文/郭永旭

全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議提出的“不動(dòng)搖”“不偏離”“不能變”“不放松”的要求，為新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)企黨建工作提供了根本遵循。面對(duì)新形勢(shì)，國(guó)企黨建如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)？山東能源棗礦集團(tuán)田陳煤礦黨委用融入中心、引領(lǐng)發(fā)展、扭虧脫困的生動(dòng)實(shí)踐作出了回答。

“實(shí)現(xiàn)減員分流2038人，償還各類歷史欠款2億多元，2016年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.06億元，職工收入實(shí)現(xiàn)10%的增幅，一舉摘掉連續(xù)7年虧損的帽子,取得了煤炭企業(yè)‘黃金十年’所沒(méi)有的成績(jī)……”這是山東能源棗礦集團(tuán)田陳煤礦近年來(lái)交上的一份靚麗的成績(jī)單。

如此成績(jī)，對(duì)于一個(gè)核定生產(chǎn)能力僅有170萬(wàn)噸，在冊(cè)職工多達(dá)7465人，井田內(nèi)分布近千條斷層，開(kāi)采深度達(dá)900米，井下運(yùn)輸戰(zhàn)線長(zhǎng)達(dá)16公里，煤礦傳統(tǒng)五大自然災(zāi)害及高溫高濕、沖擊地壓特殊威脅一應(yīng)俱全的田陳煤礦來(lái)說(shuō)，何以絕處逢生？在逆勢(shì)突圍的背后有著怎樣的“制勝法寶”？

在凝聚共識(shí)中激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

作為一個(gè)有著28年開(kāi)采歷史的國(guó)有煤炭企業(yè)，如何把全體干部職工的思想統(tǒng)一到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局上來(lái)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全高效可持續(xù)發(fā)展，成為黨政一班人經(jīng)常思考的重要課題。

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷探索的基礎(chǔ)上，田陳煤礦著眼于制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，積極推進(jìn)黨建思想政治工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。堅(jiān)持在發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)上下功夫，凝聚改革發(fā)展的整體合力，為企業(yè)度危求生、持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

針對(duì)企業(yè)困難時(shí)期職工思想的不穩(wěn)定，礦黨委圍繞職工關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育。堅(jiān)持以“重心下移、上下互動(dòng)”的方式，常態(tài)化地開(kāi)展“集體利益與個(gè)人利益”“保生存與保發(fā)展”等專題討論活動(dòng)。開(kāi)辦礦主要領(lǐng)導(dǎo)“集中課堂”、黨群部門 “聯(lián)動(dòng)課堂”，黨員干部“崗位課堂”、專職講師“流動(dòng)課堂”、黨支部書(shū)記“微型課堂”五個(gè)層次的形勢(shì)任務(wù)講堂。舉辦“安全、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)、改革、創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型、接續(xù)”七大講壇，采取科長(zhǎng)、經(jīng)理講形勢(shì)、算細(xì)賬的方式，使形勢(shì)任務(wù)教育入腦入心，卓有成效。

煤礦作為一個(gè)特殊的安全生產(chǎn)行業(yè)，職工素質(zhì)的提升對(duì)企業(yè)的安全發(fā)展尤為重要。近年來(lái)，田陳煤礦黨委把強(qiáng)化安全教育作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈。針對(duì)不同時(shí)期的安全特點(diǎn)，認(rèn)真踐行“嚴(yán)管+真愛(ài)”“從嚴(yán)治管、精細(xì)管礦”管理理念，創(chuàng)新開(kāi)展安全宣教活動(dòng)，形成了以氛圍營(yíng)造、親情感化、嚴(yán)治細(xì)管為主題，以理念滲透、案例警示、算賬對(duì)比、文藝宣教、情感互動(dòng)、親情啟迪、法治威懾、實(shí)用培訓(xùn)、技能強(qiáng)化為內(nèi)容的安全宣教 “三策九法”工作體系，構(gòu)建了具有田陳特色的安全宣傳教育機(jī)制，把“安全就是最大的幸?！崩砟钽懣逃诼毠ば闹小?/p>

企業(yè)只有真心關(guān)愛(ài)職工，才能換來(lái)職工對(duì)企業(yè)的超值回報(bào)。田陳煤礦始終把服務(wù)民生作為黨建工作的著力點(diǎn)，大力推進(jìn)民心工程建設(shè)。在資金異常緊張的情況下，堅(jiān)持民生工程向一線、向井下傾斜，購(gòu)置了井下制冷機(jī)組，解除了井下高溫高濕的危害。“礦井采到哪里，行人纜車、助行器就安設(shè)到哪里”。在井下長(zhǎng)達(dá)16公里的戰(zhàn)線上，田陳煤礦投用了9部行人纜車、21部助行裝置，解決了行走難、體力消耗大的問(wèn)題，使下井的職工切實(shí)感受到了“腳底下”的民生。

不僅如此，田陳煤礦還解決了長(zhǎng)達(dá)8年的團(tuán)購(gòu)房不能入住的問(wèn)題，使240戶職工喜遷新居……而今，一項(xiàng)項(xiàng)民生工程如春風(fēng)化雨般滋潤(rùn)著民心，使職工真正感受到了企業(yè)的關(guān)愛(ài)和溫暖，激發(fā)了職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。

