郭力萌 朱啟超

經(jīng)過兩次海灣戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭，美國在冷戰(zhàn)后建立的世界霸權(quán)開始顯出衰落的趨勢，世界許多地區(qū)開始出現(xiàn)區(qū)域和跨域聯(lián)合的趨勢，包括非盟、歐盟的成立以及各國際組織的作用日益凸顯。在此背景下，日本基于自身利益，也一度積極推動?xùn)|亞一體化建設(shè)，倡導(dǎo)建立“東亞共同體”。然而隨著中國的崛起與美國奧巴馬政府確立“重返亞太”的政策，東亞地區(qū)面臨著巨大的來自美國的壓力，日本“東亞共同體”的呼聲也隨之沉寂下來。2017年美國新任總統(tǒng)特朗普上臺伊始就提出“美國中心論”，繼而退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定 （Trans-Pacific Partnership Agreement，簡稱TPP）和《巴黎氣候協(xié)定》，美國政府戰(zhàn)略取向的劇烈反復(fù)令日本政府的“追隨戰(zhàn)略”面臨空前挑戰(zhàn)，同時也迫使安倍政府必須反思未來的出路。本文擬對日本“東亞共同體”構(gòu)想演進的脈絡(luò)進行梳理，分析影響“東亞共同體”構(gòu)想推進的因素，并提出“一帶一路”背景下推動日本參與東亞一體化建設(shè)的對策。

一、日本“東亞共同體”構(gòu)想的演變與戰(zhàn)略考量

自從1990年馬來西亞前總理馬哈蒂爾提出建設(shè)“東亞經(jīng)濟集團”的構(gòu)想以來，東亞地區(qū)興起了區(qū)域一體化的思潮，各國、各學(xué)術(shù)團體都紛紛提出自己的“東亞共同體”構(gòu)想。日本的“東亞共同體”構(gòu)想提出時間較早，推動時間長，在東亞區(qū)域一體化的探索道路上具有重要地位。

（一）日本對“東亞共同體”構(gòu)想的戰(zhàn)略考量

“東亞共同體”構(gòu)想在日本最早由其首相小泉純一郎提出，雖經(jīng)小泉、鳩山兩屆政府力推，至安倍晉三第二次任首相時陷于低潮。其中小泉、鳩山兩屆內(nèi)閣提出的“東亞共同體”構(gòu)想也存在著極大的差異，因此有關(guān)各方對其態(tài)度也有所不同。[1]郭定平：《東亞共同體建設(shè)的理論與實踐》,上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2008年版。然而不論是小泉還是鳩山，其“東亞共同體”構(gòu)想的根本目的在于擺脫二戰(zhàn)以來非正常國家的現(xiàn)狀，實現(xiàn)日本從經(jīng)濟大國向政治大國的轉(zhuǎn)變，同時調(diào)整對美關(guān)系，應(yīng)對中國的崛起。

日本首相小泉純一郎在第一次提出“東亞共同體”構(gòu)想的概念之初，將其定義為遏制中國崛起的政治工具，力圖將這一構(gòu)想塑造成囊括澳大利亞、新西蘭、印度的“10+6”機制，并有意提及“臺灣地位”。[1]2005年8月日本“東亞共同體評議會”報告，http://www.ceac.jp/j/index.html。這一設(shè)想與中方一直希望恪守的“東盟+中日韓”的“10+3”模式相去甚遠。小泉內(nèi)閣在“東亞共同體”構(gòu)想上表現(xiàn)出對外依附美國、對內(nèi)爭奪共同體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的政治意圖，極易使亞洲其他國家回想起日本歷史上帶給東亞地區(qū)深重災(zāi)難的“大東亞共榮圈”，削弱了其“東亞共同體”構(gòu)想的吸引力。同時又由于小泉政府不能實事求是地看待歷史問題，使亞洲各國尤其是中韓兩國難以相信他的誠意。在這一時期，雖然小泉政府反復(fù)鼓吹，東亞各國尤其是中韓兩國對日本所提倡的“東亞共同體”構(gòu)想疑慮重重。

