姚云浩，欒維新，王依欣

(1.大連海事大學，遼寧 大連 116026； 2.浙江海洋大學，浙江 舟山 316000)

【旅游業(yè)研究】

基于AHP-熵值法的游艇旅游制度評價研究*

姚云浩1，欒維新1，王依欣2

(1.大連海事大學，遼寧 大連 116026； 2.浙江海洋大學，浙江 舟山 316000)

制度是制約當前游艇旅游發(fā)展的關鍵因素。文章構建了游艇旅游的正式和非正式制度評價指標體系，運用問卷調(diào)查和訪談法獲取數(shù)據(jù)，采用熵值法和層次分析法的各自優(yōu)勢對評價指標進行綜合賦權，并利用模糊評價法對我國游艇旅游制度體系進行綜合評價。研究結果表明，除內(nèi)部非正式制度處于一般水平外，我國游艇旅游發(fā)展的正式制度及外部非正式制度均處于中低水平，游艇旅游制度建設迫在眉睫。建議重點理順游艇旅游管理體系，完善相關行政管理制度；開拓游艇旅游金融保險服務；推動游艇旅游人才隊伍建設；培養(yǎng)游艇旅游消費文化等，以營造游艇旅游發(fā)展的良好制度環(huán)境。

AHP；熵值法；模糊數(shù)學；游艇旅游；制度評價

0 引言

隨著居民生活水平及質(zhì)量的不斷提高，我國已逐步進入休閑消費時代，游艇旅游也已不再是僅僅屬于貴族的高端奢侈品，而是一項群眾性休閑旅游活動。游艇愛好者自己或聘請專業(yè)游艇駕駛員掌控船舶航行方向，相關活動不僅包括帆船運動、游艇巡航、賽艇、皮劃艇、滑水和風帆活動，還包括沖浪、垂釣、游泳、休閑潛水、海島探險等親水活動[1]，游艇旅游發(fā)展對于提高人們生活質(zhì)量，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展，培養(yǎng)國民海洋意識，以及建設海洋強國等都具有重要現(xiàn)實意義。近年來，我國從國家層面陸續(xù)發(fā)文大力扶持游艇旅游業(yè)發(fā)展(見表1)，明確指出要積極發(fā)展游艇旅游，推動游艇旅游的大眾化消費。

但當前我國游艇旅游發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展階段還嚴重不匹配，全國各類游艇擁有量、游艇俱樂部(碼頭)數(shù)量、游艇消費市場規(guī)模等體量均較小，游艇難以真正“游起來”。究其根源則在于游

表1 近5年來國家推動游艇旅游發(fā)展的有關文件

資料來源：作者整理。

艇領域所需的制度環(huán)境建設不健全[1]10[2-3]。例如，游艇檢驗、登記辦法不合理，游艇適航水域規(guī)劃不足，不同行政管轄范圍間游艇互認機制空白，游艇最遠20海里的航行范圍客觀上抑制了游艇使用者對海釣、探險、潛水等活動的需求，公共游艇碼頭缺乏，游艇金融保險產(chǎn)品不足，大眾對游艇的認識還不到位，等等?？梢?，當前限制游艇旅游發(fā)展的制度因素是多方面的，我們?nèi)绾卫砬暹@些制度因素及其相互間關系？怎樣科學、有效地評價這些紛繁復雜的制度因素？又如何有重點地瞄準游艇旅游制度優(yōu)先改善目標？等等。一系列問題值得我們思考和回答。

