在京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局下，雄安新區(qū)的“雄起”，將使得區(qū)域內(nèi)河北一極有了一個全新的強支撐點、一個全面深化改革的試驗窗口

2017年4月1日，中共中央、國務院發(fā)出通知，決定設立河北雄安新區(qū)。

隨著“靴子落下”，一個比肩深圳特區(qū)、浦東新區(qū)的雄安新區(qū)，就此拉開帷幕。這是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，也是深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展的一項重大決策部署，是千年大計、國家大事。

“如果有機會，就到雄安去！”雄安新區(qū)一設立，就成了公眾熱議對象。隨著短期投機心態(tài)和非理性聲音逐漸退場，社會各界對雄安新區(qū)的定位了解日益清晰，對其設立的合理性也有了更深入的認識。

雄安新區(qū)的橫空出世，是構建區(qū)域發(fā)展新增長極的歷史選擇，更是經(jīng)過科學研究、反復比較、嚴格論證后所做出的現(xiàn)實選擇。

京津冀的全新強支撐點

雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新三縣及周邊部分區(qū)域，地處北京、天津、保定腹地。安新縣位于河北省中部，總面積為738.6平方公里，距北京162公里。

河北省雄縣位于冀中平原，總面積524平方公里，距北京108公里。雄縣歷史文化悠久，擁有被譽為“地下長城”的宋遼古戰(zhàn)道、楊六郎鎮(zhèn)守的瓦橋關遺址。2007年，雄縣被命名為“中國古地道文化之鄉(xiāng)”、“中國古地道文化研究中心”。

容城縣隸屬于河北省保定市，距北京、天津均為120公里。容城自秦置縣，歷史悠久，文化底蘊深厚，元初著名學者劉因、明朝忠烈楊繼盛、清初大儒孫奇逢被譽為“容城三賢”。

安新縣位于河北省中部，總面積為738.6平方公里，距北京162公里。

白洋淀是華北平原最大的淡水湖泊，由大小不等的143個淀泊組成。

特別是，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局下，雄安新區(qū)的“雄起”，將使得區(qū)域內(nèi)河北一極有了一個全新的強支撐點、一個全面深化改革的試驗窗口，從而既可以在未來承接北京疏解出來的非首都功能，破局“大城市病”，也能夠高度聚合政策性優(yōu)勢，吸引市場資源，進而拉動河北“洼地”的全面創(chuàng)新發(fā)展。

自1992年10月上海浦東新區(qū)成立以來，相繼有18個“國家級新區(qū)”獲批復成立，一般新區(qū)都由國務院發(fā)函批復，只有雄安新區(qū)由中共中央、國務院聯(lián)合發(fā)文決定成立。由最高領導人親自抓一個新區(qū)的規(guī)劃，也可見雄安新區(qū)的分量之重。而從全國的視野看，雄安新區(qū)的遠期規(guī)劃面積，與深圳相當，比浦東要大。正因如此，它未來的拉動能力不可小覷。

從我國發(fā)展歷史來看，珠三角和長三角地區(qū)是非常重要的兩個增長極，它們與深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)相互拉動，相得益彰。北方雖然有京津冀城市圈，但北京有強大的虹吸效應，不僅落下了交通擁堵、霧霾鎖城、房價居高不下等大城市病，也與周邊地區(qū)形成了巨大的發(fā)展落差。有人曾用這樣一句順口溜來形容這種狀況，即北京吃太飽，天津吃不飽，河北吃不著。設立雄安新區(qū)，以更高效的資源配置，為21世紀中國的發(fā)展構建一個新的區(qū)域增長極，可謂恰逢其時，是歷史的選擇。

“跳出去”，打造城市建設新典范

建設一座以新發(fā)展理念引領的現(xiàn)代新型城區(qū)，承接北京疏解的非首都功能，距離不能太遠，也不能太近，在河北是非常合適的。然而，為何是雄安？從地理位置看，雄安新區(qū)與北京、天津正好形成等邊三角形，可以與周邊幾個大城市形成半小時通勤圈。而且，該區(qū)域地處華北平原和湖泊濕地，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載力較強。此外，新區(qū)所涉及的三縣人口密度低、開發(fā)程度低，發(fā)展空間充裕，如同一張白紙，具備高起點高標準開發(fā)建設的基本條件?？梢哉f，雄安新區(qū)的橫空出世，是從實際出發(fā)，經(jīng)過科學研究、反復比較、嚴格論證后做出的現(xiàn)實選擇。

“如果你只注意到‘非首都功能疏解的集中承載地而忽視‘貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)這一句，就會看不到雄安新區(qū)設計初衷的根本所在?！庇忻襟w一語點出了雄安新區(qū)對國家發(fā)展的獨特意義。站在這樣的角度看，雄安新區(qū)的建設確實是重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計、國家大事，需要以“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”來建設。

“跳出去”建一座新城，不只是為了解決大城市病問題，更重要的是用最先進的理念和國際一流的水準進行城市設計，建設標桿工程，打造城市建設的典范。從現(xiàn)狀看，與那些國際社會公認的其他世界級城市群相比，京津冀城市群經(jīng)濟總規(guī)模稍顯不足，在城市結構布局、空間結構設置上還有諸多不合理之處，河北的城市化水平和質量也需要進一步提升。雄安新區(qū)作為我國未來發(fā)展大棋局中的一枚關鍵落子，不僅能為加快構建京津冀世界級城市群積累發(fā)展優(yōu)勢，帶動冀中南乃至整個河北的發(fā)展，形成新的區(qū)域增長極，還肩負著探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式、打造全國創(chuàng)新驅動發(fā)展新引擎的重大歷史責任。

不過，雄安新區(qū)也同樣面臨成長的挑戰(zhàn)。京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長、中國工程院院士鄔賀銓認為，雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，將在打造以首都為核心的世界級城市群的布局和調整優(yōu)化京津冀空間結構中起到關鍵作用。通過建設雄安新區(qū)，將探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的新模式。“雄安新區(qū)在承接北京非首都功能疏解的基礎上，還要以建設綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)、協(xié)調發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)為目標，經(jīng)過長期不懈努力，建成高端高新產(chǎn)業(yè)集群地、創(chuàng)新要素資源集聚地、擴大開放新高地和對外合作新平臺，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能，打造京津冀創(chuàng)新驅動發(fā)展的新引擎，支撐京津冀成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新增長極?！睂π郯残聟^(qū)而言，一切都是前所未有的探索和實踐。一些外媒把雄安新區(qū)稱為“中國新區(qū)3.0”，一點都不為過。

責任編輯 白姜江