王力+周亞娟

摘要：隨著國(guó)內(nèi)勞動(dòng)成本的不斷上漲，植棉成本不斷提高，以及國(guó)際棉花價(jià)格的沖擊，我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。利用2004—2013年棉花成本收益數(shù)據(jù)，基于DEA模型的Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)法，對(duì)我國(guó)11個(gè)主產(chǎn)棉區(qū)的全要素生產(chǎn)率進(jìn)行測(cè)算與分析。結(jié)果表明：這一期間，我國(guó)棉花全要素生產(chǎn)率平均增長(zhǎng)0.7%，技術(shù)效率平均下降0.4%，技術(shù)進(jìn)步效率平均增長(zhǎng)1.1%。棉花全要素生產(chǎn)率波動(dòng)比較大，近幾年呈下降趨勢(shì)，技術(shù)效率的下降是主導(dǎo)因素。通過(guò)分析提出：加大對(duì)技術(shù)的研發(fā)、推廣與應(yīng)用，提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益；調(diào)整棉花種植規(guī)模，適當(dāng)規(guī)?；N植、組織化經(jīng)營(yíng)，提高規(guī)模效率，最終促進(jìn)棉花全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，提高我國(guó)棉花綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：棉花；全要素生產(chǎn)率；綜合生產(chǎn)能力；DEA模型；Malmquist指數(shù)法；種植成本；人工成本；技術(shù)效益；規(guī)模效益

中圖分類(lèi)號(hào)： F326.12文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號(hào)：1002-1302（2017）04-0258-04

棉花是重要的戰(zhàn)略物資，同時(shí)，棉花也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)作物，棉花產(chǎn)業(yè)是涉及國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)。中國(guó)是世界最大的棉花生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)。我國(guó)的棉花產(chǎn)量約占全球的1/4，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2013—2014年度我國(guó)棉花單產(chǎn)是世界棉花平均單產(chǎn)的1.8倍。

由于棉花品種的引進(jìn)以及種植技術(shù)的改進(jìn)，我國(guó)棉花產(chǎn)量大幅度增加，成為世界棉花生產(chǎn)大國(guó)。然而，近幾年受?chē)?guó)際棉花價(jià)格的沖擊以及國(guó)內(nèi)勞動(dòng)成本的增加，我國(guó)棉花經(jīng)濟(jì)效益逐漸下降。為了有效地提高棉花的生產(chǎn)效益，客觀分析我國(guó)棉花全要素生產(chǎn)率變動(dòng)情況，不同地區(qū)TFP的變動(dòng)差異以及制約其增長(zhǎng)因素等問(wèn)題顯得十分必要。全要素生產(chǎn)率（簡(jiǎn)稱TFP）是衡量單位總投入的總產(chǎn)量的生產(chǎn)率指標(biāo)，即總產(chǎn)量與全部要素投入量之比，是技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的綜合反映。目前對(duì)全要素生產(chǎn)率變動(dòng)的分析主要有數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（簡(jiǎn)稱DEA）、增長(zhǎng)核算法、生產(chǎn)函數(shù)法和隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)（簡(jiǎn)稱SFA）。由于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）具有不需要對(duì)生產(chǎn)函數(shù)結(jié)構(gòu)做先驗(yàn)假定、不需要對(duì)參數(shù)進(jìn)行估計(jì)、允許無(wú)效率行為存在、能對(duì)全要素生產(chǎn)率（TFP）變動(dòng)進(jìn)行分解等特點(diǎn)。因此，本研究選擇運(yùn)用DEA的非參數(shù)Malmquist指數(shù)法，對(duì)TFP進(jìn)行分解分析。

生產(chǎn)效率指標(biāo)是衡量綜合生產(chǎn)能力的重要指標(biāo)，通過(guò)對(duì)我國(guó)棉花主產(chǎn)區(qū)全要素生產(chǎn)率（簡(jiǎn)稱TFP）的分解分析，找出阻礙全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的因素，提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，從而促進(jìn)棉花生產(chǎn)效率提高、種植成本降低、棉花經(jīng)濟(jì)效益增加。因此，分析我國(guó)棉花全要素生產(chǎn)率變動(dòng)對(duì)我國(guó)棉花經(jīng)濟(jì)效益的提高具有重要意義。

