根據(jù)我省民營經濟發(fā)展實際和貧困村分布情況,省工商聯(lián)、扶貧辦、光彩會于今年5月共同印發(fā)了《“百企幫百村聯(lián)萬戶”精準扶貧行動方案》,目前約有227個企業(yè)與46個貧困村進行了對接。這些企業(yè)綜合運用產業(yè)扶貧、商貿扶貧、就業(yè)扶貧、捐贈扶貧、智力扶貧等多種方式,把民營企業(yè)資本、技術、市場、人才等優(yōu)勢與貧困村生態(tài)、土地、勞動力、特色資源等有機結合起來,通過“一對一”“多對一”的方式,千方百計幫助貧困村脫貧致富,有力促進精準扶貧工作的開展??偨Y前段工作,提出如下建議:
一、進一步提高對“百企幫百村聯(lián)萬戶”精準扶貧工作的認識。首先,基層政府要認識到民營企業(yè)參與精準扶貧能“幫”不能“替”。要杜絕引進一個大企業(yè),政府就放心了、可以不管了的思想。各級政府是脫貧攻堅的責任主體,企業(yè)也不能代替政府去搞扶貧。其次,貧困群眾要認識到民營企業(yè)參與精準扶貧能“幫”不能“代”。貧困群眾是脫貧的主體。民營企業(yè)能幫助貧困群眾脫貧,但不能代替貧困群眾脫貧,應幫助他們樹立脫貧致富的信心。再次,民營企業(yè)要認識到參與精準扶貧能“幫”不能“包”。簽約結對幫村不是包村,簽協(xié)議并不意味著包攬一切,修路、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等政府主導的職責,應由社保兜底家庭和沒有勞動意愿的懶漢,不提倡企業(yè)包辦;企業(yè)幫扶對象主要是那些想脫貧沒門路、缺資金缺技術的貧困戶。同時,企業(yè)應認識到參與扶貧工作對社會和企業(yè)自身發(fā)展具有巨大推動力,要積極投入精準扶貧工作中。
二、鼓勵民營企業(yè)通過帶動貧困人口增收實現(xiàn)脫貧。民營企業(yè)精準扶貧行動最大的優(yōu)勢和特點是發(fā)展產業(yè)、吸納就業(yè),幫助貧困群眾建立脫貧長效機制。應制定和完善相關政策措施,鼓勵和引導民營企業(yè)參與精準扶貧行動,使他們這一優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。應搭建民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)信息服務平臺,發(fā)布貧困地區(qū)建設需求和貧困戶脫貧需求,讓想扶貧的民營企業(yè)信息對稱、渠道暢通,推動社會扶貧資源供給與扶貧需求有效對接,實現(xiàn)社會扶貧與精準扶貧有效結合。切實落實《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》。加快“1+N”政策制定,形成我省完備的脫貧攻堅政策體系。
三、加大金融對民營企業(yè)參與精準扶貧的支持力度。認真落實“帶動貧困戶脫貧的產業(yè)化龍頭企業(yè),享受金融低息再貸款”相關政策。按照民營企業(yè)帶動建檔立卡貧困戶的數(shù)量,給予企業(yè)相應額度的扶貧再貸款,年利率不超過4%。落實貧困戶的扶貧小額貸款轉移政策。按照國家扶貧辦的要求,民營企業(yè)帶動建檔立卡貧困戶脫貧的,貧困戶所享受的5萬元以下、三年以內、免抵押、免擔保的扶貧小額貸款可以用到企業(yè)發(fā)展上。省扶貧辦應積極推進此政策的落實。