2009年日本自民黨執(zhí)政后，鳩山內(nèi)閣吸取了小泉在該問題上的教訓(xùn)，提出要建設(shè)以“友愛”精神為核心的“東亞共同體”，主張立足于東亞，強化同中國、韓國的合作，構(gòu)建穩(wěn)定的地區(qū)經(jīng)貿(mào)與安保合作體系。鳩山內(nèi)閣的“東亞共同體”構(gòu)想受到東亞各國的廣泛歡迎，中、日、韓、東盟各國就這一構(gòu)想進行了頻繁的外交活動，取得了一定的進展。鳩山大力推進“東亞共同體”，使美國感受到了在東亞地區(qū)喪失主導(dǎo)影響力的危險，在美國的干預(yù)下鳩山內(nèi)閣在短短的兩年內(nèi)陷入瓦解。

此后，繼任的菅直人內(nèi)閣、野田佳彥內(nèi)閣逐漸淡化了“東亞共同體”的熱度，轉(zhuǎn)而積極參與TPP。安倍晉三再次上臺以來，隨著美國奧巴馬政府“亞太再平衡”戰(zhàn)略的推行，日本繼續(xù)淡化“東亞共同體”，采取緊跟美國、對華對抗遏制的策略。安倍政府在東海釣魚島、南海、臺灣問題上頻頻生事，拉攏域內(nèi)外國家圍堵中國，在高鐵領(lǐng)域不計盈虧地與中國企業(yè)打擂臺。這種全面與中國對抗的政策自然不利于“東亞共同體”構(gòu)想的繼續(xù)推進，也與區(qū)域聯(lián)合的美好愿景相違背。

（二）日本政府對待“東亞共同體”構(gòu)想態(tài)度變化的內(nèi)部原因分析

日本歷屆政府在共同體建設(shè)問題上始終存在著左右支絀的困境，無論是三心二意的小泉內(nèi)閣、積極鼓吹的鳩山內(nèi)閣還是漠然視之的安倍內(nèi)閣，都有些進退兩難。這種情境，一則由于日本所處的國際形勢，二則由于日本根深蒂固的文化傳統(tǒng)。

日本先是在“大化革新”中師法中國，又在“明治維新”中師法西方，日本文化本身就是東西方文化雜糅的結(jié)果，其自身存在著二元統(tǒng)一所必然伴隨的二元對立性。日本當下所處的國際形勢，是中國日益崛起而美國相對衰落的時代，而日本所處的地緣政治區(qū)位，恰恰又是中美交鋒的前沿。中美關(guān)系是相互競爭而又相互合作的復(fù)雜國際關(guān)系，日本始終面臨著在中美合作競爭的對沖局面下如何抉擇的難題。中美合作時，日本尚能自洽；中美激烈競爭時，日本自身的利益訴求與解決思路就首先自我對立起來。本來從理論上講，日本這種處在不同文化、不同地緣政治板塊交匯處的國家先天地具有一種優(yōu)勢，適于利用二元統(tǒng)一的身份，在不同的勢力間左右逢源，或激化兩者矛盾、或調(diào)和兩者沖突，為本國謀取最大的利益。[1]例如奧斯曼土耳其、拜占庭帝國以及今天的土耳其、澳大利亞、新加坡，此類國家的特征是或在地理上處于關(guān)鍵的交通要道，或在文化上處在多種文化交匯的地區(qū)，或在地緣政治上處于強權(quán)國家爭奪的主要地區(qū)。然而事實上，日本從二戰(zhàn)以后就喪失了作為正常國家的權(quán)力，至今本土仍有美軍駐扎，在很多國際國內(nèi)事務(wù)上受制于美國。在此情形下，日本想要充分、靈活地利用這種二元統(tǒng)一的優(yōu)勢是幾乎不可能的。日本右翼政黨繼承二戰(zhàn)軍國主義分子的衣缽，懷著“不是我們錯了，只是力量不足”的政治思想，師法那一代將日本帶入毀滅的國家“精英”，而那一代決定日本去向的社會“精英”最終將雄極一時的大日本帝國帶入到了萬劫不復(fù)的境地。盡管在一些具體政治事務(wù)的處理上，這些右翼政治家的政治技能還算成熟，但在大戰(zhàn)略方向的把握上卻欠妥當。這種情況反映在東亞共同體建設(shè)問題中，就是日本始終難以在東亞、美國之間找到一個完美的平衡點，始終在兩方利益的沖突與拉扯中難以自洽、左右搖擺。

