劉麗艷

日前，省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會主任付曉波接受記者采訪時向記者介紹，按照省委《黑龍江省2016年度政協(xié)協(xié)商工作計劃》和省政協(xié)年初工作要點安排，省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會在主管副主席的帶領(lǐng)下，認真組織委員，積極履行職能，較好地完成了全年工作任務(wù)。

一、2016年完成的主要工作

1.突出重點，全力籌備好常委會。委員會負責牽頭承辦了九月份以“脫貧攻堅落實中的問題和建議”為議題的十一屆十五次常委會。這既是省政協(xié)的重點任務(wù)，更是農(nóng)業(yè)委工作的重中之重。針對此次常委會議題目范圍大、聯(lián)合承辦部門多等實際，我們及早研究部署。一是發(fā)揮好牽頭承辦的主導作用。此次常委會由三個委員會共同承辦，我們在常委會前期籌備中，按方案規(guī)定步驟適時進行了請示、協(xié)調(diào)、提醒和催辦。主動同承辦常委會經(jīng)驗豐富的委員會進行溝通學習，充分吸取好的經(jīng)驗做法，擬定了詳實可行的籌備方案，并按照方案有計劃推進，保證各項工作均在設(shè)定的工作節(jié)點完成。協(xié)調(diào)其它承辦單位同步調(diào)研事宜，科學選擇調(diào)研對象，避免同一主題調(diào)研活動出現(xiàn)集中和扎堆，減少對市、縣工作的重復干擾。主動多次與辦公廳搞好協(xié)調(diào)，落實好通知制作發(fā)放和人員邀請、材料印制、會前主席會情況匯報等。二是務(wù)實開展常委會主題專題調(diào)研。鑒于扶貧開發(fā)工作已開展多年，政府有專門組織機構(gòu)進行推進，并已出臺系列政策規(guī)定，委員會提出從發(fā)現(xiàn)和解決落實中的問題角度組織開展調(diào)研，得到宇新主席的首肯。我們按不同類型縣、不同致貧主因分類選取省內(nèi)調(diào)研對象，保證點和面均有典型，對所調(diào)研的地方又要求選取有4-5個代表性的村調(diào)研。合理的規(guī)劃為我們較全面地掌握情況奠定了基礎(chǔ)。我們吸收部分委員組織了多次調(diào)研，形成的《聚焦精準 強化落實 切實提高脫貧攻堅實效》的調(diào)研報告，得到省委書記王憲魁同志的批示，“報告詳實、有針對性、分析透，請扶貧辦研，對存在問題要有措施和辦法，認真整改”。三是精心安排好會議細節(jié)。在遴選大發(fā)發(fā)言環(huán)節(jié)，堅持質(zhì)量為第一，兼顧照顧全面。比照規(guī)定發(fā)言數(shù)量多選2篇稿件提供領(lǐng)導進行篩選敲定。對發(fā)言材料分類進行了多次精改和把關(guān)，凡大的修改必尊重委員征得委員同意后再詳細核校付印。在協(xié)商互動環(huán)節(jié)上，為委員提問精心設(shè)計提供參考題目范圍，在提問中把現(xiàn)場隨機提問和有準備提問結(jié)合起來，更多地給委員隨機自由發(fā)問的機會。在其它通知和組織銜接等環(huán)節(jié)，委辦全體同志也都很好地進行了責任落實，確保會議整體進行都在掌控中。

2.選準角度，完成了專題調(diào)研和信息專送。按照黨中央提出的“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念，我們確定了“草原保護與建設(shè)”專題調(diào)研，側(cè)重通過小角度反映大問題。力求通過調(diào)研建議，不僅統(tǒng)一草原是畜牧業(yè)發(fā)展的重要組成部分思想認識，更要讓主管部門和各級領(lǐng)導干部看到草原保護建設(shè)是把我省綠水青山變成金山銀山的生態(tài)發(fā)展需要。形成的《加強草原保護和建設(shè) 促進我省現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展》調(diào)研報告得到了省長陸昊同志的批示，“請辦公廳轉(zhuǎn)省政府有關(guān)部門認真研究有關(guān)意見”。省畜牧獸醫(yī)局會同有關(guān)部門，對調(diào)研報告提出的有關(guān)建議進行了認真研究，并形成了有關(guān)研究落實意見。報告中的建議促成省畜牧局、省高法、省高檢、省公安廳、省司法廳、省國土廳、省政府法制辦七個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴厲打擊草原違法犯罪行為的指導意見》，得到有關(guān)部門的認可。調(diào)研報告還被省委常委、副省長李海濤同志批轉(zhuǎn)給副省長王愛文同志。王愛文同志批示：“請環(huán)保廳閱?！蔽覀兘衲暝谧龊脤ｎ}調(diào)研的同時，還注重在調(diào)研中敏銳捕捉發(fā)現(xiàn)問題并以信息形式快捷進行反映。在開展脫貧攻堅調(diào)研過程中，受少數(shù)村集體經(jīng)濟好典型對整村脫貧具有較強引領(lǐng)作用啟發(fā)，支持委員有針對性地提出了《發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟的對策建議》。在調(diào)研中又發(fā)現(xiàn)，一些大的畜牧龍頭企業(yè)在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，對區(qū)域范圍內(nèi)的貧困戶也有著極強且相對穩(wěn)定的帶動作用，是保持貧困戶實現(xiàn)長久脫貧的穩(wěn)定劑。因此，我們支持委員提出了《扶強龍頭企業(yè) 完善扶貧機制 更好發(fā)揮畜牧業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧中的作用》。以上兩個建議以省政協(xié)信息專送形式報送省政府有關(guān)領(lǐng)導。年底，我們又啟動了省政府陸昊省長交辦的“黑土地保護”調(diào)研論證任務(wù)，調(diào)研正在進行中。

