◎文/王金杰

補(bǔ)齊三大短板、完善天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的建議

◎文/王金杰

新一輪的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正在由技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)的“點(diǎn)式突破”向協(xié)同、整合、平臺(tái)、系統(tǒng)的“網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建”轉(zhuǎn)化，并呈現(xiàn)出批量式、跨界式、快速迭代等新特征。產(chǎn)學(xué)研協(xié)整、共性技術(shù)開發(fā)、新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及科技服務(wù)體系的完善已成為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)”的重要組成部分。本文就完善天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)提出建議：1.補(bǔ)創(chuàng)新源不足的短板，重構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。2.補(bǔ)新技術(shù)基礎(chǔ)和科技服務(wù)不強(qiáng)的短板，夯實(shí)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)”。3.補(bǔ)創(chuàng)新鏈短且散的短板，圍繞高新產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，以創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)支撐產(chǎn)業(yè)體系。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)；創(chuàng)新源；科技服務(wù)

在“互聯(lián)網(wǎng)＋”和供給側(cè)改革中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出技術(shù)性強(qiáng)、規(guī)模大、人才水平高的新趨勢(shì)。從創(chuàng)新主體看，已由大企業(yè)創(chuàng)新向科技型中小企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)化；從創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)看，呈現(xiàn)出平臺(tái)化、批量式、跨界式、迭代創(chuàng)新等特點(diǎn)；從創(chuàng)新形式看，已由個(gè)體公司創(chuàng)業(yè)向大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。產(chǎn)學(xué)研協(xié)整、共性技術(shù)開發(fā)、新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及科技服務(wù)體系的完善已成為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)”的重要組成部分。完善天津市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)需要補(bǔ)齊三大短板。

一、補(bǔ)創(chuàng)新源不足的短板，重構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)是提升天津市創(chuàng)新實(shí)力的有效組織形態(tài)，創(chuàng)新源在網(wǎng)絡(luò)的起步、成長(zhǎng)和成熟階段起決定性作用，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)則是圍繞創(chuàng)新源而產(chǎn)生的，是具備擴(kuò)散功能的關(guān)鍵性組織或機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新源通常是由提供公共技術(shù)、創(chuàng)新人才或信息基礎(chǔ)設(shè)施的主體來(lái)承擔(dān)，包括企業(yè)、大學(xué)、科研院所等，而關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)則多由創(chuàng)新孵化器、公共實(shí)驗(yàn)室、數(shù)據(jù)資源中心、高端服務(wù)等來(lái)承擔(dān)。

創(chuàng)新源不足，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)占位少是天津市的一大短板。一方面，作為創(chuàng)新源重要支點(diǎn)的要素和中心太少，如互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）僅有8家，不足北京的八分之一，在全國(guó)排名前20的大數(shù)據(jù)交易中心竟一家沒(méi)有；國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園天津僅2家，是北京的九分之一；國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移交易中心11家，不足北京的五分之一。另一方面，支撐未來(lái)重大需求的一些高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)較少，創(chuàng)新性科研成果和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率都較低，也是造成天津在技術(shù)創(chuàng)新源和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上落后于一些網(wǎng)絡(luò)式創(chuàng)新城市的原因之一（見下表）。

應(yīng)借鑒典型城市創(chuàng)新源和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)布局的經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)培和外引雙向發(fā)力，加快培育和招引“創(chuàng)新源”、“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”，促進(jìn)天津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的形成。第一，以智能科技、生物醫(yī)藥、新能源汽車、航空航天等優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)為主要導(dǎo)向，深入挖掘高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等技術(shù)潛力，引入可開發(fā)的、具備成長(zhǎng)性的公司入駐天津，構(gòu)建天津創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的“創(chuàng)新源”，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)尋找新動(dòng)力。第二，成立專項(xiàng)數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，并開放部分?jǐn)?shù)據(jù)端口和服務(wù)，構(gòu)建天津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。通過(guò)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等服務(wù)提升制造、商貿(mào)的服務(wù)效率。第三，加強(qiáng)與北京大院大所的合作，充分利用先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)搭建高水平研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，精準(zhǔn)“園對(duì)園、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的承接通道，構(gòu)建“研在北京、制在天津”的格局，引入或嫁接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中有發(fā)展前景的科技、商貿(mào)和文化項(xiàng)目。

