全省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以五大發(fā)展理念為主線,以高水平全面建成小康社會為目標(biāo),以G20服務(wù)精神為指引,緊緊圍繞省委“八八戰(zhàn)略”和“兩富”“兩美”浙江建設(shè),深化實施現(xiàn)代大民政戰(zhàn)略,全面加快民政領(lǐng)域改革創(chuàng)新步伐。
按照“守住底線、突出重點、完善政策、引導(dǎo)輿論”的要求,堅決守住困難群眾基本生活底線,織密織牢社會保障安全網(wǎng)
全力推進社會救助體系建設(shè)。全省在冊低保對象73.5萬人,低保邊緣家庭對象23.7萬人;城鄉(xiāng)平均月低保標(biāo)準(zhǔn)為585元和668元;全省直接救助困難群眾就醫(yī)267萬人次,支出醫(yī)療救助資金7.86億元;全面開展“救急難”工作,救助困難群眾11.5萬戶21.5萬人(次)。救助標(biāo)準(zhǔn)、補差力度、城鄉(xiāng)均衡水平均達全國各省區(qū)前列。
提速發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。全省共有養(yǎng)老機構(gòu)2297家,床位37.5萬張,每千名老年人擁有機構(gòu)床位數(shù)達38張;護理型床位15.1萬張,民辦(民營)機構(gòu)床位19.7萬張;共建成城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心22356家,居家養(yǎng)老服務(wù)站9951個,有日間照料床位近16萬張,老年食堂11200家,基本達到居家養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋。編制完成《浙江省社會福利事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,推動社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。追加1.05億元財政資金用于敬老院消防設(shè)施改造。
健全完善適度普惠兒童福利制度。目前全省近5萬名困境兒童納入兒童福利保障,共發(fā)放困境兒童基本生活費1.3億元(不含孤兒)?!吨袊鴥和@邎蟾妗凤@示:浙江兒童政策進步指數(shù)排名全國第一,困境兒童保障標(biāo)準(zhǔn)全國最高。
大力推進現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展。以慈善法正式實施為契機,推進慈善信托備案,加快慈善行業(yè)組織建設(shè),成立浙江省慈善聯(lián)合會。組織開展第五屆“浙江慈善獎”評選表彰工作,舉辦第三屆“西湖論善”和“中華慈善日”系列活動。全省福利彩票預(yù)計銷售150億元,繼續(xù)保持省內(nèi)市場優(yōu)勢和全國領(lǐng)先地位。
深入實施水庫移民創(chuàng)業(yè)致富工程。新增投資100萬元以上產(chǎn)業(yè)基地80個,移民人均可支配收入達到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民收入水平的88%。
圍繞創(chuàng)新社會治理大局,推進“三社聯(lián)動”發(fā)展,更好地發(fā)揮民政在社會治理創(chuàng)新中的積極作用
促進城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理。完成2020年城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化研究,推動形成“價值共識、服務(wù)共享、文化共建、事務(wù)共治”的社區(qū)治理服務(wù)新格局。培育發(fā)展1.48萬個社區(qū)社會組織,新建1941個社區(qū)社會工作室。全省有社區(qū)工作者12.89萬人。全省首批100名優(yōu)秀社區(qū)工作者納入領(lǐng)軍人才庫。
充分激發(fā)社會組織活力。截至2016年11月,全省經(jīng)各級民政部門依法登記的社會組織46752個,每萬人擁有社會組織數(shù)8.3個,社會組織數(shù)量和每萬人數(shù)均居全國前列。2016年省本級投入省級福利彩票公益金2000余萬。
不斷提升社會工作水平。2016年全省共有20440人報考社會工作師, 6322人通過考試,報考人數(shù)和考出人數(shù)創(chuàng)歷史新高。全省共有社會工作師和助理社會工作師22455人;新增民辦社工機構(gòu)159家;培訓(xùn)社會工作人員48745人;新增社工崗位3094個。
建立健全城鄉(xiāng)一體的民政基本社會服務(wù)體系,全面提升社會服務(wù)水平
推進軍民融合深度發(fā)展。深入創(chuàng)建全國雙擁模范城(縣),全省共有16個城市榮獲全國雙擁模范城(縣)稱號,再次實現(xiàn)設(shè)區(qū)市“滿堂紅”,并取得歷史最好成績。加強社會化擁軍和基層雙擁規(guī)范化建設(shè),引導(dǎo)社會力量參與雙擁服務(wù)。平穩(wěn)推進安置改革,完成退役士兵安置工作。認真落實軍休人員兩個待遇,確保軍休經(jīng)費發(fā)放到位。率先開展軍供保障管理體制改革,明確省軍供站指導(dǎo)職能。
健全防災(zāi)減災(zāi)綜合體系。2016年,全省受災(zāi)人口436.9萬人次,因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失167.3億元,先后啟動預(yù)警響應(yīng)3次、四級應(yīng)急響應(yīng)2次、三級響應(yīng)2次。全省共緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾53.7萬人次,下?lián)苤醒牒褪〖壺斦黝惥葹?zāi)補助資金8500萬元,安排冬春救助資金5500多萬元,有效保障了受災(zāi)群眾的基本生活,切實維護社會和諧穩(wěn)定。全省共建有避災(zāi)安置場所17456個,共推薦國家級綜合減災(zāi)示范社區(qū)91個、省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)154個。
強化區(qū)劃地名管理。完成杭州、寧波2件縣級以上行政區(qū)劃調(diào)整的報批工作,依法辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整變更事項。完成第二次全國地名普查工作,建立首批市縣地名文化遺產(chǎn)分級分類保護名錄,籌建全國首個地名文化博物館。
深化民政專項事業(yè)改革。推廣節(jié)地生態(tài)葬法,全省65%的縣(市、區(qū))出臺了生態(tài)安葬獎補政策。開展紀(jì)念老一輩革命家簽名倡導(dǎo)火葬60周年宣傳教育活動,做好清明節(jié)安全祭掃服務(wù)保障工作。開展“四邊三化”“兩路兩側(cè)”青山白化整治工作,完成省級重點整改點45處、各地自查自糾整改點280處,整改率達到100%。加快殯葬信息化平臺建設(shè)工作,基本實現(xiàn)全省殯葬相關(guān)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)互通。共救助各類人員4.7萬余人次;全省3A級婚姻登記機關(guān)占比達55.6%。
2017年,全省民政系統(tǒng)將學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,遵循“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新使命,深化現(xiàn)代大民政建設(shè),加大創(chuàng)新性工作的推進力度,加快重點工作破題,進一步形成實實在在的惠民成果,推動全省民政事業(yè)高水平全面發(fā)展。