在創(chuàng)新求實(shí)中提升黨建內(nèi)涵

“求木之長(zhǎng)者，必固其根本”。無(wú)論是在扭虧脫困時(shí)期，還是在改革發(fā)展時(shí)期，田陳煤礦黨委始終把加強(qiáng)黨建工作放在重要位置，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、抓根鑄魂，堅(jiān)持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，以基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)新創(chuàng)效的火熱實(shí)踐，來(lái)提升黨建工作的價(jià)值內(nèi)涵。黨委層面優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，打造了“民情日記”“黨建標(biāo)準(zhǔn)化”“掛職第一書(shū)記”等多個(gè)有影響力的黨建品牌。同時(shí)，堅(jiān)持“一支部一品牌”，采取承攬制和委托制的方式，推出“五抓五防”“黨建對(duì)標(biāo)管理”“黨員精品課堂”“綜修工匠”“雙維雙創(chuàng)”等36個(gè)具有實(shí)效性、示范性的基層黨建品牌。

黨委的頂層設(shè)計(jì)與基層支部的良性互動(dòng)，形成了田陳煤礦黨建工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐。礦黨委緊扣安全生產(chǎn)、降本增效、改革創(chuàng)新等工作重點(diǎn)，以黨員示范行動(dòng)引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效，選樹(shù)了46個(gè)基層“黨員保安創(chuàng)效示范點(diǎn)”，使72項(xiàng)創(chuàng)新成果、120項(xiàng)小改小革應(yīng)用于礦井安全生產(chǎn)?！包h員王立國(guó)創(chuàng)新工作室”被中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)授予“煤炭行業(yè)技能大師工作室”，先后完成10余項(xiàng)大型技術(shù)改造，擁有多項(xiàng)實(shí)用新型專利和發(fā)明專利，為礦井創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益近千萬(wàn)元?！懊禾啃袠I(yè)技能大師”馬金剛、馬世亮，全國(guó)煤炭行業(yè)百名優(yōu)秀青年礦工嚴(yán)學(xué)等一批黨員創(chuàng)新典型不斷涌現(xiàn)，成為廣大礦工爭(zhēng)相追逐的“明星”。

黨建工作的重心在基層，活力源泉也在基層?！盎鶎狱h建品牌”和“黨員保安創(chuàng)效示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，不僅喚醒了基層黨組織的創(chuàng)新活力，更為礦井科學(xué)發(fā)展注入了內(nèi)生動(dòng)力。在實(shí)踐探索中，田陳煤礦把融入生產(chǎn)管理作為提升黨建工作水平的著力點(diǎn)，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，按照細(xì)化、量化、具體化要求，建立黨群工作、掛點(diǎn)包保、黨支部工作清單，形成發(fā)布清單、推進(jìn)落實(shí)、掛單銷號(hào)、問(wèn)題整改、考核評(píng)估的閉環(huán)工作機(jī)制，推動(dòng)黨建工作在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中有效落實(shí)。

圍繞創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，礦黨委堅(jiān)持培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合、培養(yǎng)與使用相結(jié)合，暢通技術(shù)、管理、技能“三通道”，有針對(duì)性地通過(guò)重點(diǎn)工程培養(yǎng)鍛煉、不同崗位交流輪換，為各類人員開(kāi)辟成長(zhǎng)“綠色通道”。另外，還推行了“勞模創(chuàng)新工作室”“技能大師工作室”和“大學(xué)生聯(lián)合會(huì)”，充分發(fā)揮了各個(gè)層面的 “傳幫帶”作用，促進(jìn)了各類人才脫穎而出。

企業(yè)發(fā)展為的是職工福祉，靠的是干部職工的集體智慧和力量。田陳煤礦圍繞服務(wù)基層、服務(wù)職工、服務(wù)黨員，不斷加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，將黨群部門管理人員派駐基層單位掛職“第一書(shū)記”，幫助基層單位解決工作中遇到的問(wèn)題和困難。將“民情日記”作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的有效措施，按照“收集民情—解決問(wèn)題—及時(shí)反饋”的工作程序，全面了解和回應(yīng)民情、民意、民盼。近年來(lái)，通過(guò) “民情日記”解決民生問(wèn)題1200余項(xiàng)，辦結(jié)率及群眾滿意率均在98%以上。另外，還建立黨群部門服務(wù)基層長(zhǎng)效機(jī)制，8個(gè)包保組包掛36個(gè)基層黨支部，采取深入基層登門談、交流工作隨機(jī)談等多種方式，了解真實(shí)情況、解決實(shí)際問(wèn)題，架起了機(jī)關(guān)、基層干部和職工之間溝通的橋梁。

以黨建績(jī)效管理助推企業(yè)難題破解，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。將全礦36個(gè)支部分為四個(gè)賽區(qū)，形成178項(xiàng)具體內(nèi)容的黨建工作考核體系，通過(guò)定期檢查考核，綜合評(píng)價(jià)基層黨支部工作實(shí)績(jī)。年度內(nèi)綜合考核評(píng)價(jià)處于末位的黨支部，對(duì)黨支部書(shū)記實(shí)施誡勉談話、免職、降職等處理措施，切實(shí)壓實(shí)基層黨建工作主體責(zé)任，把黨建工作的“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，做到務(wù)實(shí)求效。

