“十三五”開局之年，中國經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，給世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了“中國方案”?！墩ぷ鲌?bào)告》指出，2017年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，將增長預(yù)期設(shè)定為6.5%左右。如何穩(wěn)，怎么進(jìn)，與會的全國人大代表們展開熱議。

創(chuàng)新+堅(jiān)守，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)插上翅膀

今年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從攻堅(jiān)之年邁入深化之年，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也迎來轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)口?！墩ぷ鲌?bào)告》提出“以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大邏輯中，抓住了振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)。

3月7日下午的浙江代表團(tuán)分組審議時(shí)，浙江華聯(lián)集團(tuán)有限公司董事長徐愛華代表跟大家分享了一份喜悅：“一直在上海搞金融的兒子，終于回紹興和我一起做實(shí)業(yè)了。”徐愛華說，過去在兒子的眼里，實(shí)業(yè)太苦太累，沒有金融“高大上”、來錢快。但徐愛華堅(jiān)信，一個(gè)國家的富強(qiáng)要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

在場的代表們紛紛為此點(diǎn)贊，不少代表表示，“浙商一定要‘把根留住，這個(gè)根，就是實(shí)體?！?/p>

“實(shí)業(yè)是基礎(chǔ)，只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)前面‘1，才會帶來多元化經(jīng)營的‘0?！?奧克斯集團(tuán)有限公司、董事長鄭堅(jiān)江代表所經(jīng)營的奧克斯雖多元化，但多年來在實(shí)業(yè)上情有獨(dú)鐘，一直沒有離開過。

堅(jiān)守之后，實(shí)體經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展？鄭堅(jiān)江道出“三字訣”：快、新、實(shí)?！翱?，就是與時(shí)間賽跑，快速推陳出新；新，創(chuàng)新思想，創(chuàng)新管理，創(chuàng)新商業(yè)模式，奧克斯3年來引進(jìn)行業(yè)專家200余位，研發(fā)投入8個(gè)多億，擁有專利2036項(xiàng)，智能新品占比超50%，成功實(shí)現(xiàn)彎道超車；實(shí)，就是要扎實(shí)基礎(chǔ)。”

堅(jiān)守不是守舊，創(chuàng)新才是發(fā)展的引擎。在浙江省科技廳廳長周國輝代表看來，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的難題，從企業(yè)層面看，根子在于創(chuàng)新不足。這幾年，同樣面臨宏觀經(jīng)濟(jì)不確定的背景，科技型、創(chuàng)新型的企業(yè)相對比較好過，傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)則相對壓力大一些。

“擁有自主創(chuàng)新，才能擁有話語權(quán)?！必愡_(dá)藥業(yè)有限公司董事長兼首席執(zhí)行官丁列明代表作為國家“千人計(jì)劃”專家，深知中國西藥創(chuàng)制的“痛點(diǎn)”所在，長期仿制使中國在這一領(lǐng)域競爭力薄弱，任憑進(jìn)口藥開價(jià)。在他看來，把握話語權(quán)的核心是創(chuàng)新，多年來，丁列明一直堅(jiān)持為創(chuàng)新鼓與呼，最期盼的莫過于讓更多激勵(lì)創(chuàng)新的政策落地。

創(chuàng)新是多維度的，但關(guān)鍵在于科技的創(chuàng)新運(yùn)用?！靶鲁B(tài)下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的困境，迫切需要借助科技轉(zhuǎn)型升級。諸多傳統(tǒng)型企業(yè)都對科學(xué)技術(shù)‘喊渴?！蔽锂a(chǎn)中大集團(tuán)股份有限公司董事長王挺革代表表示，企業(yè)和人才之間，非常需要關(guān)于技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的“約會”。

如何促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策落實(shí)到位？杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長、總經(jīng)理宗慶后代表帶來了一份《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策落實(shí)到位的建議》。他建議，出臺更加靈活的科研經(jīng)費(fèi)使用管理辦法和細(xì)則，鼓勵(lì)科研人員大膽創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，讓科研人員真正享受成果轉(zhuǎn)化收益。

周國輝代表認(rèn)為，“科技成果轉(zhuǎn)化需要供需雙方合力?！睆墓?yīng)側(cè)看，當(dāng)前的高?？蒲腥藛T仍“心有余悸”，存在不敢轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象，究其原因是轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策鏈條未能有效銜接。政策的宣傳、清理和配套需要進(jìn)一步跟上，切實(shí)打通政策落地的“最后一公里”。

打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”

《政府工作報(bào)告》提出：“打造更多享譽(yù)世界的‘中國品牌，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代?！边@道出了不少企業(yè)家的心聲，也是當(dāng)下消費(fèi)者的追求。如何讓“中國品牌”走出去，為消費(fèi)者所認(rèn)可，代表們將目光聚焦到了“工匠精神”和“企業(yè)家精神”這兩大支柱。

在車間干了30多年的浙江長盛滑動(dòng)軸承股份有限公司檢驗(yàn)員許忠明代表認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代，關(guān)鍵還是要靠人。他用自己在車間工作的經(jīng)驗(yàn)深刻詮釋了“工匠精神”的重要性。

