■ 特約記者 戰(zhàn)福君 朱德超

記者觀察 長春:扮靚母親河

■ 特約記者 戰(zhàn)福君 朱德超

伊通河英俊污水處理廠

大凡一座名城，多是依山傍水。水，乃萬物之源，城市之魂。河城齊名，同放光彩。

慶幸的是，吉林長春也有這樣一條母親河—伊通河。然而它曾經(jīng)幾近枯竭，污濁不堪讓人默默嘆息！三十年治理，長春母親河一步步蛻變至今。

2017年，站在新一輪振興的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，秉承全新理念，肩負(fù)700萬長春人民重托，長春伊通河有史以來規(guī)模最大的系統(tǒng)治理已經(jīng)拉開帷幕……

歷史篇—母親河亟待治理

伊通河，長春的“母親河”，因存在水安全、水環(huán)境、水景觀、濱河交通及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題，與長春城市發(fā)展不相協(xié)調(diào)，與群眾日益提高的生態(tài)環(huán)境需求不相匹配。

防洪功能缺失，伊通河上游及下游仍為天然河道，堤防建設(shè)滯后于城市建設(shè)，串湖水系達(dá)不到防洪標(biāo)準(zhǔn)，東新凱河、永春河等水域堤防需要進(jìn)一步提高。

另外，水生態(tài)問題比較突出，伊通河流域水體污染比較嚴(yán)重，排污口治理、二級水系改造、市政管線綜合整治等工作仍需進(jìn)一步推進(jìn)。

同時(shí)，伊通河中段堤岸親水性差，濱河建筑景觀不佳，服務(wù)設(shè)施不全；濱河交通南北通行不暢，可達(dá)性不強(qiáng)，步行可達(dá)性不佳；河流成為城市背立面，濱河土地價(jià)值沒有得到應(yīng)有體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力、活力不足。

伊通河，不得不變；治水攻堅(jiān)，不得不快。

治水一戰(zhàn)，關(guān)乎生態(tài)。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。

流動(dòng)的水，關(guān)乎民生。伊通河綜合治理，是民意，更是民生。

生命與水相依、生存與水相伴、發(fā)展與水攸關(guān)，正如國家“十三五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)的“以水定產(chǎn)、以水定城”理念一樣，伊通河綜合治理是改善城市生態(tài)環(huán)境的迫切需要，更是加快生態(tài)文明建設(shè)、改善城市水環(huán)境的重要載體。

伊通河回憶島

謀劃篇—母親河迎來嬗變之機(jī)

護(hù)生態(tài)、興水利，建設(shè)生態(tài)文明，不是政績工程，不是短期行為，需要?jiǎng)哿ν?、久久為功。這是一條充滿希望的發(fā)展之路。

2014年底，長春市水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)；2015年5月開始籌劃國家海綿城市申報(bào)工作，這都為伊通河改造提升帶來了新的契機(jī)。

伊通河，該怎么治理？

走過農(nóng)耕文明、工業(yè)文明，跨入生態(tài)文明，長春人清醒地認(rèn)識到，水不僅意味著生命，意味著資源，更意味著未來。治水攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是要對傳統(tǒng)發(fā)展方式、生產(chǎn)方式、生活方式進(jìn)行根本變革。長春市伊通河綜合治理不是簡單的“工程治水”，而是系統(tǒng)的“生態(tài)治水”。

伊通河綜合治理工程浩大繁復(fù)，需要多學(xué)科交叉和協(xié)同；涉及規(guī)劃、城建、水利、環(huán)保等多個(gè)部門，治水方案制約其它方案；工程情況各異，需一河一策，流域生態(tài)修復(fù)需要相當(dāng)長時(shí)間。

自2015年新一輪伊通河綜合治理正式提出，長春市全力破解治理工程的復(fù)雜性、系統(tǒng)性、差異性、長期性等方面困難，經(jīng)過反復(fù)研究、多輪論證，確定了整體思路與目標(biāo)。按照整體思路及目標(biāo)，貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布實(shí)施的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（水十條）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《城市黑臭水體整治工作指南》任務(wù)要求，結(jié)合長春市伊通河的現(xiàn)狀，提出了一系列扎實(shí)、細(xì)致、全面的治理方案和工程建設(shè)任務(wù)。

本輪伊通河綜合治理范圍覆蓋伊通河流域，包括伊通河主河道（壩下至萬寶閘）、串湖流域、東新開河流域；新凱河流域，包括永春河和富裕河流域。據(jù)調(diào)查，建成區(qū)有水體93處，建成區(qū)外有水體7處，雙陽九臺9處，共計(jì)109處。

