明確主攻方向推進新形勢下農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
——2017飼料原料暨糧改飼論壇在福州舉辦

▲農(nóng)業(yè)部副部長于康震出席論壇并作報告

[本刊訊]為貫徹落實中央一號文件精神以及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》，進一步推進糧改飼工作，4月17日，中國飼料工業(yè)協(xié)會在福州舉辦2017飼料原料暨糧改飼論壇。論壇圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標任務(wù)和畜牧業(yè)“保供給、保安全、保生態(tài)”的總體方向，對原料供需形勢、科技發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)整合、糧改飼等問題進行了廣泛交流和探討。農(nóng)業(yè)部副部長于康震出席論壇并作主旨報告。

全國畜牧總站站長、中國飼料工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長楊振海主持論壇。

糧改飼是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措

于康震指出，糧改飼是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是促進農(nóng)牧業(yè)降成本和一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)實選擇。2015年國家啟動糧改飼試點，2016年試點縣達121個。兩年來的實踐證明，糧改飼政策順應了農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新形勢，有力拉動了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧業(yè)節(jié)本提質(zhì)增效，實現(xiàn)了種養(yǎng)雙贏，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，深受各地和農(nóng)牧民歡迎。糧改飼已成為當前“三農(nóng)”領(lǐng)域牽一發(fā)而動全身的大政策。

▲ 中國飼料工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長楊振海主持論壇

李大鵬 農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司飼料處調(diào)研員

劉志葵 青海三江一力農(nóng)業(yè)集團有限公司養(yǎng)殖場場長

張思維 約翰迪爾融資租賃有限公司

于康震強調(diào)，2017年是糧改飼政策實施的第三個年頭，也將是糧改飼工作大見成效之年，全年計劃完成1000萬畝糧改飼任務(wù)。以發(fā)展青貯玉米和苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草為重點，運用以養(yǎng)定種、訂單種養(yǎng)相結(jié)合等多種方式和適應地區(qū)性推廣的糧改飼技術(shù)路線，全面推進糧改飼政策的有效落實。為此，一要強化政策引導，保證財政補助資金要足額及時到位，不折不扣地落實到各生產(chǎn)和服務(wù)主體；二要積極探索引入金融租賃和融資租賃等方式，支持飼草料收儲主體的設(shè)施設(shè)備改造和融資；三要加快技術(shù)推廣和專用品種研發(fā)，支持鼓勵農(nóng)技人員進村入戶，現(xiàn)場指導青貯技術(shù)，普及適宜技術(shù)；四要加快培育青貯專用品種，培育替代種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜糧、飼草等品種，為糧改飼提供更多的種源選擇；五要加強項目資金監(jiān)管，建立規(guī)范的程序，保證財政資金絕對安全，確保實現(xiàn)政策預期目標；六要大力加強政策宣傳引導，抓好試點、抓好典型，讓每一個試點典型都可看、可學、可復制，及時總結(jié)試點過程中形成的典型模式和典型經(jīng)驗，通過新聞媒體加強宣傳推介，形成推進糧改飼的良好輿論氛圍。

多種措施并行，多種模式并舉，共同發(fā)力糧改飼工作

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司飼料處調(diào)研員李大鵬在糧改飼論壇專場中強調(diào)，糧改飼起點是糧、方法是改、目標是飼、關(guān)鍵是用，2017年全國糧改飼目標已定，政策從試點進入全面推開的新階段，農(nóng)業(yè)部在糧改飼工作推進中將加大支持優(yōu)質(zhì)苜蓿收儲，在確保糧改飼面積、收儲量任務(wù)全面完成的基礎(chǔ)上，支持大型收儲主體貸款貼息、改擴建青貯窖等收儲設(shè)施、購置或租賃大型收儲設(shè)備。他要求，各項目省份要多種措施并行，創(chuàng)新工作思路和方法，不折不扣的完成糧改飼任務(wù)。