許忠明曾經(jīng)在金模車間工作，那是企業(yè)生產(chǎn)制造模具和自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備零件的專業(yè)輔助車間?！拔抑谱鞯哪＞咧校瑑?nèi)孔直徑最大的有500多毫米，最小的只有幾毫米。雖然孔徑很小，但必須確保做出的模具誤差不超過1絲，相當(dāng)于一根頭發(fā)絲直徑的六分之一。”模具制作最講究精度，絕對不能“差不多”。

堅(jiān)守和孜孜不倦是許忠明認(rèn)為的工匠精神的核心。在他看來，提倡工匠精神，就是要呼吁生產(chǎn)者對產(chǎn)品投入熱愛和專注，用以前手工業(yè)者的敬業(yè)態(tài)度，去設(shè)計(jì)和打造產(chǎn)品。

對此，萬豐奧特控股集團(tuán)有限公司董事局主席陳愛蓮代表也表示認(rèn)同，在她看來，“要想真正成為一塊在世界上叫得響的金字招牌，就必須要擁有一批認(rèn)真敬業(yè)、技術(shù)精湛的能工巧匠?！?/p>

針對目前工匠緊缺的現(xiàn)狀，陳愛蓮專門帶來一份《關(guān)于培育“大國工匠”精神構(gòu)建制造業(yè)人才培養(yǎng)體系的建議》。她認(rèn)為，在培育和弘揚(yáng)工匠精神方面，國家需在多方面尤其在人才方面采取更多措施，幫助制造業(yè)提升。她建議，推進(jìn)健全完善的職業(yè)教育體系建設(shè)。政府要支持企業(yè)與有關(guān)職業(yè)院校合作，通過職教集團(tuán)、職業(yè)學(xué)院等校企的深度合作，共同培養(yǎng)企業(yè)所需人才。

品牌由企業(yè)創(chuàng)造，企業(yè)生產(chǎn)什么產(chǎn)品在于企業(yè)家的洞察和決策?！墩ぷ鲌?bào)告》提到：激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，使企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資。這無疑給無數(shù)企業(yè)家打了一劑“強(qiáng)心針”。什么是企業(yè)家精神，代表們也給出了自己的理解。

“沒有喬布斯就不會有蘋果，沒有馬斯克就不會有特斯拉，我覺得，他們身上都有著極其強(qiáng)烈的冒險(xiǎn)精神和創(chuàng)新精神，帶有一種與生俱來的使命感，這樣的人可以稱為企業(yè)家?！痹谡憬刀髫惣瘓F(tuán)董事長胡季強(qiáng)代表眼中，企業(yè)家往往充滿激情理想和敏銳眼光，能擺脫習(xí)慣性思維和路徑依賴，以新的方式開創(chuàng)新事業(yè)。

鄭堅(jiān)江代表則用極其精煉的兩個(gè)字概括了他所理解的“企業(yè)家精神”——實(shí)干！“沒有實(shí)干精神，一切都是空中樓閣?！?/p>

企業(yè)家精神，怎么激發(fā)和保護(hù)？王挺革代表建議，全社會應(yīng)營造有利于培育、激勵(lì)企業(yè)家精神的氛圍，弘揚(yáng)“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)新、尊重人才、尊重勞動(dòng)”的正能量，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失敗的文化和價(jià)值取向，構(gòu)建容錯(cuò)試錯(cuò)的機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)家的獲得感和安全感，從而在供給側(cè)改革中乘風(fēng)破浪、再創(chuàng)新功。

“最多跑一次”，激發(fā)市場活力

3月5日，李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》字字激動(dòng)人心：持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變……著力打通“最后一公里”，堅(jiān)決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。

在浙江，“最多跑一次”改革取得階段性成果。截至今年2月底，全省各級政府部門已梳理公布群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”事項(xiàng)（第一批）40961項(xiàng)。在審議過程中，說起簡政放權(quán)，不少代表都十分自豪地推薦起“浙江經(jīng)驗(yàn)”。

“當(dāng)前，中國的發(fā)展在環(huán)境、資源等方面遇到了不少‘天花板，提升空間在哪里？我認(rèn)為，就在政府自身改革上?！睂幉ㄊ邪l(fā)展與改革委員會主任柴利能代表認(rèn)為，當(dāng)前，“四張清單一張網(wǎng)”改革，取得了非常好的成效。在此基礎(chǔ)上，浙江提出“最多跑一次”改革，為政府自身改革注入了新的動(dòng)力和活力。

在3月7日上午的浙江代表團(tuán)開放團(tuán)組活動(dòng)上，浙江省省長車俊代表講道，“最多跑一次”這一提法是新的表述和新的提升，但并不是新的“東西”。他說，首先中央要求各級政府要深化改革；同時(shí)群眾和企業(yè)有需求，尤其在當(dāng)下這一新時(shí)期，群眾和企業(yè)對政府如何進(jìn)一步提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量有強(qiáng)烈的愿望和要求；此外，浙江的工作有簡政放權(quán)和“四張清單一張網(wǎng)”等基礎(chǔ)，所以“最多跑一次”這場改革，應(yīng)該加上“深化”二字，是深化改革。