1文獻(xiàn)綜述

對(duì)于棉花效率的研究主要有2個(gè)方面，一是關(guān)于棉花生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步效率的研究；二是棉花全要素生產(chǎn)率變動(dòng)的研究。在棉花生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步效率研究方面，石晶等通過(guò)分析2002—2011年棉花生產(chǎn)效率，得出我國(guó)棉花生產(chǎn)技術(shù)效率先降后升再降的變動(dòng)趨勢(shì)[1]。張社梅等對(duì)我國(guó)13個(gè)棉花主產(chǎn)省區(qū)棉花的技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率利用平均生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行測(cè)算，得出棉花的技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)63.37%[2]。有效的提高棉花生產(chǎn)，不僅要考慮技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)度還要分析技術(shù)的效率。田偉等利用我國(guó)棉花主產(chǎn)區(qū)的投入與產(chǎn)出面板數(shù)據(jù)建立隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)模型，分析了技術(shù)效率的時(shí)間差異、地區(qū)差異和收斂性，結(jié)果發(fā)現(xiàn)棉花生產(chǎn)技術(shù)效率隨時(shí)間波動(dòng)且地區(qū)差異明顯[3]。由于我國(guó)棉花分布廣泛，主要集中在長(zhǎng)江流域、黃河流域以及西北內(nèi)陸，對(duì)棉花技術(shù)效率存在地區(qū)差異方面的研究逐漸增多。如宋玉蘭等對(duì)1990—2010年間我國(guó)棉花技術(shù)進(jìn)步效率差異進(jìn)行了研究[4]。以及續(xù)競(jìng)秦等通過(guò)對(duì)我國(guó)棉花的技術(shù)效率的區(qū)域性差異以及變動(dòng)的影響因素進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)我國(guó)棉花生產(chǎn)技術(shù)效率的區(qū)域差異和時(shí)序波動(dòng)特征明顯，西北棉區(qū)技術(shù)效率最高且波動(dòng)最小，其次是黃河流域棉區(qū)，長(zhǎng)江流域棉區(qū)技術(shù)效率最低且波動(dòng)最劇烈[5]?？紤]到不同政策背景，劉銳等分析了改革開(kāi)放后我國(guó)棉花生產(chǎn)率和科技進(jìn)步率的變化，不僅指出技術(shù)進(jìn)步是棉花生產(chǎn)率提高的重要推動(dòng)力量，同時(shí)，提出技術(shù)的推廣與應(yīng)用以及優(yōu)勢(shì)區(qū)域的劃分。

在研究棉花全要素生產(chǎn)率變動(dòng)方面的文獻(xiàn)相對(duì)較少，主要是從不同的角度去分析。如劉勇等利用隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)測(cè)量了我國(guó)棉花生產(chǎn)的Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)，指出我國(guó)棉花生產(chǎn)的各區(qū)TFP指數(shù)，在橫向和縱向上比較都存在很大差異[6]。孫林等運(yùn)用同樣的方法分析了我國(guó)棉花生產(chǎn)效率的時(shí)際和區(qū)際變化，得出黃淮海棉區(qū)的生產(chǎn)效率增長(zhǎng)最快[7]。田偉等利用我國(guó)13個(gè)主產(chǎn)棉區(qū)的投入與產(chǎn)出的面板數(shù)據(jù)，也對(duì)我國(guó)棉花生產(chǎn)的TFP增長(zhǎng)率的波動(dòng)與地區(qū)差異進(jìn)行分析，指出在1997—2009年我國(guó)棉花TFP出現(xiàn)一定的增長(zhǎng)，主要是規(guī)模效率、技術(shù)效率的改進(jìn)和技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的，而配置效率則出現(xiàn)了下降，得出配置效率的變化是各國(guó)產(chǎn)區(qū)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)差異明顯的主要原因[8]。石晶等利用棉花成本收益數(shù)據(jù)，分析并檢驗(yàn)了棉花主產(chǎn)區(qū)全要素生產(chǎn)效率的收斂性，結(jié)果表明，棉花全要素生產(chǎn)率總體呈下降趨勢(shì)主要是由技術(shù)退步引起，地區(qū)間的棉花全要素生產(chǎn)率差距逐步縮小，存在收斂趨勢(shì)[9]。而馬乃毅等以新疆為例對(duì)新疆2010年22個(gè)產(chǎn)棉區(qū)的成本效率進(jìn)行測(cè)算[10]。