二、補(bǔ)新技術(shù)基礎(chǔ)和科技服務(wù)不強(qiáng)的短板，夯實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)

“網(wǎng)絡(luò)式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市典型

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)、以科技服務(wù)為支撐。就科技服務(wù)體系看，科技信息、科技金融、技術(shù)交易、教育培訓(xùn)等科技服務(wù)仍很不完備。以科技金融為例，北京中關(guān)村匯集的眾籌平臺(tái)、P2P、互聯(lián)網(wǎng)支付、大數(shù)據(jù)金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、股權(quán)并購(gòu)機(jī)構(gòu)等有幾千家，其中股權(quán)機(jī)構(gòu)以及第三方支付服務(wù)獲得支付牌照數(shù)占全國(guó)21%，而天津市科技金融所打造的科技項(xiàng)目及所提供的科技金融產(chǎn)品遠(yuǎn)不能滿足科技企業(yè)發(fā)展的需求，與北京的差距很大。應(yīng)在新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代科技服務(wù)兩方面著力，借助其數(shù)據(jù)流、信息流、技術(shù)流構(gòu)建工業(yè)4.0、智能制造、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)基礎(chǔ)，并為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、為主體之間、節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系提供高效的服務(wù)。

第一，應(yīng)加大工業(yè)4.0、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、公共云及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等信息技術(shù)和公共技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，開拓“大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”等公共創(chuàng)新平臺(tái)，催生和孵化跨境電商、大數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)、傳統(tǒng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。結(jié)合天津市裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、航空航天等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建各類智能制造、集成創(chuàng)新、工業(yè)4.0平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)在數(shù)據(jù)運(yùn)用、制造流程、組織模式等方面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第二，應(yīng)大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，構(gòu)建科技服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)科技信息、科技設(shè)施、科技貿(mào)易、科技金融和企業(yè)孵化器等五大子系統(tǒng)發(fā)展，培育政產(chǎn)學(xué)研中心、技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)孵化器、技術(shù)咨詢和技術(shù)成果評(píng)估企業(yè)等科技服務(wù)自組織，增加公共科技服務(wù)供給，提供自組織科技服務(wù)及教育培訓(xùn)等，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)氛圍。

三、補(bǔ)創(chuàng)新鏈短且散的短板，圍繞高新產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，以創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)支撐產(chǎn)業(yè)體系

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈短且散是天津市的又一短板。天津工業(yè)總體規(guī)模很大，但缺少能引領(lǐng)全國(guó)某一行業(yè)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，缺少對(duì)先進(jìn)制造起龍頭帶動(dòng)作用的領(lǐng)軍企業(yè)。這是造成天津產(chǎn)業(yè) “大而不強(qiáng)”、“多而不高不尖”的原因之一。另一方面，天津市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集群化程度不高，還沒(méi)有形成 “核心企業(yè)—上下游配套—中小企業(yè)群落”的完整體系，從而制約了產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的整合發(fā)展。從高技術(shù)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入排名在前的電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等三個(gè)產(chǎn)業(yè)看，遠(yuǎn)沒(méi)有形成帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的有機(jī)鏈條。在全市146家科技孵化器中，以企業(yè)為主的孵化器僅占10余個(gè)，與京滬深等城市的差距較大，這是造成企業(yè)科技孵化與服務(wù)能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新力不強(qiáng)、附加值低的重要原因。

應(yīng)重新梳理產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的融合維度，圍繞高新產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，以創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)支撐產(chǎn)業(yè)體系。

一要梳理現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條，以突破性技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)部的創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)合作、合資、兼并重組等方式整合本地、外地高技術(shù)公司、實(shí)驗(yàn)室等方式，構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程，“以大帶小，以小促大”，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和中小企業(yè)相互支撐的格局。

二要鼓勵(lì)各類企業(yè)構(gòu)建內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，以組織內(nèi)部的補(bǔ)償機(jī)制保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的 “不確定性”和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、過(guò)程創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)的二次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三要圍繞高新產(chǎn)業(yè)鏈搭建與孵化器、公共實(shí)驗(yàn)室和高校聯(lián)盟等之間的協(xié)同關(guān)系，整合京津冀高校及社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)異地關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，拓展核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)，加快天津開放型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的形成。

責(zé)任編輯：虞冬青

F127

A

1006－1255－（2017）04－0024-03

王金杰（1985—），南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)新研究中心主任。郵編：300071