1 文獻綜述

國外游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今已有300多年歷史，處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟階段，游艇旅游相關研究始于20世紀80年代，涉及游艇活動的經(jīng)濟、社會和環(huán)境影響，游艇旅游業(yè)整體開發(fā)與經(jīng)營，公共管理手段創(chuàng)新等方面。國外關于游艇旅游的制度研究，一方面在政府管理制度領域，Robert等人探討了區(qū)域航道管理系統(tǒng)(regional waterway management system ，RWMS)在平衡休閑船舶旅游和資源保護目標中的作用[4]；Franke等以荷蘭瓦登海區(qū)域游船業(yè)為例，探討環(huán)境治理與知識間的相互作用，強調(diào)游船治理應從集中管理變?yōu)榉謾唷⒒雍妥灾?，讓更多利益相關者參與治理以共同創(chuàng)新和交換知識[5]。另一方面，在游艇旅游業(yè)自身經(jīng)營管理制度領域，Cha、Kim和Cichy對286名私人俱樂部(含游艇俱樂部)的總經(jīng)理和首席運營官進行了調(diào)查，認為董事制定的發(fā)展項目往往直接影響俱樂部績效，進而影響俱樂部成員對董事會的滿意度[6]；Simone等通過對4家游艇企業(yè)的典型案例研究，探討了供應鏈管理(SCM)方法和相關操作實踐[7]；Margarita等對西班牙巴利阿里群島的游艇租賃業(yè)進行了SWOT分析，設計和推出游艇租賃產(chǎn)業(yè)營銷戰(zhàn)略和方針政策[8]。同時，在實踐層面，作為非公約類船舶，盡管國外對游艇旅游管理的具體制度存在差異，但普遍來說都具有較為完善的游艇法律法規(guī)，如登記、檢驗制度比較靈活，駕駛員管理制度因地制宜，良好的環(huán)保措施等。

作為一項新興產(chǎn)業(yè)，游艇旅游在我國發(fā)展僅10年左右，相關研究主要集中在游艇旅游開發(fā)現(xiàn)狀、消費與市場推廣、關鍵要素開發(fā)與利用、政策制定與完善等領域。在制度研究領域，研究者普遍認為我國游艇旅游的制度體系還很不成熟[9]，特別是海事管理領域，游艇登記、檢驗、現(xiàn)場監(jiān)督、口岸管理、通航管理和游艇操作人員考試發(fā)證等方面還存在缺陷；同時，前置性公共服務缺失、第三部門未發(fā)揮好引導行業(yè)自律作用、社會海洋文化意識淡薄等也是當前游艇旅游發(fā)展滯后的重要障礙[10]。學者們認為，應加強健全游艇海事監(jiān)管模式和公共服務體系，增強水上基礎設施投資和建設[11]，突出游艇行業(yè)協(xié)會作用，在國家政策、媒體引導、企業(yè)示范等多維層面推動游艇旅游發(fā)展[12]。另外，從旅游業(yè)制度研究視角，當前研究主要集中在旅游業(yè)政策研究，制度構建與資源保護、旅游可持續(xù)發(fā)展，以及體制變遷對旅游業(yè)發(fā)展的影響等方面，重點探討我國旅游管理體制變遷及對相關行業(yè)的影響[13]，仍缺乏對特定旅游業(yè)態(tài)的系統(tǒng)制度分析。

綜上所述，國內(nèi)外關于游艇旅游制度的研究還比較松散，還未有涉及游艇旅游制度體系的專門、系統(tǒng)研究，研究方法也集中在定性分析上，缺乏對實地調(diào)研樣本數(shù)據(jù)的實證分析。因此，本文將結合相關制度理論，構建游艇旅游的制度評價體系，采取AHP法和熵值法相結合的形式進行綜合賦權，通過實地調(diào)查獲取樣本進行實證分析，最終綜合評價當前我國游艇旅游的制度狀況，以期為游艇旅游業(yè)健康發(fā)展提出有針對性的對策建議。

2 游艇旅游制度評價指標體系構建

2.1 制度及其分析框架

制度是約束人們行為及其相互關系的一系列規(guī)則，對制度的構成或結構剖析是制度分析的前提。在經(jīng)濟學中的新制度主義中，North將制度分為正式制度和非正式制度[14]；在組織社會學的新制度主義中，Scott認為制度由規(guī)則、規(guī)范與文化—認知3個支柱構成[15]。而堅持制度演化論的哈耶克認為，制度作為一種規(guī)則，由內(nèi)部和外部規(guī)則構成。但實際上，制度劃分方式具有對應性，不能因其劃分依據(jù)的不同而將內(nèi)在制度與外在制度、非正式制度與正式制度完全割裂開[16]。本文將游艇旅游的制度按以上兩種分析框架進行交叉分析，分為正式的外部制度與內(nèi)部制度，以及非正式的外部制度與內(nèi)部制度。外部制度是超越了行業(yè)以外的社會層面的制度，由中央或地方政府設計，它高于內(nèi)部制度，對各個層次的游艇旅游都具有約束力，但它不能代替內(nèi)部制度。而正式內(nèi)部制度和非正式內(nèi)部制度的區(qū)別主要來源于實施懲罰的方式，即是有組織的(正式的)還是無組織的(非正式的)。