為更好地推進糧改飼試點工作，論壇邀請了河北、山西、寧夏三?。▍^(qū)）代表同與會者交流糧改飼工作經(jīng)驗、發(fā)展模式以及取得的成績。

河北省制定“受益對象明確、貯存地點清晰、收貯數(shù)量準確、款物臺賬詳細”的工作思路，通過簽訂種植及糞污消納協(xié)議，使秸稈過腹還田，構(gòu)建生態(tài)循環(huán)發(fā)展新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)了種養(yǎng)兩端“雙贏”，達到了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整由點向面的延伸。2016年，河北省落實糧改飼項目任務(wù)200.5萬畝，建設(shè)規(guī)?；N植萬畝示范區(qū)23個，千畝示范片276個。試點縣落實糧改飼任務(wù)102.5萬畝，為種植戶節(jié)本增收約4.8億元，為養(yǎng)殖企業(yè)（場）增收6億多元，實現(xiàn)了種養(yǎng)兩端雙增收。

山西省在生產(chǎn)實踐中形成了四大發(fā)展模式。一是草畜一體模式。鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場和種草企業(yè)采用土地流轉(zhuǎn)等方式，集中連片種植優(yōu)質(zhì)牧草，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的相互促進。二是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟模式。將幾個養(yǎng)殖企業(yè)與分散農(nóng)戶集中組織起來，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，既解決了養(yǎng)殖企業(yè)飼草不足的問題，又增加了農(nóng)民收入。三是草業(yè)中介模式。通過服務(wù)中介組織農(nóng)戶按龍頭企業(yè)需求種植飼草，既滿足了農(nóng)戶調(diào)產(chǎn)，又滿足了養(yǎng)殖企業(yè)的需求。四是龍頭企業(yè)模式。通過統(tǒng)管統(tǒng)收高效管理，實現(xiàn)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶共贏。山西省糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)比例由2014年的77∶19∶4調(diào)整為2016年的60∶19∶21。青貯玉米種植面積達74萬畝。項目區(qū)畜牧業(yè)總收入達到48億元，農(nóng)民牧業(yè)純收入達到1600元，比2014年提高16個百分點。

寧夏糧改飼試點工作啟動以來，通過項目的實施，建立了種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧結(jié)構(gòu)。探索推廣了“黑麥草—青貯玉米一年兩茬”種植模式。每畝純收益達到1320元，較單一種植青貯玉米增收420元。2016年，共有166個養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）簽訂了收購訂單，占計劃補助養(yǎng)殖場總數(shù)的76.2%，流轉(zhuǎn)土地面積已占到收儲總面積的22.4%。

作為 “土地流轉(zhuǎn)+貧困戶土地流轉(zhuǎn)+訂單種植+訂單收購”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式的代表，青海三江一力農(nóng)業(yè)集團有限公司養(yǎng)殖場場長劉志葵介紹了兩年來公司在糧改飼發(fā)展草食畜牧業(yè)試點項目實施過程中，通過以高出5%市場價格回收訂單，調(diào)動了貧困戶土地流轉(zhuǎn)的積極性。公司結(jié)合自身優(yōu)勢，充分利用棄耕地、撂荒地，加強飼草基地建設(shè)，引進飼草新品種，探索飼草“一茬兩收”新模式，相比傳統(tǒng)種植模式增產(chǎn)30%。

目前，我國種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)水平不高，飼草料收儲能力不足，技術(shù)配套應用滯后，推廣糧改飼還面臨不少困難，其中資金困難較為突出。約翰迪爾融資租賃有限公司張思維詳細介紹了公司的青貯機及牧草設(shè)備的融資業(yè)務(wù)模式，她希望政府能夠提供終端用戶一定融資利息上的補貼，減輕終端用戶還貸壓力，并表示迪爾融資愿意全力配合政府貼息資金的落實，推動糧改飼機械化進程。

論壇中，中國農(nóng)業(yè)科學院作物科學研究所研究員李明順、中國農(nóng)業(yè)大學教授孟慶翔、譜豐牧草分析實驗室技術(shù)總監(jiān)李樹聰分別作了題為《全株青貯玉米品種選擇與種植管理》《全株玉米青貯利用關(guān)鍵技術(shù)》和《青貯飼草料質(zhì)量評價》的技術(shù)報告。

合作社是發(fā)揮糧改飼效益優(yōu)勢的重要載體

在糧改飼項目實施中，合作社在解決土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一整合資金，進行大面積全株青貯玉米種植，大型青貯設(shè)施建設(shè)和穩(wěn)定青貯飼料供應方面都具備了相當?shù)臈l件，逐漸成為糧改飼政策落地的重要載體。