以上文獻(xiàn)主要偏重棉花生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步對(duì)棉花生產(chǎn)效率的影響，而關(guān)于生產(chǎn)資料價(jià)格以及其他相關(guān)成本費(fèi)用等綜合因素對(duì)棉花全要素生產(chǎn)率的影響的研究不多，同時(shí)，由于數(shù)據(jù)的選取以及模型運(yùn)用的差異，因此研究結(jié)果不同，為后者后續(xù)研究留下研究空間。通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的整理可知，目前我國(guó)棉花全要素生產(chǎn)率變動(dòng)研究的文獻(xiàn)較少，本研究選取在棉花市場(chǎng)化改革以及棉花國(guó)家大規(guī)模敞開(kāi)收儲(chǔ)時(shí)期的2個(gè)棉花政策背景下，我國(guó)棉花主產(chǎn)省份的面板數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)棉花全要素生產(chǎn)率變動(dòng)進(jìn)行分解研究，對(duì)其變動(dòng)情況、變動(dòng)趨勢(shì)以及主要影響因素進(jìn)行分析，并對(duì)不同省份變動(dòng)差異進(jìn)行研究。

2理論方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

2.1理論框架

Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)是Caves等（1982）在Malmquist（1953）數(shù)量指數(shù)與距離函數(shù)概念的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的用于測(cè)量總要素生產(chǎn)率TFP（total factor productivity）變化的專(zhuān)門(mén)指數(shù)[11]。通常用于測(cè)量不同時(shí)期決策單元的效率演化，本研究主要利用Fare的思想來(lái)測(cè)算2004—2013年我國(guó)棉花主產(chǎn)區(qū)全要素生產(chǎn)率，根據(jù)Fare等在1994年的研究結(jié)果，全要素生產(chǎn)率可以分解為技術(shù)進(jìn)步效率、規(guī)模效率和純技術(shù)效率[12]。

2.2指標(biāo)的選取及數(shù)據(jù)來(lái)源

考慮數(shù)據(jù)的可得性及可靠性，本研究選取每畝主產(chǎn)品產(chǎn)量作為產(chǎn)出指標(biāo)，考慮到棉花生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)要素相對(duì)重要性，以每667 m2棉花的化肥數(shù)量、每667 m2棉花生產(chǎn)用工數(shù)量（標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)日）、每667 m2種子費(fèi)和每667 m2其他物質(zhì)服務(wù)費(fèi)（是指化肥費(fèi)和種子費(fèi)之外的棉花生產(chǎn)直接費(fèi)用和間接費(fèi)用）作為投入指標(biāo)。利用河北、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、陜西、甘肅以及新疆11個(gè)棉花主產(chǎn)區(qū)2004—2013年的面板數(shù)據(jù)測(cè)算我國(guó)棉花生產(chǎn)的全要素生產(chǎn)率變動(dòng)情況。數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，對(duì)于每667 m2種子費(fèi)以及出化肥費(fèi)和種子費(fèi)之外的棉花生產(chǎn)直接費(fèi)用和間接費(fèi)用指標(biāo)分別用該年該省份的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格總指數(shù)進(jìn)行平減，以消除價(jià)格變化的影響。折算方法是通過(guò)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的總指數(shù)轉(zhuǎn)化為以2004年為基期的定期指數(shù)。

3結(jié)果與分析

[JP2]本研究運(yùn)用DEAP Version 2.1軟件，基于產(chǎn)出導(dǎo)向型以及規(guī)模報(bào)酬可變性的假設(shè)，利用上述收集整理的數(shù)據(jù)，對(duì)每個(gè)棉花主產(chǎn)省份在2004—2013年10年進(jìn)行了逐年測(cè)量，分析這段時(shí)間我國(guó)棉花全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)情況以及構(gòu)成變動(dòng)情況。[JP]