制度評價的方式有很多，有學者從制度的“結構—過程—結果”視角進行評價，“結構”指制度提供主體的組織物質(zhì)與環(huán)境特征，“過程”強調(diào)制度供給與實施情況，“結果”則指制度所產(chǎn)生的效果和效益等[17]；也有學者從制度制定、實施的時間階段入手進行評價，即根據(jù)常識與經(jīng)驗，結合往期數(shù)據(jù)對產(chǎn)業(yè)制度的可行性、適宜性、公正性等進行預評價，對短期結果進行過程評價，對長期效應進行結果評價等[18]。鑒于當前我國游艇旅游發(fā)展的主要困境仍是各種正式和非正式制度缺失，本研究從上述制度本身的內(nèi)涵和結構出發(fā)，評價框架內(nèi)容包括：(1)正式制度評價，主要借鑒柯武剛、史漫飛[16]119、楊永忠等[19]學者的分析，外部正式制度涉及國家相關法律法規(guī)、行政監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)政策與基礎設施服務等，其中行政監(jiān)管作為正式制度的一種形式，是游艇旅游相關行政機關的準則體系及權利主體關系的體現(xiàn)，具有強制性、人為性等特點[20]；內(nèi)部正式制度是行業(yè)及企業(yè)層面的制度，具體包括游艇行業(yè)協(xié)會管理、相關配套要素支持(如資金、人才)和企業(yè)組織制度等。(2)非正式制度的指標設置主要借鑒了Scott對制度的界定[15]28，強調(diào)“規(guī)范性支柱”和“文化—認知支柱”是非正式制度的核心，前者源于社會價值觀和道德；后者源于特定社會中的共有信念系統(tǒng)，其對行為主體的制度壓力已經(jīng)內(nèi)化為它的潛意識，并在內(nèi)心成為“不言自明”(take for granted)的基因。具體指標設置參考楊永忠[19]19、烏云高娃[20]46等的研究，外部非正式制度指標涉及社會價值觀念、海洋親水性文化、游客消費理念，內(nèi)部非正式制度指標為行業(yè)規(guī)范與慣例、企業(yè)文化等。只有正式與非正式制度間的協(xié)調(diào)耦合才能保證游艇旅游的健康運行(見圖1)。

資料來源：作者整理。圖1 游艇旅游制度評價框架

2.2 制度評價指標體系的構成及其隸屬度

影響游艇旅游業(yè)發(fā)展的制度因素紛繁復雜，本研究根據(jù)游艇旅游制度評價理論框架的分析，以及對游艇旅游相關企業(yè)、政府主管部門等進行全方位調(diào)研，征詢專家意見初步確定指標體系，再利用離散趨勢法最終確定評價指標體系。遵循評價體系設計的全面性、科學性、系統(tǒng)性、代表性、獨立性等原則，從外部正式制度、內(nèi)部正式制度、外部非正式制度和內(nèi)部非正式制度等4個一級指標和18個二級指標構成游艇旅游制度評價指標體系(見表2)。

研究數(shù)據(jù)來源于實地調(diào)查，課題組于2015年12月至2016年10月間通過實地調(diào)研與訪談，以及參與全國游艇行業(yè)年會(珠海)、大連游艇展會等多種途徑對不同類型游艇旅游企業(yè)及相關機構的負責人進行深度訪談和問卷調(diào)查。鑒于樣本量與指標題項數(shù)比例至少應達到5∶1的規(guī)范，以超過100份為宜。本研究共發(fā)放問卷150份，收回131份，其中有效問卷116份，有效率為88.5%。問卷樣本不僅涉及諸如大連星海灣國際游艇俱樂部、名島帆船俱樂部、深圳市海之藍游艇服務有限公司等游艇旅游核心企業(yè)的中高層管理者，也涉及《游艇業(yè)》雜志社、中交水運規(guī)劃設計院等相關支持和輔助行業(yè)專家，以及游艇旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的部分游艇制造和銷售企業(yè)。樣本覆蓋了游艇旅游較為發(fā)達的東北、華北、華東和華南地區(qū)，較為符合我國游艇旅游發(fā)展初創(chuàng)期企業(yè)數(shù)量不多、地理分散等階段性情況。問卷內(nèi)容主要包括被調(diào)查專家所在組織的背景資料，如單位名稱、成立時間、主要經(jīng)營業(yè)務等；針對游艇旅游的制度體系進行主觀測量，對游艇旅游的外部和內(nèi)部正式與非正式制度進行與實際情況符合程度的量表打分。通過問卷整理，各指標評價構成比見表2。