作為合作社的代表，河南恒興農(nóng)民種植專業(yè)合作社理事長呂孝偉詳細介紹了恒興合作社通過糧改飼所取得的成績。合作社成立以來，推行標準化種植、標準化生產(chǎn)、機械化作業(yè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在種植過程中實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一機械化收割、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售的“六統(tǒng)一”管理模式，實施“合作社+農(nóng)戶+養(yǎng)殖企業(yè)”的產(chǎn)供銷一體化循環(huán)模式，這種模式成功破解了青貯玉米難儲存、難運輸?shù)葐栴}。經(jīng)統(tǒng)計，糧改飼試點實現(xiàn)銷售收入 200多萬元，合作社帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)580多戶，種植全株青貯玉米比籽粒玉米平均增收 300多元/畝，增加經(jīng)濟效益410多萬元，2016年實現(xiàn)年收入 2800多萬元，有效帶動了泌陽縣青貯專業(yè)合作社由原來的3家發(fā)展到現(xiàn)在的13家，占全縣全株青貯玉米總量的92%。

在談到下一步發(fā)展時，他說，2017年全株玉米青貯面積計劃擴大到20000畝，新增種植面積7000～10000畝，新增全株青貯玉米 40000立方米，全株青貯玉米達到10萬立方米以上，新增500農(nóng)戶加入合作社，此外，還要加強與相關(guān)企業(yè)合作，通過自主創(chuàng)新開發(fā)生產(chǎn)科技含量高、引用程度高的產(chǎn)品拉伸產(chǎn)業(yè)鏈。

李明順 中國農(nóng)業(yè)科學院研究員

孟慶翔 中國農(nóng)業(yè)大學教授

李樹聰 譜豐牧草分析實驗室技術(shù)總監(jiān)

呂孝偉 恒興農(nóng)民種植專業(yè)合作社理事長

李德發(fā) 中國飼料工業(yè)協(xié)會會長 中國工程院院士

王曉輝 國家糧油信息中心副主任

蔣 巍 大連商品交易所產(chǎn)業(yè)拓展部總監(jiān)

精準營養(yǎng)提質(zhì)增效是飼料科技研究創(chuàng)新的主攻方向

中國飼料工業(yè)協(xié)會會長、中國工程院院士李德發(fā)介紹了我國飼料行業(yè)科技的進展和趨勢。他認為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程、飼料高效利用工程、飼料安全工程以及動物腸道健康工程等四大工程契合綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)大方向，具有很高的研究價值。其中生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程在實現(xiàn)廢棄物循環(huán)使用方面具有很強的示范作用。在講到飼料高效利用工程時，他認為在秸稈利用上，研究利用甲蟲纖維基因來處理干秸稈問題是一個很好的途徑。關(guān)于在養(yǎng)殖業(yè)中如何提質(zhì)增效，他特別強調(diào)利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)精準營養(yǎng)。他建議，把數(shù)據(jù)組織在一起，通過建立飼料大數(shù)據(jù)平臺服務(wù)于全社會，充分利用數(shù)據(jù)和模型，促進飼料工業(yè)發(fā)展。

關(guān)注期權(quán)，規(guī)避玉米豆粕價格波動幅度加大的風險

國家糧油信息中心副主任王曉輝從玉米收儲制度改革、政策導向、宏觀因素等方面入手分析了玉米豆粕市場形勢。2016年全國玉米產(chǎn)量為21955萬噸，同比降幅2.3%。2016/17年度國內(nèi)玉米總供給量為22155萬噸，同比降幅2.7%。預計2016/17年度總消費量為19858萬噸，同比增幅12.4%。其中飼料消費為11600萬噸，同比增加1400萬噸，增幅13.7%。他認為，玉米飼料消費的增長點主要來自于國內(nèi)畜禽存欄的回升、進口雜糧及飼用小麥的下降。預計2016/17年度玉米結(jié)余量為2294萬噸，同比降幅55.2%。2017年國家將堅持市場定價、價補分離、主體多元的改進方向。國內(nèi)玉米價格主要依靠市場形成，價格下跌預期強烈，價格波動幅度將加大。在談到大豆、豆粕市場時，他預估 2017/18年度美豆庫存大概在5億蒲以上。南美的供給形勢，黃豆將更趨寬松。他認為6月之前大豆到港供應充足，二季度到港同比增加，按照目前的需求預計，二季度大豆、豆粕供需寬松。遠期壓榨利潤持續(xù)較差，6月之后的大豆到港依然存在缺口，國內(nèi)階段性壓力體現(xiàn)之后，遠期壓榨利潤需要好轉(zhuǎn)刺激遠期采購。