同時，日本社會充斥著強烈的民族優(yōu)越感，對亞洲國家長期采取俯視的態(tài)度，認為自己理應(yīng)成為東亞地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者。[1]劉建戈：《日本民族主義與“東亞共同體”設(shè)想的內(nèi)在沖突》，載《東南亞研究》2007 年第3期。小泉內(nèi)閣執(zhí)政期間，就“東亞共同體”構(gòu)想曾反復(fù)提及，要確保日本在共同體中的領(lǐng)導(dǎo)地位。2010年中國GDP超越日本后，日本由這一標志性的歷史節(jié)點深感國際地位受到中國的沖擊，認為繼續(xù)推進“東亞共同體”構(gòu)想、同時確保日本在其中的領(lǐng)導(dǎo)地位越來越不現(xiàn)實，從而開始淡化對“東亞共同體”的追求。

近年來，安倍政府一方面通過夸大中國威脅、緊跟美國步伐，在解禁集體自衛(wèi)權(quán)的問題上獲得了美國的默許和縱容，走出了日本恢復(fù)軍隊道路上的重要一步；但另一方面，也正如日本前首相鳩山由紀夫所指出的，日本始終是一個亞洲國家，攪動?xùn)|亞風(fēng)云并與亞洲綜合實力最為強勁的中國交惡，對日本自身而言實在不是一件幸事。在世界格局發(fā)生漸變的今天，日本理應(yīng)對國際政治和歷史問題采取更加理性務(wù)實的態(tài)度，以合作共贏的態(tài)度面對相關(guān)各方。對日本而言，不僅不應(yīng)該在國際局勢日益變化的今天挑動各方矛盾以圖漁翁得利，反而應(yīng)該小心翼翼，避免使自身處在國際政治的沖突點上，在適當時機利用自身地緣政治優(yōu)勢作為各方勢力間的“橋梁”，調(diào)和、化解地緣沖突，以避免危及自身。[2]《鳩山內(nèi)閣總理大臣在第173次國會的所信表明演說》,首相官邸網(wǎng)站, http://www.kantei.go.jp/jp/hatoyama/statement/200910/26syosin.html。

二、影響日本參與東亞一體化建設(shè)的新因素

近年來，隨著美國特朗普政府的上臺和中國“一帶一路”構(gòu)想的推進，國際和地區(qū)的合作格局隨之產(chǎn)生了與以往不同的變化，同時日本經(jīng)濟的持續(xù)低迷也導(dǎo)致其對外戰(zhàn)略取向受到影響。這些因素的綜合作用使東亞的地緣政治形勢發(fā)生著深刻的變化，也使東亞區(qū)域合作和一體化進程面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。

（一）美國亞太政策走向及其影響

特朗普當選總統(tǒng)后，一改此前美國政府廣泛承擔全球責(zé)任的做法，轉(zhuǎn)而提出“美國優(yōu)先”論，在國際安全事務(wù)上要求盟友承擔更多的責(zé)任；在經(jīng)濟領(lǐng)域退出奧巴馬政府推動的TPP談判。因此，作為美國盟友和TPP重要參與者、推動者的日本，將在此后一段時期內(nèi)陷入戰(zhàn)略迷茫。在安全領(lǐng)域，日本仍將緊緊抓住美日同盟。特朗普當選及就任美國總統(tǒng)后，安倍迅速與之兩次會面，對美國新政府政策動向進行摸底，這番摸底的重中之重自然是美國對日政策、亞太政策與TPP的存續(xù)。目前看來，結(jié)果雖然不盡如人意，但仍在一定程度上緩解了日本的不安。

面對日本方面的擔憂，特朗普表示，美國不會放棄日本，日美同盟仍然是最為重要的盟友關(guān)系，亞太仍然是美國對外政策的重要關(guān)注點。但對美國而言，在東北亞地區(qū)保持所謂的“前沿存在”無疑是風(fēng)險巨大的。隨著中俄等國國力軍力的進一步增強，這種風(fēng)險也將與日俱增，日本對于美國而言也將是一個代價越來越高昂的棋子。美國當然不會輕易放棄在日本的政治軍事存在，但這種趨勢如果繼續(xù)下去，美國在東北亞地區(qū)維持這種“前沿存在”戰(zhàn)略的價值也將越來越低。美國一邊重申亞太地區(qū)的重要性，一邊又強調(diào)“美國優(yōu)先”；一邊強調(diào)軍事安全同盟的重要性，一邊又批評同盟安全政策，催生同盟內(nèi)部的緊張與矛盾。這既反映了美國白宮與軍方在軍事領(lǐng)域、對外方針與利益上的矛盾，也反映了特朗普政府在亞太與日本問題上的誠意不足。

