□ 傅潤(rùn)青

細(xì)微處入手巧管“三資”

□ 傅潤(rùn)青

河北省辛集市轄區(qū)共17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）344個(gè)村，農(nóng)村人口53.94萬人，農(nóng)戶15.5萬戶，資產(chǎn)總額為129346萬元，其中貨幣資金24690萬元，固定資產(chǎn)28778萬元；農(nóng)村集體資源總面積1191249畝，其中集體所有農(nóng)用地總面積1039831畝，集體所有建設(shè)用地總面積153676畝。2017年辛集市被評(píng)為第三批全國(guó)農(nóng)村集體“三資”管理示范縣，在體系建設(shè)和財(cái)務(wù)公開方面，辛集市重點(diǎn)做了以下幾方面工作。

賬目評(píng)比，培訓(xùn)有效果

辛集市多年來堅(jiān)持采取組織各種類型的“三資”培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)村干部、委托代理中心人員、村助理會(huì)計(jì)、民主理財(cái)組長(zhǎng)等進(jìn)行全面培訓(xùn)。還采取分鄉(xiāng)包片現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、接受來人來電咨詢等多種工作方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行全程業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

此外，辛集市定期進(jìn)行賬目評(píng)比、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，選取基礎(chǔ)扎實(shí)、運(yùn)行規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行大會(huì)交流經(jīng)驗(yàn)，組織與會(huì)人員親臨典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理中心參觀學(xué)習(xí)。通過典型交流和實(shí)地考察的方法，推動(dòng)全市委托代理服務(wù)工作扎實(shí)穩(wěn)步開展。

為了全面摸清農(nóng)村集體“三資”底數(shù)，在各鄉(xiāng)村登記農(nóng)村集體“三資”臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一安排對(duì)各村“三資”基本情況進(jìn)行摸底匯總。通過安排部署、層層培訓(xùn)、免費(fèi)提供臺(tái)賬、巡回指導(dǎo)等多種工作措施，全市344個(gè)村全部按要求建立健全了農(nóng)村集體資產(chǎn)資源臺(tái)賬。

陽(yáng)光財(cái)務(wù)，職責(zé)有監(jiān)督

全市344個(gè)村全部成立了民主理財(cái)小組，對(duì)村級(jí)每項(xiàng)開支進(jìn)行審核把關(guān)。組員為3人的村，其民主理財(cái)審核專用章分為3瓣，每個(gè)成員各執(zhí)1瓣；組員為5人的村，其民主理財(cái)審核專用章分為2瓣，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各執(zhí)一瓣。理財(cái)時(shí)，每個(gè)理財(cái)小組成員除在原始憑證上簽字認(rèn)可外，還須將所持理財(cái)章合并完整加蓋后才有效。

全市統(tǒng)一了財(cái)務(wù)公開日，每年集中進(jìn)行4次，1月、4月、7月、10月的5日為全市統(tǒng)一村務(wù)公開日，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)如“一事一議”資金、公益事業(yè)建設(shè)等的收支根據(jù)群眾要求隨時(shí)公開，各村都建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)公開欄，統(tǒng)一了財(cái)務(wù)公開內(nèi)容。

多年來，辛集市堅(jiān)持開展村級(jí)日常財(cái)務(wù)收支常規(guī)審計(jì)、村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、“一事一議”籌資籌勞及農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的集體“三資”問題開展專項(xiàng)審計(jì)，并按照省主管部門關(guān)于縣級(jí)三年輪審一遍的要求，每年至少抽查審計(jì)三分之一以上的村。對(duì)于查出的違反農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的行為，除責(zé)令限期糾正外，還要根據(jù)《河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)規(guī)定》、《河北省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》和《河北省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，對(duì)違法單位和責(zé)任者給予行政處罰。

（作者單位：河北省辛集市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站）