大連商品交易所產(chǎn)業(yè)拓展部總監(jiān)蔣巍認為，目前原材料價格波動劇烈，企業(yè)風險管控需求增強，特別是豆粕近年來的波動幅度較前幾年大幅上升，導致其直接面臨的豆粕價格波動風險加大。他指出，玉米儲備制度改革后，玉米價格波動頻率在加強，波動幅度在加大，導致飼料企業(yè)面臨更大的價格波動風險。他建議，飼料企業(yè)要關(guān)注期權(quán)以便于更好的控制飼料原料價格風險管理，重視期貨市場在飼料行業(yè)發(fā)展中的作用和價值。

抓住關(guān)鍵，找準方向打造和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模化整合能力

高 皓 清華大學五道口金融學院全球家族企業(yè)研究中心主任

張利庠 中國人民大學深圳研究院常務(wù)副院長

田 麗 海大集團執(zhí)行總裁

清華大學五道口金融學院全球家族企業(yè)研究中心主任高皓作了題為 《全球產(chǎn)業(yè)集團的戰(zhàn)略發(fā)展與兼并重組——世界100強案例》的演講。通過對相關(guān)實業(yè)案例的分析，他認為，實業(yè)企業(yè)是創(chuàng)造財富的主要源泉，堅守實業(yè)是每個企業(yè)家需要做的第一步。他講到，任何一個行業(yè)都有它的生命周期，包括創(chuàng)業(yè)期、成長期、成熟期、衰退期。成功的家族企業(yè)都是在行業(yè)達到成熟期產(chǎn)生超額現(xiàn)金流時，投資到下一個引領(lǐng)未來的快速增長的行業(yè)中去。他強調(diào)，必須要找準定位，通過精選標的、投資控股、減壓成本、管理再造、激活人才等方式構(gòu)筑百年企業(yè)。

中國人民大學深圳研究院常務(wù)副院長張利庠認為，從原料、種苗到食品、消費者，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈長，而且利益主體眾多，單個環(huán)節(jié)做得很好未必整個鏈條就好。農(nóng)牧企業(yè)的使命就是全鏈條升值、全過程升級，表現(xiàn)形式為精確管理和價值創(chuàng)造。他對行業(yè)幾個典型企業(yè)鮮活的案例材料進行分析，總結(jié)了供應鏈整合、產(chǎn)業(yè)鏈整合、專業(yè)化提升、養(yǎng)殖鏈整合、消費鏈整合等創(chuàng)造全鏈條價值的商業(yè)模式。 他提示，農(nóng)企在變革時要規(guī)避行業(yè)一哄而上帶來的后期風險。

海大集團執(zhí)行總裁田麗認為，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展和大量企業(yè)退出市場的過程必將迎來飼料企業(yè)黃金發(fā)展的十年?，F(xiàn)階段，飼料行業(yè)進入了以綜合實力競爭的階段，需要具備產(chǎn)品力的領(lǐng)先，再疊加技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)等綜合能力的領(lǐng)先。她特別強調(diào)，行業(yè)企業(yè)必須高度重視并響應消費者對食品安全的需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織和發(fā)展模式。未來，飼料企業(yè)競爭最終將走向構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈能力的競爭，產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)?；鲜前l(fā)展方向?！敖Y(jié)構(gòu)化去產(chǎn)能”和“升級”在未來較長周期內(nèi)將是養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)鍵詞。

本次論壇密切結(jié)合當下行業(yè)關(guān)注的熱點進行深入探討交流，旨在匯聚多方觀點，打造為行業(yè)服務(wù)的智慧平臺，為推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級助力?！凹Z改飼”論壇對深化推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步推進糧改飼工作具有重要指導意義。

曉陸 曉蓉

▲ 農(nóng)業(yè)部副部長于康震（前排左2）、中國飼料工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長楊振海（前排左1）、農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長孔亮（前排左3）參觀糧改飼專題展

10.15906/j.cnki.cn11-2975/s.20170802