莊子璇

【摘 要】本文主要闡述了低碳經(jīng)濟審計的含義，對我國低碳審計情況，審計方向思路、過程中遇到和發(fā)現(xiàn)的問題進行簡單的分析和討論，最后，對我國低碳審計發(fā)展提出自己的建議和想法。

【關(guān)鍵詞】審計；低碳經(jīng)濟；建議

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，隨之而來人類需求不斷增加，資源消耗過大，短缺現(xiàn)象逐漸明顯，我們每天也生活在環(huán)境質(zhì)量不佳，碳排放量超標(biāo)的環(huán)境里。資源的耗損和環(huán)境的惡化給國家的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來的負(fù)面影響越來越嚴(yán)重，越來越突出，人們對自然資源及環(huán)境問題日益關(guān)注，所以，在這種嚴(yán)峻的情況下，低碳經(jīng)濟審計模式顯得尤為重要。

一、低碳經(jīng)濟審計概述

低碳經(jīng)濟，就是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過制度創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，新能源開發(fā)等多種手段，盡可能的減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟，有利于積極承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；也有利于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新型工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。低碳經(jīng)濟審計是由有關(guān)審計組織，依據(jù)國家政策，法律和有關(guān)規(guī)章，制度和標(biāo)準(zhǔn)遵循審計準(zhǔn)則，對被審計單位或部門的低碳生產(chǎn)經(jīng)營，資源利用，財務(wù)信息，職責(zé)履行等活動進行的特殊管理。

開展低碳經(jīng)濟審計有助于緩解國家資源緊張短缺等嚴(yán)峻情況，也有助于建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會，將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹的更好，與我國一貫執(zhí)行的方針政策相吻合。

二、建設(shè)低碳經(jīng)濟審計模式方向與思路

構(gòu)建低碳經(jīng)濟審計模式是時代、經(jīng)濟、社會發(fā)展的迫切需要。建設(shè)低碳經(jīng)濟審計模式目的在于，國家可以有效監(jiān)督被審計單位低碳生產(chǎn)管理的水平和內(nèi)容，監(jiān)督他們是否按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格的執(zhí)行低碳生產(chǎn)，根據(jù)審計結(jié)果，總結(jié)審計報告并提出合理的審計建議。審計報告可以提供的科學(xué)合理的數(shù)據(jù)，有助于分析被審計者的行為動態(tài)或者公司相關(guān)設(shè)備運行狀況，從而找出一些潛在的節(jié)能減排措施和能源高效利用方法，這樣就可以更直觀的讓政府，企業(yè)，人民大眾都明白能源到底都消耗在哪里，我們每天的日常行為是否是消耗能源的表現(xiàn)，而碳排放又排放到何處，從而提高整個社會全民形成節(jié)能減排的意識。

三、制約低碳審計模式發(fā)展的因素

相關(guān)法律制度不完善，執(zhí)法不嚴(yán)格。我們國家需要不斷完善低碳經(jīng)濟審計的法律之多，這是實施低碳審計的根本要求。目前，我國已經(jīng)有《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關(guān)法律或者管理條例，但在低碳經(jīng)濟審計方面的相關(guān)細(xì)則還不太完善，就更不要提執(zhí)法過程了。例如，在審計過程中，被審計單位質(zhì)疑審計者，并不配合審計，在這種情況下，我們并沒有有力的相關(guān)法律條例來說服被審計者，就會導(dǎo)致審計數(shù)據(jù)不完善或者提供材料不真實，這會在很大程度上制約審計的進程，也對審計結(jié)果產(chǎn)生很大影響，從而也會對國家制定低碳審計相關(guān)方針政策造成偏差。

低碳經(jīng)濟審計人員匱乏，專業(yè)性有待提高。因為低碳經(jīng)濟這一現(xiàn)象是隨著社會的不斷發(fā)展而被提出的，所以低碳經(jīng)濟審計這一行業(yè)也可以說是一新興行業(yè)。我國審計人員大有人在，而對于低碳經(jīng)濟審計來說，確是少之又少，其專業(yè)性也是在不斷地審計過程中，不斷提高，所以從客觀角度講，人員匱乏，專業(yè)性有待加強。

低碳經(jīng)濟社會意識薄弱。雖然，最近幾年，全社會的環(huán)保意識有所增強，但是在經(jīng)濟增長面前，環(huán)境保護又被擺在了不重要的位置。所以，在這其中，也不排除一些地方政府片面追求經(jīng)濟增長，形象和政績，他們對環(huán)保工作消極散漫對待，就更不認(rèn)同低碳經(jīng)濟審計了。其次，企業(yè)環(huán)境意識淡薄，一味追求經(jīng)濟效益，在生產(chǎn)過程中排放有毒有害的污染物，毫無節(jié)制地?fù)p耗各種有限資源。此外，人民群眾對于環(huán)境保護意識薄弱，有很多不自覺的行為，其實就是在破壞環(huán)境，全社會環(huán)境保護意識總體水平較低對我國低碳經(jīng)濟審計機制的建設(shè)也造成了一定的阻礙。

四、對我國低碳經(jīng)濟審計發(fā)展的建議和想法

我認(rèn)為，需要提高全社會環(huán)境意識及經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展意識。我國應(yīng)該依據(jù)實際情況建立健全環(huán)境宣傳教育體系，多層次，全方位進行環(huán)境保護宣傳教育，例如，學(xué)生從學(xué)校教育、家庭教育、社會教育多方面抓起，營造全社會節(jié)約資源和保護環(huán)境的積極向上的氛圍，提高全民保護資源環(huán)境的自覺性。當(dāng)前我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴(yán)重的資源浪費和環(huán)境污染問題，如果不能保證資源的有效利用，資源就會衰竭，也終將會有一天，資源會耗竭，就不可能保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟已經(jīng)越來越成為我們不可忽視的一個發(fā)展模式，不論是重工業(yè)還是輕工業(yè)，在未來發(fā)展過程中，也都會朝著低碳化，無碳化方向發(fā)展。近幾年，我國先后成立了北京環(huán)境交易市場和上海環(huán)境能源交易所，它們的成立標(biāo)志著我國環(huán)境交易市場的初步形成，但由于剛剛起步，我國碳交易制度尚未成熟，相關(guān)審計標(biāo)準(zhǔn)難以確定，我國要想實現(xiàn)碳交易良性運作，必須建立相應(yīng)的與之配合的監(jiān)督機制。因此，越來越多的西方發(fā)達(dá)國家逐漸將低碳經(jīng)濟納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，不斷調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。它們的目的是想通過主導(dǎo)國際社會節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定，從而在技術(shù)設(shè)備方面給發(fā)展中國家設(shè)置難題，從而確保國際競爭優(yōu)勢。面對西方發(fā)達(dá)國家的不斷挑戰(zhàn)與我國經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，我們一定要選擇低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。審計機關(guān)作為國家經(jīng)濟運行的不可或缺的系統(tǒng)，對促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，保障節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)和保障國民經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)發(fā)揮重要作用。構(gòu)建低碳經(jīng)濟審計模式是我國經(jīng)濟發(fā)展潮流的必然選擇，是經(jīng)濟形勢發(fā)展與行業(yè)發(fā)展的需要，也是深入貫徹落實我國政府方針政策的實踐需求。

參考文獻：

[1]李惠珍.低碳經(jīng)濟與審計[J].審計研究，2010.11.

[2]楊文鶯.發(fā)揮審計在低碳經(jīng)濟中的作用[J].財會審計，2012.12

[3]袁宏路.低碳審計在我國低碳經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)用分析[J].企業(yè)導(dǎo)報，2011.8