3.1全國(guó)層面的棉花全要素生產(chǎn)率變化分析

由圖1、表1可知，這段時(shí)間，棉花全要素生產(chǎn)率顯示比較明顯的波動(dòng)特征，增長(zhǎng)趨勢(shì)逐漸減緩，但總體呈下降趨勢(shì)。從技術(shù)進(jìn)步效率、技術(shù)效率與全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)關(guān)系看，棉花的技術(shù)進(jìn)步效率與全要素生產(chǎn)率呈同方向變動(dòng)，即技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。這10年技術(shù)效率基本平穩(wěn)。

從時(shí)間序列上看，2007—2008年度棉花全要素TFP值是2004—2013年最高值，為1.117，增長(zhǎng)達(dá)到11.7%，主要是由于技術(shù)進(jìn)步效率增加了8.3%，技術(shù)效率增加了3.1%。而2009—2010年度棉花全要素TFP值下降最多，也是這10年最小值，為0.874，下降12.6%，原因是技術(shù)進(jìn)步效率下降94%，技術(shù)效率下降3.5%。2004—2006年TFP由大于1轉(zhuǎn)為小于1，造成這種變化的主要原因是技術(shù)進(jìn)步效率由大于1變?yōu)樾∮?，雖然技術(shù)效率逐年增加，但對(duì)TFP的拉動(dòng)作用有限。2007—2009年TFP由大于1下降到小于1，其中技術(shù)進(jìn)步效率和技術(shù)效率由大于1轉(zhuǎn)為小于1，技術(shù)進(jìn)步變現(xiàn)出退化的現(xiàn)象，技術(shù)效率也逐年下降，共同作用導(dǎo)致TFP直線下降。2010—2012年表現(xiàn)出小幅度增加再大幅度下降的趨勢(shì)，造成這種現(xiàn)象的原因是技術(shù)進(jìn)步的疲軟及國(guó)家政策轉(zhuǎn)變，從2011年開(kāi)始國(guó)家由棉花市場(chǎng)化改革轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家敞開(kāi)大規(guī)模臨時(shí)收儲(chǔ)政策。在臨時(shí)收儲(chǔ)政策下，國(guó)家對(duì)棉花實(shí)施大規(guī)模收購(gòu)，解決了棉農(nóng)的銷(xiāo)售問(wèn)題，保證了棉農(nóng)利益。作為經(jīng)濟(jì)人的棉農(nóng)，為了獲取更多利益而選擇衣分率高、產(chǎn)量高的品種，而忽視馬克隆值、斷裂比強(qiáng)度、長(zhǎng)度整齊度等質(zhì)量指標(biāo)。這雖保證了棉農(nóng)利益，但棉花質(zhì)量每況愈下，對(duì)于紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)不能形成有效供給，從而出現(xiàn)“高進(jìn)口，高庫(kù)存”的現(xiàn)象。隨著國(guó)內(nèi)勞動(dòng)成本的不斷增加，植棉成本不斷提升（圖2），加上國(guó)際棉花低價(jià)的沖擊，我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力銳減。推廣機(jī)采棉是我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)走出困境的出路，目前機(jī)采棉的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)出臺(tái)以及推廣機(jī)采棉的一系列制度不完善，造成機(jī)采棉質(zhì)量差，品級(jí)低。這在最近的棉花全要素生產(chǎn)率中體現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步效率呈下降趨勢(shì)，技術(shù)效益不明顯。

從棉花全要素生產(chǎn)率的構(gòu)成來(lái)看，2004—2013年中國(guó)棉花技術(shù)進(jìn)步以年均1.1%的上揚(yáng)力量提升棉花全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)，雖然這期間技術(shù)效率平均下降0.4%，但總體來(lái)看，全要素生產(chǎn)率平均增長(zhǎng)0.7%，其中技術(shù)進(jìn)步效率、技術(shù)效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率對(duì)TFP的增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為15714%、-57.14%、-42.86%、-14.29%。可見(jiàn)，雖然技術(shù)進(jìn)步對(duì)我國(guó)棉花全要素生產(chǎn)率提升有很強(qiáng)的促進(jìn)作用，但是技術(shù)效率不高，說(shuō)明雖然技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)，但應(yīng)用效率不高，轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益能力欠缺，也從另一方面說(shuō)明我國(guó)棉花生產(chǎn)技術(shù)推廣體系不健全，推廣效率低。結(jié)合以上分析，為使我國(guó)棉花全要素生產(chǎn)率持續(xù)增長(zhǎng)，一方面要重視我國(guó)棉花技術(shù)創(chuàng)新能力，對(duì)棉花育種栽培以及管理進(jìn)行創(chuàng)新；另一方面，也要重視技術(shù)的推廣應(yīng)用問(wèn)題，使得先進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這就要健全我國(guó)農(nóng)技推廣體系，同時(shí)，重視規(guī)模效率的提升。