表2 游艇旅游制度評價指標體系構成及評價構成比(隸屬度)

注：問卷中李克特量表的評價集為1=與實際完全不符合，2=不是很符合，3=一般符合/難以確定，4=比較符合， 5=完全符合。為便于展示及后續(xù)計算，這里簡化為很差、較差、一般、較好和很好。

數(shù)據(jù)來源：作者計算。

3 游艇旅游制度評價指標權重賦值

對指標賦權的方法包括主觀及客觀賦權法，本研究將主客觀賦值法結合起來，前者運用層次分析法，后者運用熵值法，對游艇旅游制度評價指標體系實行綜合賦權，從而杜絕主觀層次分析法的隨意性和客觀熵值法的內(nèi)在缺陷性，科學分配指標體系權重。

3.1 層次分析法(AHP)

層次分析法是一種系統(tǒng)化、層次化分析問題的多目標決策方法，確定游艇旅游制度指標體系各指標權重的主要步驟如下：①將復雜的制度指標研究，按元素的相互關系及其隸屬關系形成不同層次，建立層次分析的結構模型；②構造指標的兩兩判斷矩陣，采用1～9標度法，由多位專家對上下層之間元素的關系進行定性比較；③對判斷矩陣進行單排序計算；④在各層次單排序計算的基礎上進行各層次總排序計算。同時，檢驗構造的判斷矩陣的一致性，當且僅當CR<0.1時，認為不一致接受。

邀請游艇旅游3名專家小組成員進行兩兩因素的重要性比較，專家們具有游艇旅游業(yè)發(fā)展及制度管理方面的專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗，采用“1～9”標度法來比較和排列出各指標的相對重要性，可分別得到各層次指標的判斷矩陣，最終運用現(xiàn)代綜合評價軟件(MCEv1.0)計算出各層指標權重值，且各層次單排序的判斷矩陣通過一致性檢驗。AHP總排序權值見表3。

3.2 熵值法

第一，計算指標值xij在指標j下的權重p(xij)：

第二，計算第j項指標的熵值：

第三，計算第j項指標差異系數(shù)，定義差異系數(shù)gj，其中gj=1-ej，gj越大指標越重要。

作為一種客觀賦權法，熵值法通過指標值的變異程度來計算權重，當來自不同領域的游艇旅游業(yè)專家對制度評價指標對應的符合程度差異較大時，熵值較小，熵權較大，說明該指標提供的有用信息就越全面；相反，當被調(diào)研者各指標的評價接近同質(zhì)時，熵值很大，表明該指標反映的有效信息不足。利用調(diào)研數(shù)據(jù)，通過以上步驟可求得評價指標體系各指標的權重(見表3)。3.3 綜合賦權

表3 評價指標體系各指標權重

數(shù)據(jù)來源：作者計算。

4 游艇旅游制度模糊綜合評價

模糊綜合評價法是基于模糊數(shù)學的一種評標方法，其根據(jù)模糊數(shù)學的隸屬度理論把定性評價轉(zhuǎn)化為定量評價，從而解決模糊的、難以量化的問題。本研究運用模糊綜合評價法對我國游艇旅游制度體系進行綜合評價，采用表2所構建的評價指標體系和表3所顯示的評價指標體系各指標權重，即評價指標共有4個層次18個指標，評語集V={v1，v2，...，vm}={很差，較差，一般，較好，很好}，運用模糊綜合評價模型，計算出綜合評價值B。

其中A為指標權重，R為模糊評價矩陣，bi由A與R運算所得，表示指標體系對vi的模糊子集隸屬程度，采用最大隸屬度原則，可以分析出各指標對應的評價結果，其中權重如下。