2017年底前需治理第一批黑臭水體37處，其中30處在建成區(qū)（15處在流域內(nèi)），7處在建成區(qū)外。

秉承“治理一條河流，改變一座城市”的理念，以“水”為線、流域統(tǒng)籌、目標(biāo)管理、一河一策、階段遞進(jìn)、分區(qū)實(shí)施，把伊通河建設(shè)成為綠色宜居生態(tài)軸、城市安全生命線、美麗長春景觀帶、產(chǎn)業(yè)升級動(dòng)力源。綠色宜居生態(tài)軸將實(shí)現(xiàn)2020年國控監(jiān)測斷面達(dá)標(biāo)；城市安全生命線將實(shí)現(xiàn)干流防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到200年一遇，支流防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20至50年一遇；美麗長春景觀帶將實(shí)現(xiàn)全線形成80公里的濱河景觀帶，建成2300公頃的濱河綠地；產(chǎn)業(yè)升級動(dòng)力源將實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、智力密集的科創(chuàng)新區(qū)、優(yōu)美便捷的生態(tài)宜居地。

建成后南溪濕地

改造篇—綜合治理快速推進(jìn)

伊通河綜合治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)推進(jìn)、協(xié)調(diào)配合。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作原則，長春市成立了伊通河綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，合力攻堅(jiān)，第一時(shí)間破解問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，其組織架構(gòu)包括工作組和指揮部。目前，各部門和相關(guān)單位已“對號入座”，進(jìn)駐指揮部現(xiàn)場辦公。通過任務(wù)分解，落實(shí)責(zé)任主體，創(chuàng)新工作機(jī)制，按照工程整體進(jìn)度和年度計(jì)劃，倒排工期、狠抓落實(shí)，以月保季、以季保年，確保各項(xiàng)治理任務(wù)落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開例會，統(tǒng)籌調(diào)度，第一時(shí)間破解問題。

在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的科學(xué)組織實(shí)施下，各部門全力推進(jìn)，伊通河流域綜合治理工程獲得了積極成效，取得階段性成果：目前，伊通河中段生態(tài)護(hù)岸、綠道改造工程已全面開工建設(shè)；伊通河中段、東新開河沿線水環(huán)境治理已開工建設(shè)；南溪濕地除長白文化園、游客服務(wù)中心工期延后外，其余工程正常推進(jìn)；南湖匯水區(qū)項(xiàng)目（一期）工程永安明溝生態(tài)改造正在建設(shè)；完成德惠、農(nóng)安、九臺、榆樹、雙陽所屬區(qū)域內(nèi)水體治理的方案評審工作。

截污治污工程方面，主河道截污治污在去年完成21個(gè)排污口基礎(chǔ)上，今年又完成了新發(fā)現(xiàn)的6個(gè)排污口改造，全線28個(gè)排污口除鯰魚溝正在改造外，其余已完成。完成了臨河街、雕塑公園暗渠及人工湖、宋家明溝、朝陽公園清淤治理。南部新城二線污水干管工程進(jìn)入收尾階段。飛躍路污水干管截流工程已完成工程總量68%，永春河污水干管截流改造工程正在建設(shè)，已完成工程總量90%。東新開河末端污水干管截流工程已開工建設(shè)，已完成投資總額的13%。4座新建擴(kuò)建污水處理廠已經(jīng)完成了工程招標(biāo)，除北海濕地公園污水處理廠外均已進(jìn)場施工。其余5座污水處理廠提標(biāo)改造工程正在建設(shè)。

景觀工程，雕塑及公共藝術(shù)方面，已完成伊通河中段的雕塑布點(diǎn)和主題；正在開展南溪濕地主體雕塑方案的征集工作；初步確定了南溪濕地歷史長階大型雕塑的體量和題材。

蓄水池施工現(xiàn)場

長春市致力于打贏伊通河綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓伊通河真正成為長春人民引以為豪的母親河，成為城市最亮麗的風(fēng)景線，讓群眾共享發(fā)展成果、城市建設(shè)成果。

按照國家和省市要求，長春市出臺了《長春市清潔水體計(jì)劃》，計(jì)劃提出：2020年底前，松花江流域水質(zhì)明顯改善，基本消除劣于Ⅴ類水體，主要集中式飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。

提升河流斷面水質(zhì)。近期，長春市政府將飲馬河、雙陽河、霧開河、干霧海河、沐石河、卡岔河等水體綜合治理工作一并納入伊通河綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度推進(jìn)。

整治城市黑臭水體。長春市建成區(qū)要在2017年年底前基本消除黑臭水體，各責(zé)任單位要制定實(shí)施“一河（湖）一策”黑臭水體整治方案，確保完成年度任務(wù)。

2016年8月24日，長春市掀起了伊通河綜合治理工程“百日會戰(zhàn)”，全面推進(jìn)工程建設(shè)、黑臭水體治理、征拆、棚改等工作任務(wù)……

長春市伊通河綜合治理暨百里生態(tài)長廊工程是一篇寫滿希望的綠色發(fā)展的大文章。

這既是囿于長春市水生態(tài)現(xiàn)實(shí)問題的“命題文章”，也是破解長春未來發(fā)展之路的“破題文章”。

這僅僅是破題、起步、開頭，還有許多工作要做，還有不少困難要克服，還有很長的路要走。

長春，正走向生態(tài)文明新時(shí)代，人與水的故事，已經(jīng)揭開了伊通河改造新篇章。河光美景令人醉，一個(gè)生態(tài)安全、風(fēng)景如畫、人水和諧的美麗長春即將精彩呈現(xiàn)。