3.2我國(guó)棉花全要素生產(chǎn)率及其構(gòu)成的地區(qū)差異分析

表2反映了2004—2013年中國(guó)11個(gè)棉花主產(chǎn)區(qū)域的棉花全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)及其構(gòu)成變化的總體平均水平。從棉花TFP增長(zhǎng)看，10年間11個(gè)主產(chǎn)區(qū)中陜西、安徽、湖南出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，其他8個(gè)主產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。其中甘肅省的棉花TFP值最高，TFP年均增長(zhǎng)3.5%，其次是新疆、湖北；棉花TFP值增長(zhǎng)最慢的是陜西、安徽和湖南3省，棉花TFP值年均下降4.9%、1.5%、1.1%。按照三大棉花種植區(qū)域看，長(zhǎng)江流域與西北地區(qū)的棉花TFP實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，其中西北地區(qū)棉花TFP增長(zhǎng)最快，年平均增長(zhǎng)3.4%，長(zhǎng)江流域次之，年均增長(zhǎng)0.4%，而黃河流域變現(xiàn)最差，年均下降0.3%。不過(guò)三大棉區(qū)中只有西北地區(qū)的TFP值高于全國(guó)平均水平。從棉花種植技術(shù)以及種植規(guī)模來(lái)看，黃河流域、長(zhǎng)江流域由于土地資源有限，主要是以小家庭為主小規(guī)模種植，先進(jìn)技術(shù)不能有效推廣，因此技術(shù)相對(duì)落后。西北地區(qū)主要是新疆，以棉花種植為主，種植相對(duì)規(guī)?；捎媚は碌喂?、大型機(jī)械化采收等先進(jìn)技術(shù)，在全要素生產(chǎn)率上體現(xiàn)出技術(shù)效率比較高。

從棉花TFP構(gòu)成來(lái)看，10年間棉花技術(shù)進(jìn)步方面，除了陜西省出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)外，其余棉花主產(chǎn)區(qū)都為正增長(zhǎng)，其中棉花技術(shù)進(jìn)步水平最高的是新疆，技術(shù)進(jìn)步效率指數(shù)增加了3.3%，其次是甘肅、湖南、江西和山東，技術(shù)進(jìn)步年均增加了2.7%、1.6%、1.4%、1.2%。綜合技術(shù)效率方面，山東、陜西、

安徽和湖南為負(fù)增長(zhǎng)，技術(shù)效率年均下降分別為0.2%、42%、1.6%、2.6%，而江蘇、江西和新疆幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)，其余4省均實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。在純技術(shù)效率方面，只有山東出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，年均下降0.8%，湖北最高，年均增長(zhǎng)了1.6%。河北、河南、江蘇、安徽、江西和新疆增長(zhǎng)率為零。規(guī)模效率方面，只有河北增長(zhǎng)最大，年均增長(zhǎng)1.4%，其次是山東、河南和甘肅，但幾乎沒(méi)有多大增長(zhǎng)，其余4個(gè)省都出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，其中湖南下降最大，下降了2.7%。按照三大棉花種植區(qū)域來(lái)看，技術(shù)進(jìn)步最高的是西北地區(qū)，年均增長(zhǎng)3%，其次是長(zhǎng)江流域，年均增長(zhǎng)1%，最后是黃河流域，年均增長(zhǎng)0.2%；技術(shù)效率除了西北地區(qū)是正增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)特別小，其他2個(gè)區(qū)域都是負(fù)增長(zhǎng)；純技術(shù)效率方面，除了黃河流域是負(fù)增長(zhǎng)外，其他都是正增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度很小。規(guī)模效率方面，只有長(zhǎng)江流域下降0.9%，黃河流域和西北地區(qū)都是正增長(zhǎng)，不過(guò)增幅不大。