一級指標權重為：A=(0.377 3，0.382 6，0.159 6，0.080 4)

二級指標權重為：A1=(0.079 8，0.059 4，0.081 2，0.063 7，0.048 0，0.010 8，0.022 0，

0.012 4)

A2=(0.041 2，0.163 7，0.128 7，0.049 0)

A3=(0.039 5，0.017 5，0.102 6)

A4=(0.020 6，0.006 9，0.052 9)

依據(jù)對游艇旅游業(yè)專家的調(diào)研數(shù)據(jù)整理可得模糊評判矩陣R、R1、R2、R3、R4，其中，R為我國游艇旅游整體制度評價矩陣，R1、R2、R3、R4分別為116名行業(yè)專家對游艇旅游外部正式制度、內(nèi)部正式制度、外部非正式制度和內(nèi)部非正式制度層面各指標的評價矩陣(詳細構成比見表2)。通過模糊運算B=A·R，B1=A1·R1，B2=A2·R2，B3=A3·R3，B4=A4·R4，矩陣合成按通常矩陣乘法法則進行，計算結果模糊向量如表4所示。

表4 游艇旅游制度綜合評價結果

數(shù)據(jù)來源：作者計算。

在模糊綜合評價中有兩個原則，一是最大隸屬度原則，即取V中與bj最大值對應的元素vj作為評價結果；二是模糊分布原則，即用bj直接作為評價結果，各個評價指標具體反映了評價對象在所評價的特性方面的分布狀態(tài)。根據(jù)最大隸屬度原則，對應評語集V，游艇旅游的外部正式制度、內(nèi)部正式制度、外部非正式制度、內(nèi)部非正式制度和總體制度評價結果依次為一般、較差、一般、一般、一般；同時，根據(jù)模糊分布原則，可以得知17.98%的專家認為游艇旅游外部正式制度很差，28.43%認為較差，35.46%認為一般，13.52%認為較好，4.60%認為很好。依次類推，可知當前17.04%的專家認為游艇旅游整體制度體系很差，28.89%認為較差，32.37%認為一般，16.45%認為較好，5.25%的專家認為很好。

鑒于該評價體系的評語等級為5個等級，相對應的分向量可以設定為C={20，40，60，80，100}以更清楚地展示和比較結果，運用綜合評分公式W=B*CT，一級指標最終評分為52.79，可見游艇旅游整體制度僅能達到中低水平；對各單項評價結果計算來看，游艇旅游的外部正式制度、內(nèi)部正式制度、外部非正式制度、內(nèi)部非正式制度評分依次為51.66，50.32，56.59，62.31，即除了內(nèi)部非正式制度處于一般及格水平(62.31分)，其余各項均較低。綜合評分的大小反映了不同評價指標的優(yōu)劣，相應啟示在于：我國游艇旅游制度體系還很不健全，特別是內(nèi)部和外部正式制度，以及外部非正式制度還存在諸多缺陷，應分類、分重點予以突破。

5 結論與建議

游艇作為非公約類船舶，世界各國的游艇旅游制度建設不盡相同，但眾多游艇發(fā)達國家(如美國、新西蘭、意大利等)都具有較為完善的游艇法律法規(guī)，如登記、檢驗制度比較靈活、多主體參與游艇安全監(jiān)管和治理體系、良好的環(huán)保措施等；并通過自律制度及自擔風險的觀念維系游艇活動安全，強調(diào)行業(yè)自律和自主管理，實行一系列較為完整的技術教育訓練并配合學校教育制度[21]，培養(yǎng)民眾對水上活動安全的重視，以鼓勵國民去熱愛游艇、安全享受游艇。

根據(jù)模糊綜合評價結果可知，作為一項新興旅游形式，我國游艇旅游發(fā)展的制度環(huán)境堪憂，整體制度體系建設水平較低，特別是內(nèi)部和外部正式制度不足，前者主要體現(xiàn)為游艇業(yè)金融保險制度不健全、人才保障體系缺乏和行業(yè)協(xié)會職能等有待增強；后者主要表現(xiàn)為游艇旅游相關制度設置不科學，行政監(jiān)管、公共基礎服務和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等方面都有待改進。同時，游艇旅游的外部非正式制度，如公眾對游艇旅游的認知、區(qū)域海洋文化的培育，以及游艇消費觀念的轉(zhuǎn)變等方面也應重點完善?？芍攸c考慮從以下幾方面完善相關制度。