雖然特朗普當選后初期，美軍艦艇繼續(xù)在南海實施所謂“自由航行行動”，與日本方面相呼應(yīng)，但在特朗普正式就任后，軍方的行動勢必要受到文官系統(tǒng)的制約。特朗普對日本的承諾和支持缺乏實質(zhì)性，更像是一種安撫與攛掇。特朗普政府的亞太戰(zhàn)略思路，是既不希望中國威脅到美國的全球霸權(quán)，但又不愿意采取此前奧巴馬政府那種耗費大量資源和精力的遏制策略。美方希望有積極的反華勢力能夠給中國制造更多的麻煩，至少對中國的崛起造成一定的阻礙，右翼內(nèi)閣主導(dǎo)下的日本顯然是最為符合美國這一愿望的利用對象。因此未來一段時期，美國將繼續(xù)對日本加強軍事力量的舉動采取默許的態(tài)度，并在軍事領(lǐng)域盡可能地給予日本支持。筆者認為，這個“盡可能”將會處于盡量避免美國卷入中日可能的沖突的前提下，最大限度地給予日本在安全方面的各種支持，這種支持將包括情報、技術(shù)、武器裝備貿(mào)易等方面。值得警惕的是，當美國仍然想要維持亞太地區(qū)的“前沿存在”的時候，對日本的對華強硬政策的支持一般是有限，其意在于通過支持日本作為與中國進行博弈的籌碼，但盡可能避免因此卷入地區(qū)沖突；當美國不打算繼續(xù)維持風(fēng)險與代價高昂的“前沿存在”之時，很可能轉(zhuǎn)向在物質(zhì)和政治上全面支持日本，以求從東北亞地區(qū)抽身之前，從日本的反華態(tài)度中盡可能地套現(xiàn)，并給中國留下盡可能大的麻煩。

（二）中美合作與“一帶一路”倡議帶來的轉(zhuǎn)變及其影響

從另一方面來講，中美關(guān)系是合作與競爭并存的關(guān)系。2017年4月6日，中國國家主席習(xí)近平與美國總統(tǒng)特朗普在海湖莊園會晤，達成了諸多共識。中方向美方表達了歡迎其加入“一帶一路”倡議的態(tài)度，特朗普也接受了年內(nèi)訪華的邀請，呈現(xiàn)有利于構(gòu)建新型大國關(guān)系的氛圍。在“習(xí)特會”后，中美關(guān)系呈現(xiàn)出合作性加強、對抗性減弱的態(tài)勢，新型大國關(guān)系的構(gòu)想出現(xiàn)曙光。5月14日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，美國方面派代表參會，表現(xiàn)出前所未有的積極意愿。在此情形下，一直以來對“一帶一路”倡議采取敵視態(tài)度的日本也緊急派出自民黨干事長二階俊博參會，日本對華強硬態(tài)度閃現(xiàn)出松動的跡象。美日兩國都來中國商談合作而不是對抗，這較之于此前的中日、中美關(guān)系格局無疑是一種積極的轉(zhuǎn)變。

此次論壇美國方面派出的與會人員是總統(tǒng)特別助理、白宮國安會亞洲事務(wù)高級主任波廷杰，從這一身份可以看出他此次參會的任務(wù)主要聽取會議情況與相關(guān)意向，并據(jù)此轉(zhuǎn)述美國方面的意向。如果中美雙方此次溝通順利，下次特朗普訪華之時很可能會就此達成一定的協(xié)議。日本在中美建交的問題上就曾遭遇過“越頂外交”的尷尬局面，因此此次與會也顯出不甘人后的意味。日本方面派出參會的自民黨干事長二階俊博來自其黨內(nèi)與安倍不同的政治派別，長期致力于日中友好。派他參會，一來可以對中國表示出一定的善意，二來可以化解此前安倍政府抵制“一帶一路”倡議的政治尷尬。如果取得了成果，安倍作為首相和自民黨總裁自然可以分潤其功；如果難以取得成果或者引發(fā)右翼分子怪罪，也可以將責(zé)任甩給二階。[1]孟明銘：《日本派員出席“一帶一路”峰會透露出哪些信息？》，中國網(wǎng)，http://opinion.china.com.cn/opinion_34_165534.html。從這一點上來看，日本此次派員參加“一帶一路”峰會的誠意仍然稍顯不足，只希望獲得改善關(guān)系的利益而不想承擔相應(yīng)的責(zé)任。習(xí)主席在會見二階俊博時，對他講的話充分表明了中方的態(tài)度，即歡迎日方參與“一帶一路”倡議，希望中日關(guān)系能夠改善，但日方必須改變反華的態(tài)度和立場，與中方相向而行。