4結(jié)論及對(duì)策建議

利用我國(guó)11個(gè)主產(chǎn)棉區(qū)2004—2013年成本收益數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)棉花生產(chǎn)的全要素增長(zhǎng)率增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步以及技術(shù)效率進(jìn)行了實(shí)證剖析，并對(duì)我國(guó)棉花主產(chǎn)區(qū)之間的地區(qū)差異進(jìn)行了對(duì)比分析。根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果得出以下結(jié)論及對(duì)策建議：（1）綜觀10年間我國(guó)棉花全要素生產(chǎn)率的變化，一個(gè)總的趨勢(shì)是，一定時(shí)期內(nèi)大幅度下降，一段時(shí)間內(nèi)有小幅度上升。波動(dòng)顯著，每次波動(dòng)都可以發(fā)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的重要推動(dòng)作用，棉花全要素生產(chǎn)率與技術(shù)進(jìn)步如影隨形，棉花技術(shù)進(jìn)步始終左右著全國(guó)、三大棉花主產(chǎn)區(qū)域以及11個(gè)棉花主產(chǎn)地的棉花TFP波動(dòng)趨勢(shì)。如轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉的大面積推廣，先進(jìn)的種植模式以及管理模式，使得棉花TFP值顯著增加。技術(shù)進(jìn)步率下降已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)棉花全要素生產(chǎn)率提高的瓶頸因素。因此，國(guó)家要進(jìn)一步加大對(duì)棉花技術(shù)研發(fā)力度，力爭(zhēng)在棉花病蟲(chóng)害防治技術(shù)、機(jī)械化采摘技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)以及經(jīng)營(yíng)方式、優(yōu)惠政策等各方面實(shí)現(xiàn)新的突破，推進(jìn)中國(guó)棉花技術(shù)進(jìn)步向新的領(lǐng)域邁進(jìn)。（2）隨著技術(shù)進(jìn)步減弱，棉農(nóng)種植經(jīng)驗(yàn)增加，技術(shù)效率尤其是純技術(shù)效率不斷提升，技術(shù)效率對(duì)中國(guó)及各個(gè)棉花主產(chǎn)地棉花全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)力呈現(xiàn)出增加的趨勢(shì)。深入分析，易得知，當(dāng)前技術(shù)效率尤其是規(guī)模效率的提高是當(dāng)前技術(shù)進(jìn)步約束條件下的正增長(zhǎng)。一旦出現(xiàn)新的棉花種植管理技術(shù)，技術(shù)效率尤其是規(guī)模效率的滯后性則會(huì)凸現(xiàn)出來(lái)?？梢?jiàn)，無(wú)論什么時(shí)候都要重視完善棉花技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)棉農(nóng)的科學(xué)施肥、施藥、節(jié)水灌溉等技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)效率，使得技術(shù)效率成為迎接我國(guó)棉花新技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)因素。棉花種植天然具有勞動(dòng)密集型生產(chǎn)特性，在當(dāng)前勞動(dòng)力成本不斷上升的時(shí)代背景下，不可忽視規(guī)模效率實(shí)質(zhì)低下的現(xiàn)實(shí)情況。因此，需要對(duì)棉花種植、管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，提高棉花的經(jīng)營(yíng)模式。（3）從時(shí)間序列上來(lái)看，這10年內(nèi)棉花TFP值以及技術(shù)進(jìn)步效率波動(dòng)比較大。這種波動(dòng)表明生產(chǎn)率的增長(zhǎng)容易受到政策、環(huán)境的影響，要保持棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)該加大政府對(duì)棉花生產(chǎn)扶持與指引力度，一方面增加對(duì)棉花生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高補(bǔ)貼水平，注重對(duì)高質(zhì)量棉花的補(bǔ)貼；另一方面，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，調(diào)整棉花質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，讓棉花市場(chǎng)走向良性循環(huán)的軌道，從提高我國(guó)棉花質(zhì)量方面提高我國(guó)棉花的經(jīng)濟(jì)效益。

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