3.熱情周到，做好接待外省對口單位和服務(wù)領(lǐng)導工作。今年委員會共接待了浙江省、新疆自治區(qū)、新疆阿勒泰地區(qū)、河北省4批次省外客人，我們提前做好溝通，制定好方案。本著熱情好客、周到服務(wù)、樹立形象的理念，要求陪同人員做好省情介紹和調(diào)研課題內(nèi)容相關(guān)功課，盡可能滿足客人在了解省情、調(diào)研座談、食住行等方面的需求。委員會自行制作了內(nèi)容齊全、攜帶方便的手工刀切訂裝的接待手冊。同時，辦公室同志還發(fā)揮整體優(yōu)勢，為主管副主席代表省政府參加省內(nèi)外文化節(jié)、洽談會及黨校授課等公務(wù)活動提供了周到服務(wù)。

4.注重建設(shè)，努力提高專委會履職能力。一是為委員發(fā)揮作用搭建好平臺。我們以建設(shè)好“農(nóng)業(yè)委員之家”為目標，全年先后組織了全體委員會、省內(nèi)外調(diào)研、座談會等10余次活動，委員參加人次達90人次。在委員參加座談和會議時，努力做到熱情主動，迎送禮貌，做好服務(wù)。在組織委員到基層調(diào)研時，也時刻關(guān)照好委員的乘車、食住、座位引導等等，使委員時刻都能感受到貼心服務(wù)。二是創(chuàng)新工作方式方法。學習借鑒全國政協(xié)常委會做法，統(tǒng)一了6篇大會口頭紙制發(fā)言在目錄、文頭、版記等方面的格式，規(guī)范進行了標注，令人耳目一新。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)”、“紙媒”、“微信群”等方式靈活輔助開展調(diào)研。運用互聯(lián)網(wǎng)搜索下載了大量關(guān)于草原保護和建設(shè)、脫貧攻堅方面的政策規(guī)定和經(jīng)驗做法提供學習傳閱；借助農(nóng)業(yè)委微信群這一平臺共享傳閱的作用，組織委員學習文件政策，分享委員活動事跡。并在群里征求委員對脫貧攻堅專題調(diào)研報告初稿意見，調(diào)動委員積極參與提建議。三是加強專委會辦公室學習能力建設(shè)。把提高人員整體素質(zhì)作為努力方向，提出了“學習、團結(jié)、敬業(yè)、守紀”的目標。提出“顧大局講協(xié)作，功夫用在平時，培養(yǎng)敏銳目光，學會說農(nóng)村話，為人做事樸實，謹言慎行合規(guī)”六項具體要求。組織全委同志以嚴肅認真的態(tài)度參與好機關(guān)“兩學一做”學習系列教育活動、機關(guān)系列知識講座和扶貧捐款、參觀、演講、徒步、清雪等各項活動。加強日常有關(guān)“三農(nóng)”知識學習和積累，專門訂閱學習《新農(nóng)村》等刊物，提高業(yè)務(wù)能力，保證用時信手拈來。四是秉承堅持好原有的務(wù)實作風。到基層調(diào)研時輕車簡從，有時在調(diào)研時將兩項內(nèi)容結(jié)合著同時進行，將基層接待壓力降至最低；調(diào)研中盡可能地與農(nóng)民接觸，更多深入基層接地氣學習，聽取農(nóng)民聲音；文風樸實，闡明問題提出建議均言之有物，不堆砌辭藻夸大其詞；在接待、公出、日常辦公等方面提出紀律要求，并注意節(jié)儉節(jié)約。

2016年的工作仍存在一定的不足。由于委員工作領(lǐng)域與今年開展的調(diào)研主題關(guān)聯(lián)度低，所以組織活動時吸收委員不夠多，委員活動組織還相對較少；同時也存在怕調(diào)研過多干擾地方工作的矛盾心理，導致深入基層不夠等問題。

二、2017年工作安排

貫徹好十八屆六中全會和省委十一屆八中全會精神和中央和省委農(nóng)村工作會議精神，圍繞省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)爭當全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的意見》等的落實，重點聚焦農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收、民生工程建設(shè)等，組織農(nóng)村電商問題部門協(xié)商，開展“黑土地保護”和“綠色優(yōu)質(zhì)瓜果菜生產(chǎn)”二項調(diào)研，完成委員會履職十年工作匯編。我們將更好地調(diào)動委員積極性，建設(shè)好“農(nóng)業(yè)委員之家”，為委員發(fā)揮主體作用搭建更好的平臺。堅持抓好學習和工作創(chuàng)新，提高履職服務(wù)水平。加強守法守規(guī)紀律教育，營造干凈干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。