摘 要：隨著人們對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的要求越來(lái)越高，追求品種繁多、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，成為中國(guó)地區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的基本目標(biāo)。但是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨著各種挑戰(zhàn)，本文針對(duì)北京和山西生鮮農(nóng)產(chǎn)品的流通模式進(jìn)行比較分析，以北京地區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通模式為例，優(yōu)化山西生鮮農(nóng)產(chǎn)品的流通模式。

關(guān)鍵詞：生鮮農(nóng)產(chǎn)品；北京；山西；流通模式

一、北京市生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)概況

北京本地產(chǎn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品主要包括種植業(yè)產(chǎn)品和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品兩大類，其中種植業(yè)以蔬菜、特色水果為主。從分布情況來(lái)看，種植業(yè)產(chǎn)品蔬菜和瓜類主要分布在大興、通州和順義；養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品奶業(yè)主要分布在大興、延慶，生豬主產(chǎn)區(qū)在順義、大興、平谷，肉禽主產(chǎn)區(qū)在順義、大興、懷柔和房山，羊肉主產(chǎn)區(qū)為昌平、大興等，牛肉主產(chǎn)區(qū)為房山、通州，淡水魚(yú)主產(chǎn)區(qū)在懷柔、密云。

北京市生鮮農(nóng)產(chǎn)品總體流通框架：本地自產(chǎn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品，除少量通過(guò)觀光采摘、垂釣等方式直接賣給消費(fèi)者，其余部分則經(jīng)由農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品合作組織、營(yíng)銷大戶等流通渠道快速進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)。同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷公司和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的市場(chǎng)占有率，增加連鎖超市、社區(qū)菜市場(chǎng)、無(wú)店鋪銷售的比重，降低早市和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)的比率，逐步構(gòu)建與北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活品質(zhì)不斷提高相適應(yīng)、與國(guó)際接軌的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品的流通體系。

二、山西省生鮮農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀

1.山西農(nóng)產(chǎn)品供需情況與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析。山西農(nóng)產(chǎn)品供需總的來(lái)說(shuō)目前呈現(xiàn)出供求基本平衡，但結(jié)構(gòu)性剩余和結(jié)構(gòu)短缺同時(shí)并存。山西省現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品流通體系是由國(guó)家統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的流通體系逐漸演變過(guò)來(lái)的，糧食流通到目前為止還是實(shí)行由政府統(tǒng)購(gòu)、企業(yè)加工分銷的市場(chǎng)流通體制。在具體的市場(chǎng)建設(shè)上采取了本埠為主、外埠為輔全國(guó)流通的格局，初步形成了綜合批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、集市貿(mào)易和零售并行的市場(chǎng)流通體系。

2.山西農(nóng)產(chǎn)品流通及市場(chǎng)建設(shè)存在的問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展不平衡，地區(qū)間差異較大，市場(chǎng)建設(shè)主要是為了解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)整體建設(shè)水平不高，市場(chǎng)配套設(shè)施不完善，交易功能低下山西農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施一般城市銷地好于農(nóng)村產(chǎn)地市場(chǎng)，批發(fā)市場(chǎng)好于城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)。批發(fā)市場(chǎng)缺乏嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，批發(fā)市場(chǎng)基本上都是批零兼營(yíng)，市場(chǎng)規(guī)模和客商交易規(guī)模都比較小，同時(shí)市場(chǎng)參與主體眾多，沒(méi)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入限制。批發(fā)市場(chǎng)布局不合理，缺乏統(tǒng)一的市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃和明確的市場(chǎng)法規(guī)制度。

三、借鑒北京市，山西省生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的對(duì)策分析

1.大力培育和扶持生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通主體。政府應(yīng)加大扶持的力度，引導(dǎo)生鮮農(nóng)產(chǎn)品組織向更大范圍、更深層次發(fā)展和延伸，把更多的精力放在流通鏈條的整合上，鼓勵(lì)和支持上下游企業(yè)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系；鼓勵(lì)農(nóng)戶建立起各種生產(chǎn)營(yíng)銷合作組織；引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和加工企業(yè)直接面向超市、社區(qū)菜市、便利店進(jìn)行生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送；鼓勵(lì)和推動(dòng)連鎖超市與生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷聯(lián)盟；積極培育第三方生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流組織，不斷提升其業(yè)務(wù)水平。