第一，完善游艇旅游金融保險服務，推動游艇旅游人才建設。一方面，針對當前金融業(yè)對游艇業(yè)發(fā)展的介入程度淺，支持力度小，缺乏游艇融資租賃、保險和基金等金融產(chǎn)品等問題，可面對游艇產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及會展等產(chǎn)業(yè)鏈細分行業(yè)企業(yè)，把握其產(chǎn)業(yè)特征、資金需求和運營特點等，開發(fā)出適合產(chǎn)業(yè)鏈條不同環(huán)節(jié)的創(chuàng)新性金融和保險產(chǎn)品；同時通過降低游艇交易及消費稅率，疏通游艇融資及租賃通道，進一步推動二手艇交易市場發(fā)展，以加快市場發(fā)育。另一方面，鼓勵有條件的大專院校和職業(yè)學校開設游艇專業(yè)和課程，注重學校培養(yǎng)與實地實習，訂單式聯(lián)合培養(yǎng)游艇專業(yè)人才，并充分利用社會資源，完善游艇各行業(yè)培訓機制，特別是加強游艇設計與制造類技術人才，服務類、后勤保障類人才，以及游艇俱樂部銷售及經(jīng)營管理類人才等的培養(yǎng)，滿足游艇旅游發(fā)展的人才需求。

除此以外，賦予行業(yè)社團部分管理職責，支持行業(yè)協(xié)會通過有償服務來保障組織有效運轉(zhuǎn)，一方面通過以政府購買社會公共服務的形式，向協(xié)會轉(zhuǎn)移一定的服務經(jīng)費；另一方面可通過授權，讓行業(yè)協(xié)會承接游艇企業(yè)誠信等級評估、游艇產(chǎn)品質(zhì)量認證、游艇駕駛員考評體系、行業(yè)創(chuàng)投基金設立、游艇碼頭和俱樂部服務等級評定等第三方機構的參與管理，提升行業(yè)協(xié)會的生存發(fā)展能力。

第二，理順游艇旅游管理體系，完善游艇旅游行政管理制度。游艇旅游外部正式制度涉及到游艇登記與檢驗、水域及航道管理、安全監(jiān)管、游艇駕駛培訓管理等諸多方面，從宏觀上講，應理順目前海事、港務、旅游、公安邊防、漁業(yè)、工商系統(tǒng)分立的管理體制，統(tǒng)一游艇的監(jiān)管部門，建起多方主體共同參與、共同協(xié)調(diào)、共同促進的游艇旅游制度管理格局，避免當前游艇旅游管理中出現(xiàn)的“重疊”與“真空”問題。從微觀具體建議出發(fā)。

(1)游艇登記和檢驗制度方面。如重新定義游艇內(nèi)涵的外延范圍，恢復游艇“休閑娛樂與運動”的基本屬性，如澳大利亞、意大利等西方游艇發(fā)達國家均將“運動”列為游艇的活動之一；對游艇的檢驗應從商船類的檢驗體系中徹底分離，打破游艇檢驗的行業(yè)壟斷；同時游艇檢驗應合理分類，區(qū)別對待，根據(jù)游艇是船東自用還是租賃使用兩種模式分別進行差異化管理，如臺灣就按照自用與非自用、艇長是否滿24米來劃分檢驗要求，其相應噸位丈量、載重線勘劃及游艇上使用的機電設備等要求均按照游艇種類進行區(qū)分；放寬檢驗條件，簡化登記程序；盡快解決目前各地大量存在的游艇“黑戶”問題。

(2)在游艇水域及航行監(jiān)管方面?？诎恫块T可規(guī)劃增設符合條件的游艇碼頭為開放水域或臨時開放水域，簡化“一關三檢”程序；擴大適航活動水域范圍，建立專用活動水域，留足城市優(yōu)質(zhì)水岸；繼續(xù)增設游艇水陸保稅區(qū)。同時，不斷放寬航行條件，杜絕禁航一刀切做法，建立一套可追究的船長責任邊界制度，讓事故責任真正讓該承擔的人來承擔，如意大利雖也是采取巡邏艇抽查的方式對證書、開航前備案內(nèi)容的真實度等進行檢查，但在長期航海文化和教育的熏陶下，更強調(diào)游艇的自律管理和自擔風險，落實強制保險制度，游艇主管機構很少介入游艇的安全管理。

