劉軍勝

黨的十八屆六中全會審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）兩份重要文件，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨的堅強決心和歷史擔(dān)當(dāng)，為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。

一要強化思想建黨?！稖?zhǔn)則》指出：“共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。必須高度重視思想政治建設(shè)，把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)?！痹谥袊锩飞希珴蓶|主席一家為革命犧牲過6位親人。徐海東大將的家族有70多人犧牲。韋國清上將的220多位親人族人犧牲。王樹聲大將全族全村317口青壯男女皆參加革命，新中國成立后只剩三人。這些革命先烈都有著堅定的理想信念，并將其作為自己的畢生追求，至死不渝，因為有了他們的犧牲和付出，我們黨才能帶領(lǐng)人民從一個勝利走向另一個勝利。從嚴(yán)治黨，首先就要堅定黨員干部的理想信念。加強黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，切實增強全黨的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，就是要不斷提升黨內(nèi)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持全黨在理想信念追求上的政治定力，堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。

二要夯實制度治黨。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，必須有堅強的制度作保證。黨的十八大以來，從“八項規(guī)定”到黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費、國內(nèi)公務(wù)接待管理、公務(wù)用車改革等規(guī)定，從重新修訂實施廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，到頒布實施《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，再到六中全會通過的《準(zhǔn)則》和《條例》，為黨員干部“八小時內(nèi)外”扎緊了制度的“籠子”。堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，不僅有效解決了“牛欄關(guān)不住貓”等問題，而且為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了強有力的“剛性規(guī)定”，促進依規(guī)管黨治黨水平不斷提升。

三要抓好從嚴(yán)治吏。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政興國的骨干力量，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在從嚴(yán)治吏。要堅持以“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”為好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部，以嚴(yán)的措施管理干部，以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。嚴(yán)把干部選任關(guān)，樹立正確用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持五湖四海、任人唯賢，真正把黨和人民需要的好干部選出來用起來，為好干部、扎根基層的干部打開廣闊成長空間。突出重點對象，要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督和管理，對關(guān)鍵崗位干部緊盯不放。加強日常管理，特別是對黨員干部參加黨內(nèi)政治生活進行經(jīng)常性督促檢查，開展經(jīng)常性的談話提醒，及時掌握干部的日常思想和行為表現(xiàn)。

四要深化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為建設(shè)一個始終保持先進性和純潔性的中國共產(chǎn)黨，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全黨全國人民面前立下了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的“軍令狀”。習(xí)近平總書記多次用“踏石留印，抓鐵有痕”來表達(dá)加強作風(fēng)建設(shè)的決心和態(tài)度。黨的十八大以來，中央出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)超過50部，為全面從嚴(yán)治黨出“實招”，為作風(fēng)建設(shè)出“重拳”，先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)用力將黨風(fēng)廉政建設(shè)“抓細(xì)、抓長、抓?！?，凝聚了黨心民心，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

五要貫徹群眾路線。習(xí)近平總書記指出：“密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是黨立于不敗之地的根基?！比罕娐肪€是我們黨區(qū)別于資產(chǎn)階級政黨的顯著標(biāo)志，是中國特色社會主義事業(yè)不斷克敵制勝的法寶，是黨永葆先進性純潔性的力量源泉，也是黨最大的軟實力。黨來自人民，失去人民的擁護和支持，黨就會失去根基。當(dāng)前，一些黨員干部迷失了自我，忘記了“我是誰”“為了誰”，忘記了黨的宗旨，漠視群眾疾苦、無視群眾利益、傷害群眾感情?！稖?zhǔn)則》對此提出了“三個不允許”：決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人；決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦；更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。要時刻牢記黨員這個身份，不斷增進對人民群眾的感情，強化黨的宗旨意識。

六要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事。堅持實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、民主集中制、批評和自我批評、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等都是黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范、優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東曾談到：“實現(xiàn)共產(chǎn)主義是空前偉大而又空前艱巨的事業(yè)。不艱巨就不能說偉大，因為很艱巨才很偉大。在這艱巨斗爭的過程中，不犯錯誤是不可能的，因為我們走的是前無古人的道路?！笨粗嘏u和自我批評，這是因為黨的性質(zhì)決定了我們黨必須一切從人民的利益出發(fā)，必須為人民群眾謀利益。因此，黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，都要敢于接受批評和監(jiān)督，樂于接受批評、勇于改正錯誤；同時，每一名黨員干部也都有向黨的各級組織和個人提出批評、建議的權(quán)利和義務(wù)，這是對黨負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，也是堅持黨性原則的體現(xiàn)。

七要嚴(yán)明遵規(guī)守紀(jì)。沒有規(guī)矩，不成方圓。一個不講規(guī)矩、不守紀(jì)律的人，就很難是一個對黨忠誠和可靠的人。紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首先要嚴(yán)格遵守黨章。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵守的總規(guī)矩。必須嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨的紀(jì)律中最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。必須嚴(yán)明組織紀(jì)律，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，關(guān)鍵是要劃清社交圈和工作圈的界限，做到?jīng)芪挤置?。尤其是處于重要位置和關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，更要帶頭公道正派，心胸坦蕩，不能拉幫結(jié)派，一切從黨的根本利益出發(fā)，增強自控能力，有效抵制種種誘惑，自覺抵制各類小圈子，切實維護風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。強調(diào)用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨，就是因為紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。

八要鞏固基層組織?！扒竽局L者，必固其根本?！绷?xí)近平總書記深刻闡明了加強基層組織建設(shè)的極端重要性，指出黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉。強化黨的基層組織的政治功能，牢牢把握基層黨組織的“核心”地位，充分發(fā)揮黨的基層組織在社會基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，嚴(yán)把政治方向，強化政治定力。提升黨的基層組織的服務(wù)能力，大力推行機關(guān)干部下基層、結(jié)對幫扶、黨員志愿服務(wù)，誠心誠意為群眾辦好事做實事，通過服務(wù)凝聚群眾、贏得人心，使黨的基層組織成為群眾“看得見”、離不開的戰(zhàn)斗堡壘。擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，優(yōu)化組織設(shè)置、理順隸屬關(guān)系、健全組織體系，由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域延伸、由單位向區(qū)域延伸、由實體向網(wǎng)絡(luò)延伸、由基層黨組織向其他基層組織延伸，使黨的組織和黨的工作“網(wǎng)羅天下”。

（作者：中共北京市朝陽區(qū)委常委、宣傳部部長）

責(zé)任編輯：李艷玲 高天鼎