謝文福

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技水平的提高，電能作為人們?nèi)粘９ぷ魃钪械谋仨毮茉从兄鴺O為廣泛的應(yīng)用，這就給用電監(jiān)察帶來了挑戰(zhàn)。本文主要通過用電中的竊電現(xiàn)象、用電監(jiān)查中存在的問題等方面內(nèi)容的有關(guān)分析，有針對(duì)性地提出啊了用電監(jiān)察中的反竊電方法，從而推動(dòng)我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：用電監(jiān)察；竊電；反竊電；方法

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.08.149

0 前言

電能在人類社會(huì)中有著極為廣泛的的應(yīng)用，這就導(dǎo)致竊電現(xiàn)象的發(fā)生。與此同時(shí)，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，竊電技術(shù)也日趨多元化，這就給用電監(jiān)察帶來了更加棘手的問題。下面，我們會(huì)對(duì)用電監(jiān)察問題進(jìn)行初步分析。

1 用電監(jiān)察問題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的用電需求量增長(zhǎng)迅猛。對(duì)企業(yè)來說，其中的很多企業(yè)，出于自身經(jīng)濟(jì)利益的考量，在電力使用中進(jìn)行了竊電；對(duì)個(gè)人來說，為了逃避電費(fèi)的繳納，出于占便宜的“小市民”心理，也往往會(huì)進(jìn)行竊電，這就給這就給電力企業(yè)帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。而在進(jìn)行竊電的用電用戶當(dāng)中，他們中的許多人都會(huì)采用分流法、失壓法、火零線法、斷零法、私接公線法、移相法、時(shí)間倒轉(zhuǎn)法等方法進(jìn)行竊電，這給用電監(jiān)察造成了巨大的監(jiān)察困難。

從用電監(jiān)察方面來，在整個(gè)檢查環(huán)節(jié)中，也存在著嚴(yán)重的問題：第一，用電監(jiān)察隊(duì)伍跟不上社會(huì)前進(jìn)的步伐。許多負(fù)責(zé)用電監(jiān)察的工作人員自身的專業(yè)素養(yǎng)并沒有得到很好的提升，他們?nèi)狈I(yè)技能知識(shí)，無法在高科技的背景時(shí)代下，無法做好對(duì)竊電處及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止的分內(nèi)工作。與此同時(shí)，用電檢查人員數(shù)量的不足，也給用電監(jiān)察帶來了困難；第二，供電企業(yè)的位置問題。在以前，供電企業(yè)一方面具有企業(yè)身份，另一方面又能夠作為國(guó)家的電力管理部門，對(duì)用電監(jiān)察中產(chǎn)生糾紛的雙方行駛管理權(quán)力，然而，隨著電力部的撤銷，電力企業(yè)與其他企業(yè)處在了同一起跑線上。因此，在用電監(jiān)察方面不能余額未處理，否則會(huì)造成案例糾紛的情況發(fā)生；第三，用電監(jiān)察人員的人身安全無法得到保障。用電監(jiān)察人員在進(jìn)行用電監(jiān)察的過程中，往往需要單槍匹馬應(yīng)對(duì)竊電的龐大人群，這就給監(jiān)察人員的人身安全造成了隱患；第四，缺乏用電監(jiān)督管理?xiàng)l例。用電監(jiān)察人員在用電監(jiān)察的過程中，對(duì)竊電用戶進(jìn)行查處時(shí)，缺乏詳細(xì)的監(jiān)督管理?xiàng)l例，這就導(dǎo)致監(jiān)察人員行為過激、監(jiān)察程序不合理情況的發(fā)生，使得電力企業(yè)由主動(dòng)變?yōu)楸粍?dòng)，不利于用電監(jiān)察工作的展開；第五，法律制度的不健全。我國(guó)在竊電法律法規(guī)的相關(guān)建設(shè)方面，仍存在著巨大的漏洞，造成竊電者不易受到懲罰、電力企業(yè)在司法方面被動(dòng)等的不平等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這也就加劇了竊電現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得竊電行為屢禁不止。因此，在用電監(jiān)察方面，企業(yè)和工作人員必須不斷進(jìn)行自身工作內(nèi)容的不斷完善。

2 用電監(jiān)察中的反竊電方法

2.1 加強(qiáng)人員培養(yǎng)

