師大亮，余繼忠，郭敏明，張 偉

(杭州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，浙江 杭州 310024)

杭州市茶產(chǎn)業(yè)茶葉采摘用工情況調(diào)查與分析

師大亮，余繼忠，郭敏明，張 偉

(杭州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，浙江 杭州 310024)

調(diào)查了杭州市主要產(chǎn)茶區(qū)縣的12家茶企，重點調(diào)查了其2013—2015年的茶葉采摘用工情況，根據(jù)存在的問題分析原因，提出了解決采工難的辦法，即倡導(dǎo)機械化采摘，早中晚品種合理搭配，提高采茶工待遇，結(jié)合政府引導(dǎo)及政策導(dǎo)向等措施，使杭州市茶產(chǎn)業(yè)良性穩(wěn)步發(fā)展。

采工難； 機械化； 政策導(dǎo)向； 良性發(fā)展

茶葉是杭州的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，是杭州“十大”農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，也是杭州特色農(nóng)業(yè)之一。栽茶、制茶、茶葉經(jīng)營的歷史悠久，茶葉基地、茶樹品種、茶類等資源豐富，茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)、科技力量雄厚。據(jù)統(tǒng)計，2014年杭州市茶園總面積3.6萬hm2，茶葉總產(chǎn)量17 928 t，總產(chǎn)值23.36億元，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量9 803.3 t，占總產(chǎn)量的54.7%，名優(yōu)茶產(chǎn)值21.05億元，占總產(chǎn)值的90.2%，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)民收入中占有重要的地位[1-2]。隨著城鎮(zhèn)化腳步的加快，從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的勞動力急劇減少。目前，茶產(chǎn)業(yè)還是以勞動密集型的原生態(tài)作業(yè)為主，勞動力是不可或缺的資源。對于需要大量人力參與的茶葉采摘、加工，勞動力的緊缺和逐年增加的勞務(wù)工資會對其產(chǎn)生何種影響?茶業(yè)行業(yè)又將如何面對與解決?本文主要探討城鎮(zhèn)化加速、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移背景下春茶生產(chǎn)加工所面臨的問題與出路。通過調(diào)查杭州市西湖區(qū)、余杭區(qū)、淳安、建德、臨安、桐廬、富陽等主要產(chǎn)茶區(qū)縣的12家茶企2013—2015年的茶葉采摘用工情況，以期能根據(jù)存在的問題找出解決采工難的辦法，結(jié)合政府引導(dǎo)及政策導(dǎo)向，使杭州市茶產(chǎn)業(yè)良性穩(wěn)步發(fā)展。

1 杭州市茶葉采摘用工現(xiàn)狀

從表1可以看出，2013年各區(qū)縣茶企的采摘成本占企業(yè)全年總產(chǎn)值的34.8%，采茶工以外地為主，占67%左右，且64.1%集中在45～60歲，60歲以上占16.1%，采期平均33 d，每天采摘工資111元·人-1。

2014年各區(qū)縣較小型茶企的采摘成本占企業(yè)全年總產(chǎn)值的35.8%，較2013年增長了3%。采茶工以外地為主，占75%左右，其中45～60歲占67.6%左右，60歲以上占16%，采期平均34 d，每天采摘工資127元·人-1，較2013年增長了14.4%。

2015年各區(qū)縣較小型茶企的采摘成本占企業(yè)全年總產(chǎn)值的39.5%，較2013年增長了13.5%，較2014年增長了10%。采茶工以外地為主，其中45～60歲占67.2%，60歲以上占16.3%，采期32 d，每天采摘工資142元·人-1，較2013年增長了28%，較2014年增長了11.8%。

采工基本來自安徽、河南及浙江周邊經(jīng)濟相對落后地區(qū)，招工方式以熟人介紹和勞務(wù)市場招聘為主。茶葉生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)所需人數(shù)支付相應(yīng)的介紹費50～100元·人-1，采摘高峰期甚至出現(xiàn)肆意哄抬介紹費現(xiàn)象，較大地提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本。各企業(yè)實到采工占應(yīng)需采工的80%左右，所需采工缺口較大，尤其是茶葉洪峰期，除部分茶企機采外，鮮葉棄采率達20%以上，甚至更多，造成資源的極大浪費。

在人員構(gòu)成方面，多數(shù)企業(yè)對采茶工年齡進行了限制，但60歲以上的人員仍占16%以上。茶園多以山地為主，且每天采摘時間較長(10 h左右)，勞動強度較大，給企業(yè)尤其是茶園面積較大、所需采工較多的企業(yè)，帶來了較大的潛在安全隱患和成本風(fēng)險。

表1 杭州市各區(qū)縣茶企茶葉采摘用工調(diào)查結(jié)果

2 存在問題及解決措施

2.1 倡導(dǎo)機械化采摘，提高機械化采摘設(shè)備及技術(shù)

目前農(nóng)村的剩余勞動力特別是年輕勞動力大多不愿做采茶工，基本都到企業(yè)打工，今后采茶工缺乏問題將會更加嚴重。要想從根本上解決采茶工短缺問題，應(yīng)推廣機器采摘，走機械化采摘為主、手工采摘為輔的生產(chǎn)道路，以實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。所以，今后開辟新茶園時，必須提高茶樹種植的標準化水平，在茶行行距、長度走向等方面，要根據(jù)采茶機的特點進行設(shè)計。同時，要加大機采人員培訓(xùn)力度，只有使機械操作員正確熟練地掌握操作方法，才能確保采摘質(zhì)量。另外，高檔茶葉須人工采摘，對茶園行距等有較高要求，機械采茶一直未能提上杭州市茶業(yè)界議事日程。不過，可對新開發(fā)及更換新品種的茶園，采用機械采摘茶葉標準布局，以待適時使用機械采摘。機械化采茶，在提高工效、節(jié)省勞力、降低成本、提高資源利用率、增加經(jīng)濟效益和社會效益等方面作用顯著，同時又適于規(guī)模經(jīng)營，因此，實行機械化采茶是茶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的必然之路[3-7]。