2.充分發(fā)揮生鮮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社的作用。依托批發(fā)市場(chǎng)、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，廣泛聯(lián)合供應(yīng)鏈上的生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、銷售企業(yè)和組織，建立和完善生鮮農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會(huì)。為此，政府應(yīng)加快行政管理體制改革，減少行政審批，把部分職能下放為行業(yè)協(xié)會(huì)，使協(xié)會(huì)能提供更好的服務(wù)。

3.積極穩(wěn)妥的推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易的發(fā)展。期貨交易作為一種即期成交、遠(yuǎn)期交割的交易方式，十分有利于農(nóng)戶了解生鮮農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格走勢(shì)和供求關(guān)系。農(nóng)戶據(jù)此調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，可以有效的避免生產(chǎn)的盲目性。同時(shí)，期貨交易可以避免生鮮農(nóng)產(chǎn)品集中上市帶來(lái)的季節(jié)性價(jià)格下降，提高了農(nóng)戶在現(xiàn)貨市場(chǎng)交易中的地位。2009年，經(jīng)證監(jiān)會(huì)首次披露，我國(guó)商品期貨成交總量已躍居全球第一，其中農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)成交量創(chuàng)紀(jì)錄的達(dá)到了12.35億手。因此，在農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的大前提下，政府應(yīng)積極完善上市品種結(jié)構(gòu)和上市制度，加快推進(jìn)期貨市場(chǎng)的法律建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易的良性發(fā)展。

4.流通環(huán)節(jié)的收費(fèi)和稅收負(fù)擔(dān)。

（1）國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步完善綠色通道政策，將執(zhí)行綠色通道的品種范圍由鮮活農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大到農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品、冷凍冷藏肉類、花卉等重要農(nóng)產(chǎn)品，并將免收生鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通行費(fèi)的道路范圍擴(kuò)大到全部收費(fèi)公路。

（2）對(duì)單純從事生鮮農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷業(yè)務(wù)的納稅人，視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)自銷，全額免征批發(fā)環(huán)節(jié)和零售環(huán)節(jié)增值稅；對(duì)從事生鮮農(nóng)產(chǎn)品零售的一般納稅人，取消憑收購(gòu)專用發(fā)票抵扣稅款的政策，按照不同的類別和品種，依據(jù)營(yíng)業(yè)額的一定比例，采用從低到高原則，確定合理的增值稅率。

（3）減免征收土地使用稅、房產(chǎn)稅，減半征收營(yíng)業(yè)稅，并參照國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作法，適當(dāng)降低所得稅稅率。

5.加快生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的信息化建設(shè)。

（1）加快批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造，提升其現(xiàn)代服務(wù)功能，建設(shè)包括設(shè)立信息中心、結(jié)算中心和檢測(cè)中心，配備現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與檢測(cè)儀器，引進(jìn)電子交易結(jié)算系統(tǒng)等。

（2）強(qiáng)化市場(chǎng)信息服務(wù)水平，提高信息的標(biāo)準(zhǔn)化程度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多個(gè)流通主體參與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的發(fā)布，改變政府單一提供市場(chǎng)信息的局面；政府信息管理部門應(yīng)當(dāng)將生鮮農(nóng)產(chǎn)品的信息采集、發(fā)布、人員配置等納入管理范圍，規(guī)范信息采集指標(biāo)和采集方法、信息發(fā)布口徑、對(duì)象和渠道等。

（3）建立第三方農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)。相對(duì)于農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，第三方農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)能提供更強(qiáng)大的農(nóng)產(chǎn)品交易服務(wù)，包括及時(shí)提供市場(chǎng)價(jià)格信息、供需信息、農(nóng)資信息等。

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作者簡(jiǎn)介：

秦昊（1995—），女，河南林縣人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)本科生在讀，貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)，研究方向：貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。