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        建筑工程造價(jià)存在的問(wèn)題及對(duì)策

        2017-05-09 00:17:11伍玉丹
        科學(xué)與財(cái)富 2017年10期
        關(guān)鍵詞:建筑工程造價(jià)投資決策施工

        伍玉丹

        摘 要:隨著建筑工程的快速發(fā)展,工程造價(jià)的管理逐步走向市場(chǎng)化,建筑工程的造價(jià)控制變得越來(lái)越重要。文章主要對(duì)我國(guó)目前建筑工程造價(jià)在投資決策、招投標(biāo)和施工三個(gè)階段存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,為建筑工程造價(jià)的控制提出幾點(diǎn)相應(yīng)的對(duì)策。

        關(guān)鍵詞:建筑工程造價(jià);投資決策;施工

        前 言

        隨著改革的不斷深化,建筑業(yè)得到快速發(fā)展。在投資主體逐漸多元化的同時(shí),工程造價(jià)管理受到建筑業(yè)的普遍關(guān)注。由于工程造價(jià)關(guān)系著多方的經(jīng)濟(jì)利益,關(guān)于建筑工程造價(jià)控制的策略已成為當(dāng)今建筑業(yè)的一項(xiàng)熱點(diǎn)研究課題。就目前情況來(lái)看,我國(guó)建筑工程造價(jià)中存在諸多問(wèn)題制約著建筑業(yè)的繼續(xù)發(fā)展,因此,有效控制建筑工程造價(jià)的研究十分必要,也十分重要。

        1目前我國(guó)建筑工程造價(jià)存在的問(wèn)題

        1.1投資決策階段存在的問(wèn)題在項(xiàng)目的整個(gè)投資決策階段,主要存在以下兩方面因素影響工程造價(jià):

        1.1.1項(xiàng)目建議書(shū)階段投資估算一般情況下是由建設(shè)單位提出的,建議公司投資計(jì)劃部進(jìn)行項(xiàng)目投資,而這種建議書(shū)的內(nèi)容較為簡(jiǎn)單,且存在一定的不合理性,往往會(huì)導(dǎo)致漏項(xiàng),影響公司做出正確合理的決策。

        1.1.2可行性研究階段可行性研究報(bào)告是由設(shè)計(jì)單位和勘察設(shè)計(jì)單位受建設(shè)單位的委托而共同編制的。但是建設(shè)單位由于一些原因,為使所報(bào)項(xiàng)目被批準(zhǔn),有時(shí)會(huì)干涉設(shè)計(jì)單位的工作,故意要求其降低一定幅度的投資估算,從而使原本存在誤差的估算變得更加不準(zhǔn)確。

        1.2建筑施工階段存在的問(wèn)題

        1.2.1招投標(biāo)階段存在的問(wèn)題在招投標(biāo)階段,由于參與競(jìng)標(biāo)的單位眾多,一些建設(shè)單位就采取任意壓價(jià)的手段來(lái)減少建設(shè)資金,從而嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的真實(shí)性。而且,這一結(jié)果使一些施工單位低價(jià)中標(biāo),但這些施工單位同樣是追求利潤(rùn)的最大化,所以他們會(huì)在施工過(guò)程中盡量彌補(bǔ)中標(biāo)的差價(jià),可能會(huì)偷工減料,降低材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),從而影響工程質(zhì)量。

        1.2.2施工階段存在的問(wèn)題

        (1)施工單位建筑工程造價(jià)的控制目標(biāo)制定不合理,缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性。

        (2)在材料價(jià)格方面,管理手段落后,影響了材料采購(gòu)和儲(chǔ)存量計(jì)算的科學(xué)性,另外采購(gòu)時(shí)機(jī)不佳和采購(gòu)價(jià)格的不真實(shí),也是工程造價(jià)難以控制的重要原因。

        (3)大多數(shù)施工單位的施工組織方法較為落后,不能夠合理有效地進(jìn)行資源配置,從而造成對(duì)現(xiàn)有人力、財(cái)力、物力的巨大浪費(fèi),使得建筑成本有所增加,工程造價(jià)相應(yīng)地提高。

        (4)施工單位為實(shí)現(xiàn)自身利益,故意變更設(shè)計(jì),使工程量增加或通過(guò)其他途徑獲得更多利潤(rùn)。

        2建筑工程造價(jià)的控制策略

        2.1投資決策階段的工程造價(jià)控制建設(shè)單位往往認(rèn)為工程造價(jià)的重點(diǎn)在施工階段,普遍加強(qiáng)施工圖預(yù)算和工程結(jié)算價(jià)款的審核,從而忽視了施工階段之前的造價(jià)控制。項(xiàng)目投資決策是控制投資的基礎(chǔ),一旦忽視了前期的工作,就可能導(dǎo)致概算超估算,預(yù)算超概算,結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象。為避免這一三超現(xiàn)象,建設(shè)單位應(yīng)在可行性研究階段做好基礎(chǔ)資料的收集,保證翔實(shí)、準(zhǔn)確。造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性進(jìn)行認(rèn)真分析,保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。由此可見(jiàn),工程造價(jià)前期工作階段的控制是不容忽視的。建設(shè)單位不僅要做好市場(chǎng)研究工作,同時(shí)也要結(jié)合實(shí)際情況,在能較好完成建筑工程的基礎(chǔ)上,控制成本造價(jià),嚴(yán)格進(jìn)行各種方案的比較工作,從而選取最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。另外,這一工作對(duì)設(shè)計(jì)人員的要求較高,他們首先應(yīng)具備深厚的專業(yè)知識(shí),也要擁有牢固的經(jīng)濟(jì)意識(shí),從而不僅可以很好地完成建筑任務(wù),也可以大量節(jié)約資金,把工程造價(jià)降到最低。