2.2 政府引導(dǎo)和政策導(dǎo)向

在茶園集中而勞動力缺乏的地區(qū)，經(jīng)常出現(xiàn)鮮葉采摘不及時的現(xiàn)象，給茶葉生產(chǎn)造成了巨大損失。采工短缺問題越來越突出，組織難度也越來越大，茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常需要政府的引導(dǎo)和推動。政府可建立一套行之有效的管理措施，設(shè)立專業(yè)的組織管理機構(gòu)，有關(guān)職能部門或協(xié)會有計劃、有組織地實地調(diào)查了解各地對采工的需求，并制定相關(guān)政策，鼓勵中介服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一實施招聘培訓(xùn)和管理采茶工人。有關(guān)部門可出面組建中介勞務(wù)公司，幫茶農(nóng)集中招收、托管采茶工，茶農(nóng)和采茶工人分別與中介勞務(wù)公司簽訂協(xié)議，以合理的組織形式架起供需的橋梁。茶農(nóng)每年采摘期來臨前將自己的用工數(shù)量、采茶工的熟練程度等要求告知中介勞務(wù)機構(gòu)，然后由中介勞務(wù)機構(gòu)靈活機動地組織采茶工，在需要采摘茶葉時去采茶，不需要采摘茶葉的時間可以從事其他工作，這樣不僅滿足了茶農(nóng)在短時間內(nèi)對采茶工的大量需求,又可以解決閑散勞力資源在非采茶期的工作問題[8-10]。

2.3 早中晚品種的合理搭配

合理進行栽培管理，錯開采摘期。開辟新茶園時，應(yīng)合理安排種植茶樹品種，適當搭配早、中晚生品種。同時，通過修剪、施肥等栽培措施，調(diào)節(jié)茶葉開采期，錯開采摘高峰，既可以避免洪峰期的集中同時到來而措手不及，又可以減少采工人數(shù)、加工采摘成本，延長采摘期，提高茶葉資源利用率[11-12]。

2.4 合理提高采茶工的待遇

在市場經(jīng)濟條件下，當前茶場提高采茶工資是不可避免的，特別是對于外地采茶工，工資待遇高低直接影響其工作意愿。除了工資待遇外，茶場的誠信度和人性化管理程度也是影響采茶工工作意愿的重要因素。不克扣鮮葉斤兩、不拖欠工資、提供茶水，以及為外地采茶工提供食宿條件等人性化管理可在采茶工中獲得良好的口碑，不僅能吸引采茶工，還可穩(wěn)定確保來年采茶工人數(shù)[13]。

2.5 茶場之間相互溝通，合理調(diào)劑

在當前采茶工挑選茶場的情況下，茶場之間必然要相互爭奪采茶工，自然就會出現(xiàn)采茶工在不同茶場間流動，往往是哪里出的工資高就到哪里去。特別是在茶葉集中采摘期間，各茶場為爭奪采茶工很容易相互打起工資待遇上的價格戰(zhàn)，價格戰(zhàn)既增加了茶場的工資成本，又人為地加劇了采茶工短缺問題。雖然各茶場每天采茶工的需求數(shù)量會由于種植品種、氣候環(huán)境和開采期的不同而有異，但鄰近的茶場在開采后，各茶場采茶工的數(shù)量基本上是穩(wěn)定的，相鄰茶場之間可以通過相互溝通來合理調(diào)劑有限的人力資源，既可以提高資源利用率和采工的收入，又可以滿足茶場的人員需求，同時也利于春茶生產(chǎn)有條不紊、井然有序的良性發(fā)展[14-16]。

3 展望

國內(nèi)多位茶業(yè)界專家認為，采茶工短缺已經(jīng)成為一個全國性的難題，也是社會發(fā)展的必然趨勢。未來若干年內(nèi)，采茶工短缺及采茶工成本逐年提高的矛盾現(xiàn)象還將持續(xù)存在，并在短期內(nèi)很難得到解決，為此，應(yīng)該引起各地茶葉種植戶和政府部門的高度重視，特別在推廣種植新茶園上更應(yīng)慎重。另外，針對采茶工難題，各產(chǎn)茶地應(yīng)盡早建立對口的人力資源供應(yīng)地，建立一批相對固定的采茶工隊伍。同時，更應(yīng)引導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)變消費觀念，改變以往過于注重名優(yōu)茶的外形，而忽視營養(yǎng)品質(zhì)的需求，逐步加快機械化采摘設(shè)備的研發(fā)和推廣，保證茶產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，使整個茶產(chǎn)業(yè)處于不敗之地[17-18]。

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(責(zé)任編輯：侯春曉)

2017-02-01

國家綜合實驗站(CARS-23)

師大亮(1976—)，男，陜西大荔人，高級農(nóng)藝師，碩士，從事茶葉加工與利用工作，E-mail:sdl7698@126.com。

10.16178/j.issn.0528-9017.20170426

S571.1

A

0528-9017(2017)04-0629-03

文獻著錄格式：師大亮，余繼忠，郭敏明，等. 杭州市茶產(chǎn)業(yè)茶葉采摘用工情況調(diào)查與分析[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2017，58(4)：629-632.