(3)在游艇駕駛培訓管理方面?？梢灾鸩介_放培訓市場，推行游艇駕培考試社會化；理順培訓體系，通過政府購買社會服務的形式實施駕培考評；并將自用與營運游艇駕照及考試分類差別對待。

(4)在游艇業(yè)公共政策與服務方面。須加強基礎設施建設，逐步建設公共游艇碼頭，滿足大量中低端游艇消費需求?？梢越Y合環(huán)境治理增強城市休閑功能，結合旅游地產(chǎn)提高資源利用率，結合漁港業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)旅游升級，統(tǒng)一規(guī)劃休閑旅游岸線，合理選址、精心布局。如在臺灣、新西蘭等地區(qū)，游艇港往往與商港、漁港相互分離，并通過建立公共游艇碼頭降低游客旅游成本。

第三，培養(yǎng)游艇旅游消費文化，營造游艇旅游發(fā)展的良好氛圍。訪談對象普遍認為，游艇旅游的發(fā)展仰賴于國人休閑觀念及消費文化的轉(zhuǎn)變，當前高額的奢侈品稅、金融和保險產(chǎn)品缺乏、俱樂部經(jīng)營產(chǎn)品單一、媒體信息誤讀誤導等因素導致大眾對其還不夠了解和感興趣?？梢酝ㄟ^舉辦游艇展會的形式，大力宣傳游艇休閑及運動科普知識；通過試乘試駕、“合伙購艇”，創(chuàng)新游艇旅游產(chǎn)品，降低消費者旅游成本；通過籌辦各種游艇賽事，擴大游艇旅游影響范圍，消除人們對于游艇屬于奢侈品的片面理解；發(fā)揮媒體的傳播媒介作用，通過正面宣傳與引導，讓更多人群認識并參與到游艇休閑旅游活動中，以期推動游艇旅游大眾化發(fā)展。

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[責任編輯： 潘岳風] [責任校對： 連云凱]

The Evaluation Study on Institutional System of Yacht Tourism based on AHP-entropy Method

YAO Yunhao1， LUAN Weixin1，WANG Yixin2

(1.DalianMaritimeUniversity，Dalian116026； 2.ZhejiangOceanUniversity，Zhoushan316000，China)

Institutional system is the key factor which restricts the development of yacht tourism in China. The paper constructs the formal and informal evaluation index systems， obtains the data by questionnaire and interview methods， applies the comprehensive weight of AHP-entropy method， and conducts the fuzzy evaluation of institutional system in the end. The result shows that in addition to the internal informal institutions which is in a general level， the formal system and external informal system are at low levels， improving the system of the yacht tourism system is imminent. The paper puts forward suggestions like straightening out the yacht tourism management system and perfecting the yacht tourism administrative management， improving the financial services， cultivating professionals of yacht tourism industry， developing consumption culture and creating a good atmosphere to yacht tourism development.

AHP； entropy method； fuzzy mathematics； yacht tourism； evaluation

中央高校基本科研業(yè)務費專項資金資助項目(3132016098)；大連海事大學“十三五”重點科研項目創(chuàng)新團隊項目(3132016365)；中國博士后科學基金資助項目(2016M601292)

2016-09-18

姚云浩(1988- )，女，四川廣元人，大連海事大學講師，博士后，主要研究方向為海洋旅游管理；欒維新(1959- )，男，遼寧沈陽人，大連海事大學教授，博士生導師，主要研究方向為海洋區(qū)域經(jīng)濟；王依欣(1955- )，男，浙江舟山人，浙江海洋大學客座教授，主要研究方向為游艇經(jīng)濟。

YAO Y H，LUAN W X，WANG Y X.The evaluation study on institutional system of yacht tourism based on AHP-entropy method[J].Tourism forum，2017，10(2)：107-117.[姚云浩，欒維新，王依欣.基于AHP-熵值法的游艇旅游制度評價研究[J].旅游論壇，2017，10(2)：107-117.]

F592.1

A

1674-3784(2017)02-0107-11