黨員帶徒弟

務(wù)實(shí)求效的黨風(fēng)廉政黨課

情感至深的安全親情教育活動(dòng)

在改革發(fā)展中發(fā)揮保障作用

物競(jìng)天擇，適者生存。面對(duì)國(guó)家實(shí)施供給側(cè)改革和煤炭企業(yè)去產(chǎn)能一系列斷然舉措，在攸關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，田陳煤礦黨委將引領(lǐng)和保障改革發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，著力把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與發(fā)展大局的緊密對(duì)接、深度融合。

圍繞“錢從哪里來(lái)、人往哪里去、成本怎么降、民生怎么?！钡纫粋€(gè)個(gè)不能回避的難題，田陳煤礦黨政班子作出了向改革要“出路”，向轉(zhuǎn)型要“生路”，向干部作風(fēng)要“生產(chǎn)力”的抉擇，動(dòng)員全礦黨員干部率先垂范支持礦井改革，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭捐出兩個(gè)月工資用于困難幫扶。機(jī)關(guān)人員實(shí)行內(nèi)部輪休，節(jié)約薪酬200余萬(wàn)元。在“生產(chǎn)型”“生活型”兩個(gè)服務(wù)業(yè)的改革發(fā)展中，非煤戰(zhàn)線上的黨員干部主動(dòng)走出去創(chuàng)業(yè)，鼓舞和帶動(dòng)了職工走向社會(huì)自主創(chuàng)業(yè)，為企業(yè)闖關(guān)突圍、度危求生開(kāi)辟了門路。一名黨員就是一面旗幟?！胺直粐睉?zhàn)略在黨員的帶動(dòng)下迅速打響，先后向外部企業(yè)分流260余人，選擇自主創(chuàng)業(yè)600余人，合計(jì)年節(jié)約薪酬費(fèi)用4000余萬(wàn)元。

伴隨著改革的逐步深入，田陳煤礦圍繞破解薪酬在成本中占比過(guò)高的難題，擺脫整體性冗員和結(jié)構(gòu)性缺員的錯(cuò)位矛盾，把選煤廠當(dāng)作“試驗(yàn)田”，推行大部制改革和控員提效，歷經(jīng)減員重組及市場(chǎng)劃分的“陣痛”，由400人減為297人，洗煤人工成本年度減少423萬(wàn)元，人均收入提高30%，精煤產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)翻一番，改革催生了巨大潛能。近五年來(lái)，礦井累計(jì)減員2038人，合計(jì)節(jié)約支出3億多元。在推進(jìn)深層次改革過(guò)程中，礦黨委充分發(fā)揮保駕護(hù)航作用，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓穩(wěn)定工作，深入調(diào)查研究，及時(shí)解決存在的問(wèn)題和不安定隱患，妥善處理信訪問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了無(wú)振蕩操作。

站在新起點(diǎn)，面對(duì)新形勢(shì)，礦黨委按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，構(gòu)建了以學(xué)習(xí)機(jī)制為支撐，以問(wèn)題導(dǎo)向式、觀摩觸動(dòng)式、開(kāi)放互動(dòng)式三種學(xué)習(xí)方式為內(nèi)容的“1+3”黨委中心組學(xué)習(xí)新模式，把改革發(fā)展的重大問(wèn)題作為中心組的重要學(xué)習(xí)選題，不斷研究和破解企業(yè)發(fā)展難題，將轉(zhuǎn)型升級(jí)作為煤炭企業(yè)發(fā)展的主攻方向。

一方面，立足“以煤為基、以電為主”的發(fā)展格局，建成了山東能源第一家生物質(zhì)電廠，成功進(jìn)軍新能源行業(yè)。另一方面，瞄準(zhǔn)打造“魯南地區(qū)煤電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展基地”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園”的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)概算投資約31.8億元的富源電廠2×35萬(wàn)千瓦煤矸石發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行了歷時(shí)九年的持續(xù)跟進(jìn)和不懈努力，最終獲得省發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)，預(yù)計(jì)2019年建成。同時(shí)，加速拓展“新型建材、綠色用電產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)深加工、煤泥烘干加工”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，支撐礦井可持續(xù)發(fā)展的“煤電聯(lián)產(chǎn)升級(jí)板塊”逐步形成。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。曾經(jīng)積重難返的田陳煤礦，依靠強(qiáng)化黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全礦廣大干部職工，在承壓奮進(jìn)、闖關(guān)突圍中邁向了安全有效益可持續(xù)發(fā)展的新征程。面向未來(lái)，田陳煤礦將持續(xù)發(fā)揮黨建工作的新優(yōu)勢(shì)，在引領(lǐng)發(fā)展聚合力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新增內(nèi)涵、推動(dòng)改革添動(dòng)能的實(shí)踐中，向著更高層次、更寬領(lǐng)域，更大目標(biāo)闊步邁進(jìn)！