“在認(rèn)真分析和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為要做到（最多跑一次）很難，但是‘明知山有虎，偏向虎山行?！避嚳〈韴?jiān)定地表示。

宗慶后代表認(rèn)為，“最多跑一次”改革對提升政府效能具有重要意義，它能夠倒逼各級政府部門減權(quán)、放權(quán)、治權(quán)，形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決和行政服務(wù)等領(lǐng)域的“一次辦結(jié)”機(jī)制。

“ ‘最多跑一次改革為各地政府提供了一個(gè)具體、可參考的執(zhí)行藍(lán)本，為從政策、制度、環(huán)境多方面優(yōu)化政府服務(wù)提供了實(shí)現(xiàn)路徑?！币虼?，他建議在全國范圍內(nèi)推行浙江省“最多跑一次”改革，全面提高政府社會治理和服務(wù)百姓的能力和水平。另外，對一些沒有必要采取前置審批的項(xiàng)目制定標(biāo)準(zhǔn)與法律，企業(yè)和老百姓只要符合標(biāo)準(zhǔn)和法律的就可以去干而不必審批，而且要真正實(shí)現(xiàn)事后的監(jiān)管，徹底解決一放就亂、一收就死審批制度的回潮問題。

發(fā)力農(nóng)業(yè)供給側(cè)，共創(chuàng)“美麗經(jīng)濟(jì)”

無論是《政府工作報(bào)告》，還是年初中央下發(fā)的指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號文件”，都對“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”著墨較多。在審議現(xiàn)場，就“農(nóng)業(yè)怎么調(diào)結(jié)構(gòu)”“農(nóng)村改革怎么深入”“農(nóng)民如何持續(xù)增收”等問題，代表們展開了熱議。

武義縣柳城畬族鎮(zhèn)青坑村村委會主任俞學(xué)文代表一直關(guān)注“三農(nóng)”問題。“現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，有些很稀缺，有些過剩，銷售不出去。”在他看來，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)十分急迫。針對這一問題，俞學(xué)文認(rèn)為可以建立市場和種植相結(jié)合的評估體系，根據(jù)每個(gè)地方產(chǎn)業(yè)、土地等特點(diǎn)，選擇品種，規(guī)劃種植，防止一擁而上。

同時(shí)，多年的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，也讓俞學(xué)文對品牌有了更深刻的認(rèn)識，他認(rèn)為，目前，農(nóng)業(yè)品牌的打造已刻不容緩，“只有打造品牌農(nóng)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益的提升、農(nóng)民收入的持續(xù)提高”。

作為與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村打了30多年交道的專家，浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長陳劍平代表直言，我國的農(nóng)產(chǎn)品缺乏競爭力。

在他看來，農(nóng)業(yè)不僅僅是種地、養(yǎng)豬、吃飯，更是多元產(chǎn)業(yè)融合和多種功能拓展。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先要改革生產(chǎn)關(guān)系，同時(shí)要把傳統(tǒng)的項(xiàng)目思維改變成體系思維、創(chuàng)新思維，通過經(jīng)營科技實(shí)現(xiàn)借梯登高、經(jīng)營資本實(shí)現(xiàn)借船出海、經(jīng)營文化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值、經(jīng)營品牌實(shí)現(xiàn)“一統(tǒng)天下”。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，其最終要達(dá)到的目的都是農(nóng)民的持續(xù)增收。近來，“鄉(xiāng)村旅游”方興未艾，也成為了農(nóng)民增收的一大抓手。

浙江省旅游局局長王文娟代表指出：“在大眾旅游時(shí)代，鄉(xiāng)村和城市猶如車之雙輪、鳥之雙翼，成為全域旅游的主體，發(fā)展全域旅游不能落下鄉(xiāng)村旅游這個(gè)重要一翼?！甭糜伟l(fā)展的紅利不斷釋放，不少鄉(xiāng)村年人均純收入快速增長，同時(shí)也吸引了在外務(wù)工的年輕人返村工作和生活。

但伴隨著鄉(xiāng)村游的火爆發(fā)展，雷同化的觀光產(chǎn)品也使其陷入發(fā)展窘境。如何破解鄉(xiāng)村旅游“成長的煩惱”？

長興縣煤山鎮(zhèn)新川村黨總支部書記張?zhí)烊未碚J(rèn)為，鄉(xiāng)村之所以令人向往，就是因?yàn)樵卩l(xiāng)村能夠看到“鋼筋水泥叢林”城市所看不到的風(fēng)光、文化、生態(tài)、歷史等，失去了原汁原味的泥土氣息和鄉(xiāng)村特色，鄉(xiāng)村旅游就難以為繼。他建議：“真正把農(nóng)民勞動(dòng)生活、農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色體現(xiàn)出來，努力讓游客‘看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁?！?