首先，要對(duì)用電監(jiān)察人員加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)方面的培訓(xùn)。這是為了提高用電監(jiān)察人員的專業(yè)技能水平，以便監(jiān)察人員在用電監(jiān)察工作中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)竊電處，從而有效開展電力監(jiān)察工作的進(jìn)行；其次，加強(qiáng)用電監(jiān)察人員的安全意識(shí)，以防監(jiān)察人員的人身安全受到損害。這是為了在危機(jī)發(fā)生時(shí)，能夠幫助用電監(jiān)察人員從容應(yīng)對(duì)險(xiǎn)況的發(fā)生，保障監(jiān)察人員的人身安全；最后，做好證據(jù)存儲(chǔ)。在用電監(jiān)察人員的培訓(xùn)過程中，如何讓他們掌握用戶竊電證據(jù)的存儲(chǔ)，對(duì)日后電力企業(yè)與竊電用戶的交涉極為重要。只有不斷加強(qiáng)用電監(jiān)察人員的培養(yǎng)工作，才能真正改善竊電現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2 善于利用新型科技

隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，在反竊電的工作上面，也能夠?qū)⑿滦涂萍紤?yīng)用其中。一方面，關(guān)于新型電能表的應(yīng)用。在電表的安裝中，選擇新型電能表，能夠有效對(duì)失壓法和分流法等竊電方法進(jìn)行有效防范；另一方面，有關(guān)專用計(jì)量箱的應(yīng)用。針對(duì)用電用戶的不同，電力企業(yè)必須有針對(duì)性地采取不同的反竊電方法，才能夠起到有效反竊電的效果。比如，對(duì)于一般的住宅類用電用戶而言，使用全封閉式的計(jì)量箱以防竊電行為的發(fā)生。與此同時(shí)，利用失壓計(jì)時(shí)儀和安裝防竊電裝置也能夠有效地進(jìn)行反竊電的操作。

2.3 建立用電監(jiān)察管理?xiàng)l例

首先，供電局管理。供電局對(duì)用電監(jiān)察人員進(jìn)行績(jī)效考核，以此判斷用電監(jiān)察人員的工作是否達(dá)標(biāo)，對(duì)超粗任務(wù)者予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未能完成工作任務(wù)的予以懲罰。同時(shí)，定期進(jìn)行反竊電的交流活動(dòng)，幫助用電監(jiān)察人員不斷對(duì)反竊電工作進(jìn)行深入了解。并且，要加強(qiáng)組織內(nèi)部管理，對(duì)于那些玩忽職守的監(jiān)察人員進(jìn)行嚴(yán)懲.對(duì)供電企業(yè)自身而言，必須明確企業(yè)定位，以便在用電監(jiān)察案件中爭(zhēng)取主動(dòng)地位；其次，班組管理。明確責(zé)任管理制度，落實(shí)相應(yīng)用電監(jiān)察區(qū)域的責(zé)任人；個(gè)人管理。進(jìn)行用電檢查管理?xiàng)l例的落實(shí)到位。針對(duì)用電監(jiān)察人員，要明確他們的具體工作任務(wù)，使他們?cè)趯?duì)電表進(jìn)行抄錄的過程中，不出現(xiàn)漏抄、估抄、錯(cuò)差的情況。定期對(duì)用電監(jiān)察人員的專業(yè)技能水平進(jìn)行考核，以便督促他們對(duì)自我專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行不斷地提升，從而確保用電監(jiān)察的順利展開。

2.4 宣傳竊電的危害，推動(dòng)用電監(jiān)察法律法規(guī)的完善

首先，必須對(duì)竊電所造成的社會(huì)危害進(jìn)行廣泛宣傳，讓人民群眾切實(shí)地參入到反竊電當(dāng)中來，充分發(fā)揮民眾的監(jiān)督效應(yīng)，為反竊電工作帶來全新的進(jìn)展；其次，必須對(duì)反竊電進(jìn)行大力宣傳，運(yùn)用媒體對(duì)其有關(guān)的案件進(jìn)行播報(bào)，使喚醒竊電用戶的覺醒意識(shí)，以起到事半功倍的功效；最后，在反竊電宣傳的背景條件下，推動(dòng)用電監(jiān)察法律法規(guī)的逐步完善，從源頭上對(duì)竊電用戶進(jìn)行警示，以防竊電行為的發(fā)生。

3 總結(jié)

綜上所述，在我國(guó)電力企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，竊電給電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和安全運(yùn)行帶來了巨大損害，因此，從事反竊電工作的用電監(jiān)察人員任重道遠(yuǎn)。在用電監(jiān)察工作當(dāng)中，用電監(jiān)察人員和電力企業(yè)必須認(rèn)真貫徹反竊電的措施和方法，才能有效防范竊電行為的發(fā)生，從而推動(dòng)我國(guó)電力企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

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