經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,我省此次入圍的三個長江經(jīng)濟(jì)帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)給我省各地提供了轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)和啟示。為梳理這些經(jīng)驗(yàn)和啟示,破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些疑惑和焦慮,記者走訪了西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)信息工程學(xué)院院長霍偉東教授。
記者:經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),增速換擋回落,而省委提出我省經(jīng)濟(jì)增速要高于全國平均速度,面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力,我們怎樣破解“速度焦慮”?
霍偉東:破解“速度焦慮”的關(guān)鍵是要正確認(rèn)識新常態(tài)下的速度調(diào)整問題。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,經(jīng)濟(jì)增速從高速增長向中高速增長換擋,在此背景下,去年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)得以完成,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn),成果來之不易。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下,我們既要保持戰(zhàn)略定力,秉持科學(xué)發(fā)展的理念,不唯GDP增速馬首是瞻,但更要綜合施策,使經(jīng)濟(jì)增速位于合理區(qū)間。從這三個國家級轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以看出,盡管四川經(jīng)濟(jì)的需求面和供給面可能會出現(xiàn)一些困難與挑戰(zhàn),但我省經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變,仍具有巨大的韌性、潛力和回旋余地。因此,完成省委制定的“經(jīng)濟(jì)增速高于全國平均水平”是有把握的。我省的黨員干部要保持“平常心”,堅持創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,以天府新區(qū)為中心,繼續(xù)推進(jìn)城市群建設(shè),以交通通道和開放口岸建設(shè)為重要抓手,推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化,積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略。
記者:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,但先進(jìn)生產(chǎn)力的產(chǎn)生、擴(kuò)張有難度,落后生產(chǎn)力萎縮、退出也有難度,如何破解“結(jié)構(gòu)膠著”?
霍偉東:現(xiàn)在的問題是四川省在“老動力”上面臨挑戰(zhàn),即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行去杠桿、工業(yè)去產(chǎn)能、樓市去庫存、降實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本、補(bǔ)供給側(cè)和人力資源短板的“三去一降一補(bǔ)”的痛苦過程。而短期內(nèi),四川省的新動力尚未培育好,表現(xiàn)為:新舊供給結(jié)構(gòu)處于失衡狀態(tài),增量供給不足、存量供給過剩,新興行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重不足、傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的尷尬局面。
破解“結(jié)構(gòu)膠著”的關(guān)鍵是平衡好“老動力”與“新動力”的關(guān)系。不妨從供給和需求的模式回答。具體通過改革優(yōu)化勞動力、資本、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入質(zhì)量,提高生產(chǎn)要素的使用效率,為經(jīng)濟(jì)增長提供支撐;政府簡政放權(quán)、降低企業(yè)成本,給企業(yè)松綁,給企業(yè)減負(fù),激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力;實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,推動科技創(chuàng)新為核心,開展“雙創(chuàng)”行動,開拓新理念,挖掘新動力,創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品,培育經(jīng)濟(jì)增長的“乘數(shù)因子”,以新產(chǎn)業(yè)的“幾何式增長”推動經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向價值鏈中高端攀升,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展;分類有序地淘汰落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩,處置“僵尸企業(yè)”,妥善處理社會穩(wěn)定和結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。
記者:在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的過程中,有少數(shù)黨員干部持猶疑、觀望、猜測的態(tài)度,以致于消極不作為,坐等過去經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的日子再次到來。那么,如何破解“改革漂浮”,真刀真槍改革攻堅,不折不扣抓出成效?如何破解“心態(tài)猶疑”,引導(dǎo)干部群眾擺脫迷惘失落、焦慮不安、消極無為等精神狀態(tài),做到保持定力、科學(xué)作為?
霍偉東:用實(shí)干之“鐵”,祛漂浮之“疾”。我們的黨員干部要努力破解克服“改革漂浮”,切實(shí)在改革攻堅過程中做到真抓實(shí)干。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)調(diào)“三嚴(yán)三實(shí)”,增強(qiáng)黨員的紀(jì)律觀念,讓每一位黨員干部樹立正確世界觀、人生觀、價值觀,以勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng),狠抓實(shí)干,以知難而進(jìn)的勇氣完成各項(xiàng)任務(wù)。同時,著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、優(yōu)化決策流程,簡化內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)、提高辦事效率,做到理解改革要實(shí),謀劃改革要實(shí),落實(shí)改革要實(shí),作風(fēng)建設(shè)和改革攻堅才能出成效。破解“心態(tài)猶疑”的關(guān)鍵是要抓好績效考核,重點(diǎn)通過對出成效的黨員干部實(shí)施獎勵來激勵其他干部積極參與到改革攻堅實(shí)干建設(shè)中來;建議推進(jìn)機(jī)制和動態(tài)管理、嚴(yán)格獎懲機(jī)制,用任務(wù)分解倒逼責(zé)任落實(shí)、用考核排名傳導(dǎo)壓力;深入開展黨員干部思想教育工作,鼓勵黨員干部及時調(diào)整心態(tài),盡快學(xué)會在“新常態(tài)”下開展工作,實(shí)現(xiàn)自身的“轉(zhuǎn)型升級”。