在未來一段時期內(nèi)，日美兩國國內(nèi)都將存在著主張對華合作一派與主張對華強硬一派之間的分歧，哪一派占據(jù)上風(fēng)既取決于其國內(nèi)的政治斗爭，也取決于中國的外交應(yīng)對。中日在政治安全領(lǐng)域的一些問題上仍然存在結(jié)構(gòu)性矛盾，需要充足的智慧去解決。[1]梁云祥：《日本對華示好的心態(tài)與考量》，北京日報網(wǎng)，http://bjrb.bjd.com.cn/html/2017-05/19/content_134749.htm。對日本而言，敵視對抗中國、拒絕合作已然與廣大日本人民的利益相違背。而只有轉(zhuǎn)變這種對抗性的對華態(tài)度，日本才能更廣泛地對華合作，才會有利于東亞共同體建設(shè)的全面實施和推廣。 “習(xí)特會”、“一帶一路”峰會所帶來的轉(zhuǎn)變，符合世界各國與東亞地區(qū)的利益，也將有助于東亞一體化建設(shè)的穩(wěn)步推進。從長遠來看，在亞太乃至全球和平與合作是大勢所趨，區(qū)域聯(lián)合必將有利于區(qū)域相關(guān)國家共同繁榮與和平穩(wěn)定。東亞地區(qū)的區(qū)域聯(lián)合雖然仍存在一些困難，但有前車之鑒，完全可以吸取歐盟教訓(xùn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，做得更為成功。推進區(qū)域合作、推進東亞一體化建設(shè)，不只是日本的問題，但日本態(tài)度的轉(zhuǎn)變將大大有利于一體化建設(shè)的順利推進。中日對抗的長期化不利于中日兩國的共同繁榮，也不利于地區(qū)合作的順利開展，這種情形最終需要也必須得到改變，東亞地區(qū)的未來理應(yīng)是區(qū)域聯(lián)合、互利共贏的未來。

（三）日本經(jīng)濟停滯的負面戰(zhàn)略影響

歷史已經(jīng)充分證明，發(fā)展速度緩慢甚至陷入衰退的國家更傾向于采取遏制型的政策以應(yīng)對強有力的競爭對手。第一次世界大戰(zhàn)之所以爆發(fā)，一定程度上就源于老牌列強英國對日益趕超的德國的遏制政策。20世紀30年代經(jīng)濟大蕭條，導(dǎo)致了主要西方列強國內(nèi)不同程度地興起了法西斯主義的浪潮。2008年金融危機以來，美國國內(nèi)以理查德·費舍爾為代表的鷹派已經(jīng)提出，要通過一場軍事掠奪來擺脫目前的衰退。1991-2015年間，日本GDP年均增長率長期低迷，遠低于同期世界其他主要國家和地區(qū)（見表1）。[2]梁軍：《簡論日本經(jīng)濟持續(xù)蕭條的原因與影響》，載《日本學(xué)刊》2013年第6期，第67-86頁。而同一時期日本勞動增長率有7年處于零增長或負增長狀態(tài)，其余年份平均增長率為1.58%。上世紀90年代以來，日本勞動增長率增速從相對平穩(wěn)上升轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w下降。[1]王征，唐涯，朱菲菲：《日本勞動生產(chǎn)率變化探析》，載《中國金融》2016年第20期，第50-52頁。安倍晉三上臺以來提出所謂的“安倍經(jīng)濟學(xué)”并未從根本上解決日本經(jīng)濟中所存在的人口老齡化、勞動人群收入增長停滯等結(jié)構(gòu)性問題，日本經(jīng)濟難以實現(xiàn)真正回暖。由于日本經(jīng)濟高度依賴對外貿(mào)易，即便在一定階段實現(xiàn)緩慢增長，國際政治和經(jīng)濟局勢的任何沖擊都有可能使之中斷。

