)建的“四會一網(wǎng)”質(zhì)詢問政法，著力在“真詢實問”上下功夫，做到了問題找得準、現(xiàn)場問得真、意見落得實。

為此，他們每次質(zhì)詢問政活動開展前15日向全體委員和社情民意信息員發(fā)出通知，廣泛收集意見和建議，并組成多個問政小組，深入問題所涉及的有關(guān)單位進行實地踏查、掌握情況。

在各類質(zhì)詢問政過程中，由縣電視臺當天錄制、當晚播出，報紙、電臺、網(wǎng)站等媒體同步報道，將質(zhì)詢問政活動直接置于公眾和社會監(jiān)督之下。

委員自由提問，有關(guān)部門單位“一把手”公開承諾，承諾必須兌現(xiàn)是“四會一網(wǎng)”質(zhì)詢問政“鐵的紀律”。

因而，縣政協(xié)在質(zhì)詢問政過程中嚴把三個要素：“誰的責任”、“如何解決”、“何時解決”。質(zhì)詢問政結(jié)束后，主辦單位立即召開整改任務(wù)交辦會，明確責任單位、完成時限，并采取書面督辦、媒體追蹤、現(xiàn)場視察評議以及再質(zhì)詢、再問政等方式，不斷強化問題整改落實力度。

據(jù)馬春光主席介紹，質(zhì)詢問政活動開展一年來，各界別組織有針對性調(diào)研視察40多次，梳理問題43個，形成調(diào)研報告、提案37個。走進質(zhì)詢問政活動現(xiàn)場的縣級領(lǐng)導有20多人次、科級干部100多人次，解決問題150多件。

當前，政協(xié)質(zhì)詢問政已成為望奎縣“干部的會客廳”、“委員的議事廳”、“群眾的信訪接待廳”，是聚民智、聽民聲、察民情、解民憂、促發(fā)展的“惠民工程”。

（編輯 /劉麗艷）