現(xiàn)階段，2G清頻退網(wǎng)應(yīng)該怎么做？首先要了解現(xiàn)階段2G的總體情況。

2009年剛開(kāi)始3G建設(shè)時(shí)，中國(guó)移動(dòng)有30.7萬(wàn)個(gè)G網(wǎng)基站，用戶(hù)4.57億；中國(guó)聯(lián)通G網(wǎng)基站已超過(guò)15萬(wàn)個(gè)，用戶(hù)1.33億；新中國(guó)電信收購(gòu)中國(guó)聯(lián)通C網(wǎng)后，有10萬(wàn)個(gè)C網(wǎng)基站，用戶(hù)2791萬(wàn)。中國(guó)電信2G的C-95網(wǎng)與3G的cdma2000網(wǎng)是一脈相承的，不存在清頻退網(wǎng)問(wèn)題，2G用戶(hù)可以自然升級(jí)到3G。

此次2G清頻退網(wǎng)主要是中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通二家各自的GSM網(wǎng)，而清出的頻率已無(wú)必要用于行將停止發(fā)展的3G，而是要用于4G或5G。

2016年底三大運(yùn)營(yíng)商交出的成績(jī)單見(jiàn)下表，移動(dòng)4G用戶(hù)五倍于聯(lián)通，而剩下的3G+2G用戶(hù)對(duì)用戶(hù)總數(shù)的占比中國(guó)移動(dòng)為36.9%；中國(guó)聯(lián)通為60.3%，要清醒看到2G清頻退網(wǎng)比起過(guò)去1G清頻退網(wǎng)量大面廣，任務(wù)艱巨多了；相對(duì)來(lái)說(shuō)中國(guó)聯(lián)通2G清頻退網(wǎng)任務(wù)就更為艱巨一些，必須加大其3G+2G用戶(hù)向4G升級(jí)的力度。

第四次清頻退網(wǎng)應(yīng)該怎么做？

運(yùn)營(yíng)商要明確清頻退網(wǎng)目的

在3月27日發(fā)表的我寫(xiě)的《關(guān)停2G網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)下最好選擇》一文中，論述了關(guān)停2G網(wǎng)絡(luò)的好處，目的是要將清頻退網(wǎng)出來(lái)的頻率、站址、天面等資源，當(dāng)作寶貝盤(pán)活起來(lái)發(fā)揮更大的作用，借以獲得技術(shù)創(chuàng)新紅利、頻譜資源紅利、成本節(jié)約紅利等。要理解越早徹底清頻退網(wǎng)，越可獲得更多的紅利，而拖延時(shí)日，對(duì)運(yùn)營(yíng)商與用戶(hù)都不利。

要處理好網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商與終端用戶(hù)的關(guān)系

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)干什么？就是為用戶(hù)提供有償信息服務(wù)。用戶(hù)已經(jīng)給運(yùn)營(yíng)商交了一二十年的資費(fèi)，給運(yùn)營(yíng)商貢獻(xiàn)了巨額的利潤(rùn)，這次2G清頻退網(wǎng)如果工作出色，可以獲得巨額的紅利，讓其中小部分回饋老用戶(hù)，優(yōu)惠補(bǔ)償，皆大歡喜，那就會(huì)多快好省圓滿(mǎn)完成任務(wù)。

不要與民爭(zhēng)利。協(xié)商不成，甚至訴諸法庭，那就虧大了。

向2G用戶(hù)做好清頻退網(wǎng)的宣傳工作

要及時(shí)向廣大2G用戶(hù)解釋國(guó)家文件精神，說(shuō)明清頻的重要意義、必要性、關(guān)停時(shí)間，特別是鼓勵(lì)用戶(hù)直接升到4G的優(yōu)惠政策、具體實(shí)施的辦法。

充分利用各種媒體手段，做到家喻戶(hù)曉：清頻退網(wǎng)不僅對(duì)國(guó)家好處多多，對(duì)用戶(hù)也可獲得資費(fèi)與服務(wù)方面許多實(shí)惠，必須加速2G用戶(hù)升級(jí)到4G，盡快降低3G+2G用戶(hù)占比。特別是聯(lián)通要快馬加鞭提高4G用戶(hù)占比，借以減少清頻退網(wǎng)的阻力。

做好清頻退網(wǎng)規(guī)劃

摸清不同地區(qū)現(xiàn)存2G用戶(hù)各種具體情況，根據(jù)其入網(wǎng)時(shí)間的長(zhǎng)短，做出不同等級(jí)的優(yōu)惠，或送4G手機(jī)，或贈(zèng)資費(fèi)等，使用戶(hù)樂(lè)意升級(jí)。

還要摸清一些基于GPRS的無(wú)線(xiàn)控制終端、兒童電話(huà)手表、行業(yè)應(yīng)用終端等可能不支持升級(jí)而存在問(wèn)題，提出解決措施；要調(diào)查一些物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用如水電抄表、共享單車(chē)之類(lèi)，研究如何升級(jí)到4G或5G；要依據(jù)地區(qū)具體情況制定分批次清頻退網(wǎng)規(guī)劃。要對(duì)站址、天面、電源、傳輸?shù)荣Y源盤(pán)點(diǎn)家底，充分利用，切忌當(dāng)作廢物拋棄。特別是要對(duì)2G的雙頻段頻率研究如何分別用于TD-LTE的技術(shù)方案。

新陳代謝是自然界、人類(lèi)社會(huì)都必須遵循的規(guī)律，2G清頻退網(wǎng)也一樣是無(wú)線(xiàn)電應(yīng)用領(lǐng)域必須遵循的新陳代謝規(guī)律，我國(guó)運(yùn)營(yíng)商與用戶(hù)都應(yīng)認(rèn)識(shí)這一規(guī)律，認(rèn)真汲取三次清頻退網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切忌猶豫觀(guān)望，裹足不前，也忌不做調(diào)研，倉(cāng)促蠻干，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的實(shí)施法規(guī)，力促2G清頻順利圓滿(mǎn)完成，這樣就可以為4G/5G的高速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。