表1 1991-2015年日本GDP增長率變化

經(jīng)濟發(fā)展的遲緩導(dǎo)致日本對長期發(fā)展的期盼度下降，對高速發(fā)展的國家越發(fā)忌憚，產(chǎn)生了國家戰(zhàn)略上的焦慮感，因此更偏重于采取短期見效的、遏制性的對外政策。由于日本的政治文化具有注重序位意識、缺乏平等觀念的特征，在同樣的國內(nèi)外形勢下，這種對抗傾向?qū)⑤^其他國家更為明顯。日本小泉內(nèi)閣的“東亞共同體”構(gòu)想與此后安倍內(nèi)閣緊跟美國、對華遏制的政策都是這種戰(zhàn)略取向的體現(xiàn)。由于日本的國家性質(zhì)，其政府很難不顧忌財團利益，推行強有力的深度改革，政治右傾化，并通過制造國際矛盾這種古今各國政府的慣用伎倆轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)壓力。而這種內(nèi)生性戰(zhàn)略影響也會對日本參與東亞共同體建設(shè)進程產(chǎn)生不容忽視的消極影響。

三、推動日本積極參與東亞命運共同體建設(shè)的若干思考

2015年9月，中國國家主席習(xí)近平在第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，首次向國際社會闡述了“人類命運共同體”的概念。[1]習(xí)近平:《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運共同體——在第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時的講話》，人民網(wǎng)，http://politics.people.com.cn/n/2015/0929/c1024-27644905.html。2017年1月，習(xí)主席又在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的演講中，再次深入論述了這一理念內(nèi)涵。[2]習(xí)近平:《共同構(gòu)建人類命運共同體——在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的演講》，人民網(wǎng)，http://politics.people.com.cn/n1/2017/0119/c1001-29033860.html。而命運共同體概念同樣適用于東亞地區(qū)。作為東亞地區(qū)的重要國家，日本參與區(qū)域一體化是難以回避的。中國當下高舉“一帶一路”倡議和“人類命運共同體”的偉大旗幟，致力于推動世界和地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定，應(yīng)當重視日本在區(qū)域一體化中的多重影響和正反作用。[3]郭震遠：《21世紀第二個十年中國的國際地位和作用》，載《中國評論》2010年第3期，第11頁。為此，筆者對于推動日本積極參與東亞命運共同體的建設(shè)有以下思考。

（一）加強理念宣傳，追求區(qū)域合作共識

存在共識是合作的必要條件，不僅能夠促進有關(guān)各方形成共同的利益訴求，也有助于面對矛盾時達成妥協(xié)和諒解。第二次世界大戰(zhàn)以來，帝國主義與零和博弈思維為世界上絕大多數(shù)國家和人民所摒棄，和平發(fā)展、互利共贏成為時代理念與人心所向。長期以來，中國奉行“和平共處五項原則”，堅持與世界和平穩(wěn)定的根本利益相一致，堅持在國際事務(wù)中尋求共識、謀求合作、調(diào)解沖突，體現(xiàn)了中國作為負責(zé)任的世界大國的責(zé)任擔當，作出了應(yīng)有的貢獻。

近年來，由于中國綜合實力不斷增強，右翼主政的日本敵視中國，與一些西方國家一道片面鼓吹“中國危脅論”，抹黑中國的國際形象，同時威逼利誘他國采取敵視中國的態(tài)度，一些國家對中國是否依然并將長久地做一個負責(zé)任的大國產(chǎn)生了疑問，這無疑對推進東亞一體化建設(shè)產(chǎn)生了阻礙。中國應(yīng)通過國際倡議和交流，反復(fù)、宣傳重申互利共贏的合作理念，以求消弭誤解、增進互信、形成共識，化解“中國威脅論”帶來的負面影響。同時，中國應(yīng)與日本社會大眾加強溝通與交流，并在“區(qū)分開來”的原則下加強與日本國內(nèi)友好人士、團體的交往與合作，以敦促日本右翼改變敵視態(tài)度。