        2.2施工階段的工程造價(jià)控制

        2.2.1做好工程造價(jià)資料的收集整理工作收集整理工程造價(jià)的資料,是一項(xiàng)對(duì)工程造價(jià)控制起著重要作用的基礎(chǔ)性工作,因此,建設(shè)單位應(yīng)建立造價(jià)資料積累制度,實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。工程造價(jià)資料的積累一般應(yīng)包括以下具體內(nèi)容:

        (1)對(duì)于不同類型的工程,列出他們所包含的單項(xiàng)工程和單位工程。

        (2)工程的基本情況。

        (3)各項(xiàng)工程的組成機(jī)構(gòu)中的單項(xiàng)工程、單位工程的主要參數(shù)。

        (4)各項(xiàng)工程的造價(jià)情況,即單項(xiàng)工程造價(jià)資料和單位工程的預(yù)算、結(jié)算和決算數(shù)據(jù),若出現(xiàn)三超現(xiàn)象,則應(yīng)注明分析原因,供以后參考。

        (5)主要設(shè)備、材料的用量及價(jià)格。

        (6)各單位工程中的主要分項(xiàng)工程量。

        2.2.2加強(qiáng)工程招投標(biāo),合理確定工程造價(jià)

        (1)強(qiáng)化招投標(biāo)的監(jiān)督工作。工程招投標(biāo)工作一定要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則開(kāi)展。

        (2)加強(qiáng)內(nèi)部管理。對(duì)評(píng)標(biāo)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),提升其業(yè)務(wù)素質(zhì),使標(biāo)底的編制質(zhì)量也隨之提高,堅(jiān)決抵制競(jìng)標(biāo)的不公平性,杜絕低價(jià)競(jìng)標(biāo)。另外,也要嚴(yán)禁招標(biāo)人要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利的行為。

        (3)標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖,達(dá)到雙贏的目的。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上,充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定,以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本,又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位。

        2.2.3加強(qiáng)施工管理,科學(xué)組織施工施工階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段,這一階段具有可控制的周期長(zhǎng)、控制面廣、費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多、造價(jià)是動(dòng)態(tài)控制等特點(diǎn),因此筆者認(rèn)為相關(guān)單位應(yīng)從以下幾方面著手:

        (1)制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo),定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制,以保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

        (2)材料價(jià)格的高低直接影響著建筑成本和工程造價(jià)。因此應(yīng)在確保材料質(zhì)量合格的條件下,嚴(yán)格控制材料價(jià)格,從而既能保證施工質(zhì)量,又能最大限度地減少造價(jià)。

        (3)建筑工程施工方案的合理性也是影響工程造價(jià)的重要因素,因此,建設(shè)單位應(yīng)在對(duì)各種施工方案可行性研究的基礎(chǔ)上,再進(jìn)行技術(shù)方面和經(jīng)濟(jì)方面的對(duì)比分析,從而選出最優(yōu)方案,達(dá)到資源的最佳配置狀態(tài),合理控制工程造價(jià)。

        (4)建設(shè)單位要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序,對(duì)必須變更的工程要先做出工程量和造價(jià)的增減分析,經(jīng)建設(shè)單位同意,設(shè)計(jì)單位審查簽證,發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明后,方可發(fā)出變更通知,調(diào)整原合同確定的工程造價(jià);若遇有重大設(shè)計(jì)變更,總造價(jià)突破原投資估算或設(shè)計(jì)總概算時(shí),還必須報(bào)原批部門(mén)或單位批準(zhǔn)后方可發(fā)出變更通知。

        (5)加強(qiáng)項(xiàng)目總體管理,避免發(fā)生索賠。對(duì)承包商的索賠也是工程造價(jià)的組成部分,因此為有效控制項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的工程造價(jià),應(yīng)盡量避免索賠事件的發(fā)生。

        3結(jié)束語(yǔ)

        綜上所述,目前我國(guó)建筑工程造價(jià)中仍然存在諸多不足,不論是前期工作還是施工階段都有一些問(wèn)題給工程造價(jià)造成較為嚴(yán)重的影響。因此,相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)積極研究有關(guān)策略,在項(xiàng)目投資決策、招投標(biāo)以及施工的整個(gè)建筑工程中及時(shí)采取有效措施,從而使工程造價(jià)問(wèn)題真正得到控制。

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