對于任何一個國家、地區(qū)而言，真正能夠推動其繁榮昌盛的治理理念，一定與這個國家、地區(qū)人民的精神高度契合。東亞各國大多是歷史悠久的國家，許多民族在這片土地上生活了千百年的漫長歲月，近代歷史上也曾飽受西方殖民主義侵略之苦，擁有極為相似的歷史記憶。同時，包括日本在內(nèi)的許多東亞國家都同屬中華文化圈，深受中華文化的影響，都擁有重視倫理、家國一體的文化脈絡(luò)。近代以來，國家總體實力上西強東弱的局面，造成了東方國家文化上的不自信，尤其是日本更走上了“脫亞入歐”的道路。當代東亞經(jīng)濟騰飛以來，東亞各國既享受了經(jīng)濟發(fā)展帶來的物質(zhì)利益，也面臨著西方文化伴隨資本流入所帶來的理念沖突。因此，首先應(yīng)該找到中國社會與東亞各國在歷史、文化、現(xiàn)實需求等諸多方面相契合的社會治理與多邊合作的共同理念，繼而將這種理念融合到東亞各國國家治理與國際合作的實踐當中,“東亞完全可以在多樣化文化的基礎(chǔ)上成功塑造出一種共同的地區(qū)認同”。[1]龐中英:《地區(qū)化、地區(qū)性與地區(qū)主義—論東亞地區(qū)主義》，載《世界經(jīng)濟與政治》2003年第11期。作為中華文化發(fā)祥地和中華精神的創(chuàng)造者，中國有理由、也有責(zé)任，在中華民族偉大復(fù)興的道路上探求既具有時代特色、又符合東方精神的文化理念。這種理念不僅將有助于中國建設(shè)富強、民主、和諧、文明的國內(nèi)社會，也能夠為東亞命運共同體建設(shè)提供具有東亞特色的思想驅(qū)動，催動包括日本在內(nèi)的東亞國家在區(qū)域合作上相向而行，更能成為世界各國建設(shè)自身特色美好社會和區(qū)域合作的寶貴范本。

（二）穩(wěn)步推進地區(qū)以及全球合作框架

中國不僅是東亞地區(qū)的重要國家，也是世界性的大國，歷來秉持互惠互利、合作共贏的開放性合作理念，推進地區(qū)合作的同時也不會忽視與全球其他地區(qū)、國家的合作。在東亞地區(qū)，中國與中南半島相關(guān)國家共同建立了“瀾滄江-湄公河合作機制”，在邁向“瀾湄命運共同體”的道路上走出了堅實的一步；同時，中國又提出建設(shè)“一帶一路”，并將東亞地區(qū)許多國家納入其中。在此基礎(chǔ)上，中國完全可以將自身與沿線國家的雙邊與多邊合作機制相整合，打通合作藩籬，擴大合作范圍與影響。這不僅有利于促進“一帶一路”等多邊合作框架的建設(shè)，也有利于通過這些多邊合作的推進，促進東亞命運共同體建設(shè)，進一步增強對日本參與區(qū)域一體化的吸引力。

實事求是地講，在東亞命運共同體建設(shè)上，域內(nèi)國家尚存在諸多分歧。針對這種情況，中國應(yīng)從分歧較少、進展較快的經(jīng)濟領(lǐng)域先入手，由淺入深，循序漸進。2015年3月，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2015年年會上提出，東亞各國應(yīng)首先致力于建設(shè)“東亞經(jīng)濟共同體”[1]“習(xí)近平出席博鰲論壇2015年年會開幕式并演講：2020年有望建成東亞經(jīng)濟共同體”，人民網(wǎng)，http://hi.people.com.cn/n/2015/0329/c231187-24311378.html。；同年11月，中國國務(wù)院總理李克強在第十八次中國-東盟（“10+1”）領(lǐng)導(dǎo)人會議上發(fā)表講話，提出力爭2020年建成“東亞經(jīng)濟共同體”。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和與東亞國家經(jīng)濟合作的日益推進，“東亞經(jīng)濟共同體”的“蛋糕”日益做大做強，完全可以由經(jīng)濟拓展到政治、文化、安全等諸多領(lǐng)域。

中國與世界和地區(qū)各國合作的顯著成效，必然會對合作框架外的國家產(chǎn)生吸引力，將有利于促使日本轉(zhuǎn)變對華態(tài)度、融入東亞社會。對此，中國應(yīng)始終對日伸出友誼之手，歡迎日本參與到相關(guān)的合作框架之中。這將不僅有利于日本在經(jīng)濟上向中國靠攏，而且有利于對沖其國內(nèi)的右傾傾向，長遠來看也有利于日本融入穩(wěn)步推進的區(qū)域合作機制之中，有利于東亞命運共同體的最終實現(xiàn)。若日本一意孤行，中國則可在排除日本的情況下，構(gòu)建地區(qū)合作。由于有日本這個巨大離心因素的存在，地區(qū)合作始終存在困難，但這種努力至少可以抵消日本對域內(nèi)國家的拉攏，使各國在中日之間中立或傾向于中國。最終，隨著中國參與或主導(dǎo)的域內(nèi)外各種合作機制的穩(wěn)步推進，享受到實惠的各國將逐漸與中國日益團結(jié)友好，共同促進東亞命運共同體的建設(shè)，并敦促日本融入東亞大家庭。

（三）破解地區(qū)矛盾，務(wù)實推動安全合作

安全合作是東亞命運共同體建設(shè)中不可或缺的重要一環(huán)，也是東亞命運共同體長久穩(wěn)定健康運行的必要保障。雖然，當下東亞地區(qū)地緣矛盾突出，安全合作推進困難，但并不能因此畏難如虎、逡巡不進，應(yīng)當從比較容易入手的層面先做起來，穩(wěn)步推進，逐漸深入，最終實現(xiàn)東亞安全互信、安全共建。

在非傳統(tǒng)安全合作領(lǐng)域，中國向索馬里派遣海軍護航編隊，參與執(zhí)行為商船護航、打擊海盜活動的任務(wù)，取得了國際矚目的出色成績。在地區(qū)和世界上，中國也已具有豐富的非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作經(jīng)驗。東亞各國在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的矛盾沖突較少，合作空間巨大，且已有部分成效。為了推進東亞一體化建設(shè)，中國理應(yīng)體現(xiàn)大國擔當，在適當時機將已有的和易于推進的相關(guān)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域地區(qū)合作機制統(tǒng)合起來，推動建立綜合化的、全面的地區(qū)非傳統(tǒng)安全合作框架。諸如反恐、防暴、反海盜等領(lǐng)域的合作，不僅有利于有關(guān)各國的國家安全和社會穩(wěn)定，也有利于東亞社會的整體穩(wěn)定和商業(yè)通道的安全通暢。隨著非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作的不斷深入，有關(guān)各國不斷增進友誼、提高互信，也將極大推進東亞整體安全合作和東亞一體化建設(shè)。

在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，中國必須始終堅持大力建設(shè)現(xiàn)代化的、與國家利益相匹配的現(xiàn)代化國防力量，這不僅有利于確保中國的國家安全與領(lǐng)土完整，也有助于為東亞命運共同體的建設(shè)提供安全保障，抵制、威懾擾亂東亞地區(qū)和平穩(wěn)定的反動勢力。當下，東亞地區(qū)存在著一些領(lǐng)土糾紛，一些國家非法侵占他國領(lǐng)土的問題是地區(qū)安全合作的重要障礙。中國在事關(guān)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題上沒有退讓的余地，但是始終敞開協(xié)商、合作的大門。通過經(jīng)濟方面的合作、政治方面的協(xié)商和軍事方面的建設(shè)，促進東亞社會的共同發(fā)展，促使有關(guān)國家在領(lǐng)土問題上放棄惦記別人家的東西，秉持共同、開放、務(wù)實、公正的態(tài)度共同建設(shè)東亞社會。同時，通過增進交流、相互了解來增進互信，適當時機可以與地區(qū)各國共同建設(shè)相互承諾、相互幫助的地區(qū)安全合作框架，通過相互保證、深入合作、共同建設(shè)增進安全方面的關(guān)聯(lián)，消除各方不安全感。日本情況較東亞各國更為特殊。除了安全方面缺乏互信之外，日本還存在著依托美日同盟與中國爭奪地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的想法，單靠增進互信難以消解矛盾。[1]孟曉旭:《中日安全關(guān)系發(fā)展態(tài)勢及中國的應(yīng)對》，載《現(xiàn)代國際關(guān)系》2017年第3期。但對于日本而言，其國內(nèi)的右翼勢力試圖挑動中美沖突對抗以漁翁得利的做法與日本人民渴望和平、穩(wěn)定生活的愿望是相違背的。隨著美國孤立主義的日益抬頭，隨著中國的日益發(fā)展，隨著中國將合作的“蛋糕”越做越大，中國與有關(guān)各方可以先行一步，共同將東亞地區(qū)安全合作乃至東亞命運共同體的框架建立起來，倘若日本適時有意回歸東亞社會，共同體的大門也為之敞開。